“欢迎来大湾区，见证人力资源服务业发展壮大！”9月8日上午，第二届全国人力资源服务业发展大会内地首站宣传推介会在上海举办。近期，广东省、市人社部门将“组团”在国内宣介交流营商环境和人力资源服务业情况。

人力资源社会保障部、广东省人民政府计划于今年11月，在深圳市共同举办第二届全国人力资源服务业发展大会。记者了解到，全省人社部门通过率先做好政策供给，简政放权完善市场服务，吸引了不少国内知名人力资源服务机构先后到广东设立子公司，人力资源服务行业正呈现欣欣向荣的“雨林生态”，服务保障粤港澳大湾区高水平人才高地建设。

率先出台政策，产业园建设成果初显

“得益于区位优势、营商环境和创新氛围，广东人力资源服务行业基础好、平台多、潜力大，呈现出创新、协同、规范发展的良好态势。”省人社厅厅长杜敏琪介绍，目前全省人力资源服务机构5845家，从业人员15万人，营收2945亿元，“十三五”以来营收年均增长率达13.7%。

当前，广东正在抓住建设粤港澳大湾区高水平人才高地重大历史机遇，扎实推进人才强省建设。近年来，广东在人力资源服务行业发展上创新争先，为引才留才打下良好基础——

率先颁布《广东省人力资源市场条例》，制定《广东省人力资源服务业发展“十四五”规划》；建有广州、深圳2家国家级产业园为核心的产业园体系；欢迎港澳独资、外商投资人力资源服务机构落子布局大湾区；率先全面实施人力资源服务许可告知承诺制。

人力资源服务产业园是人力资源服务行业集聚发展的重要载体和平台。值得一提的是，近年来广东“真金白银”投入产业园建设，产出一系列成果。

广州国家级产业园占地面积9.53万平方米，引进国内外112家知名龙头机构入驻，年营收近440亿元。广州市人社局局长王健介绍，产业园7个园区均已开园运营，实现联动发展。“广州还率先出台首部产业园综合管理服务规范性文件，从市层面给予支持的同时，鼓励各分园因地制宜出台扶持政策。”他说。

深圳近期出台了《深圳市推进新时代人力资源服务业高质量发展的若干措施》，用真金白银支持人力资源服务机构做大做强，积极围绕深圳“20+8”重点产业布局4个人力资源服务业总部经济集聚区。着力推动国家级人力资源服务产业园“一园多区”扩规模、强辐射，积极构建“政府推动+市场运作+专业服务”的产业园运行机制，鼓励各园区特色化、差异化发展，吸引更多国内外头部机构来深落户。

佛山、东莞等地依托省级产业园，打造各具特色、错位发展的产业园体系。佛山市人社局局长苏岩介绍，该市产业园采取“一园多区”建设。其中禅城主园区打造全链条服务产品的人才服务超市；南海园区依托广东金融高新技术服务区突出国际化、新兴产业特色；顺德园区背靠世界500强龙头企业突出高端人才猎聘特色；三水园区则紧密服务当地食品饮料等地方优势产业。

“广东在东莞布局了省级人力资源服务产业园，正在争创国家级产业园。”东莞市人社局局长陈智武介绍，松山湖园区定位为科技创新核心引擎，产业园先行区定位为综合引擎，带动全市人力资源服务业良性发展。

政府简政放权，当好市场“服务员”

近年来，广东人社部门强化人力资源市场“服务员”角色，政策服务做“加法”，政府事权做“减法”，助力人力资源服务机构快速发展。

作为第二届全国人力资源服务业发展大会的“东道主”，当前，深圳有405万户市场主体，1238万人的就业规模，承载了1300余家人力资源服务机构。

“只要利于企业发展的事情，我们就不遗余力地做。”深圳市人社局局长赵忠良介绍，深圳人社从“马上办”“秒批办”到“5G办”“无感申办”，为人力资源服务机构在内的各行业提供周到便捷服务。

赵忠良透露，目前深圳正在着手构建以人力资源服务为核心的全市人力资源服务生态平台，采取鲜活的服务场景、便利的“一网共享、资源协同”应用功能，服务保障人力资源服务机构做大做强。

“大湾区的产业结构布局和发展态势良好，也引领着区域人力资源服务行业。”上海博尔捷集团副总裁刘波介绍，近年来该公司已经在佛山和东莞布局人力资源产业园区的运营业务，最近刚刚落户深圳，准备在大湾区大干一场。

广东历来有创新创业、开拓拼搏的精神，作为民营企业，我们能够感受到当地的政府在营商环境和政策扶持等方面做了大量工作。刘波说，我国人力资源服务行业经过近三十年的发展，如今已经从基础性服务转向以新技术、新模式、新管理的综合性服务，相信大湾区在新兴产业催化之下，人力资源服务行业可以得到长足进步。

南方+记者 杜玮淦