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坐落于香洲区狮山街道的南坑社区是典型的混合型老旧社区。

为稳步推进“百千万工程”，狮山街道、南坑社区坚持以党建为引领，凝聚强大合力，以“自治+共治+智治”的工作思路为牵引，推动城乡发展高质高效、社区治理有力有序，加快实现城乡区域协调发展。

开展无物业片区治理提升

狮山街道南夏一街片区占地0.15万平方米，居民楼12栋23个单元，住户354户，常住人口达1240人，具有以下特点：一是院落小而散。随着住房改革，南夏一街以单位为划分边界的“围栏”被打开后，成了“三无”开放式小区，无物业管理、无主管部门、无人防物防，以独立、分散的小院落居多。

二是规划杂且乱。各小区规划无序，地下管道错节严重，雨污混接，油污严重，排污管网老旧坍塌，下雨天极易积水堵塞。地面乱拉挂、电线不规整，“蜘蛛网”现象严重。

三是环境差和脏。南夏一街靠近全市人流量最大的南坑市场和香洲客运总站，是全市人流量最大的农贸市场，日均人流量万余人次，车辆乱停放、僵尸车占用人行通道和沿街商铺占道经营等违章建筑乱搭建，导致市容环境脏、乱、差。

南坑社区南夏一街为试点开展无物业片区治理提升工作，通过党建引领跨部门、跨领域合作，推进治理可持续化、精细化、便民化“三化”建设，推动辖区开放式小区连片管理由“乱”变“治”，激发小区新活力，提升社会治理现代化建设水平。

2022年，南坑无物业片区治理获珠海市市域社会治理“自治强基”优秀创新项目，南坑片区整治提升做法入选珠海文明城市创建实地点位治理案例。

自治促进治理可持续化

狮山街道、南坑社区以“百千万工程”为抓手，通过党建引领，“以事聚人”探索创新居民“自治”机制，以“自治”促“治乱”，推动民事民议、民事民办、民事民管，实现小区治理可持续化。

一是支部建在自管小组上。成立2个自管小组功能型党组织和南夏一街三街片区整治临时党支部，把片区的党员和居民代表召集起来，定期召开议事协商会议，收集居民意见和签名，实现“党建引领，片区共管，网格共商，居民自治”。

二是街坊联手，共管小区事务。南夏一街片区共成立6个自管小组，覆盖1240名居民。借民生微实事的东风发动居民自主筹资近8万元加装楼道门禁。一街29—35号的自管小组成员自发清理房中房，赶走“二房东”“黑中介”。

三是践行新文明，塑造邻里新风尚。引导南夏一街居民从过去的“等、靠、要”转变为“自治、自管、共建、共享”现代思想。其中涌现了多名热心居民代表在日常环境巡查、市容环境整治的工作中冲锋在先。

共治推动治理精细化

以落实“百千万工程”为契机，南坑社区进一步加强部门联动，推进城乡基础设施一体高效，公共服务、法治平安均等覆盖，推动各大阵地实现全方位治理。

一是三大阵地实现社区事务闭环管理。打造“执法亭”“连心亭”“和事亭”，形成“南夏三亭”新名片，打造“家门口的智慧治理中心”，实现“网格一呼、服务即到”。“三对接”实现条块力量融合，“执法亭”与执法中队对接，对城市容貌、公共秩序等方面形成信息互通、优势互补、协作配合的执法互动机制；“和事亭”与法院对接，“和事亭”邀请法院特邀调解员、社区律师、街道职能部门、派出所民警等驻守，居民直接在“和事亭”进行法律咨询，化解矛盾。通过网格员和“和事佬”队伍落实“四先四早工作机制”；“连心亭”与街道职能服务部门对接，在社会保障、民生保障、医疗卫生、消费者权益保护、公共服务等业务领域，寻求行政机关或社会组织的支持。

二是连片管理共筑“安全墙”。南夏一街片区发动居民自主筹资40余万元安装道闸、监控和智能识别门禁系统等，实现“围合”管理，让“小院”变“大院”。同时对部分监控进行试点，构建微端融合，接入社区智能网格化服务管理平台。

三是项目认领，共建老旧小区消防安全家园。南坑社区党委联合珠海市供水公司开展共驻共建携手解决老旧小区消防安全隐患，由香洲供水所党支部践行“民生建设项目：驻区单位党组织志愿认领制度”，开通绿色通道，协助社区党委申报消防水表，搭建消防供水管网，打通消防“最后一公里”，建设老旧小区消防安全家园。

智治实现服务便民化

在推进“百千万工程”过程中，南坑社区进一步创新社区治理方式方法，推广“云服务”“智慧生活”等数字化等治理方式，全面提升社区治理水平。持续深入推进平安社区、法治社区建设，不断提高社区善治水平。

一是“云服务”一键办理法律诉讼。区法院在“和事亭”装置“诉讼服务一体机”，居民直接登录法院服务系统，进行网上立案、在线诉讼。法院直接对调解案件现场连线确认。实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，推动社会治理从防控型向服务型转变。

二是智慧养老共享“智慧生活”。依托狮山街道居家养老服务中心平台系统、“颐养家”智慧养老APP等信息技术，使养老信息化、系统化、智能化，通过大数据更有针对性的制定服务。为独居老人安装独立式烟感报警器、喷淋头，对接香洲区消防大队的“智慧消防管理平台”，进行自动远程报警，实现人防加技防，智慧养老使老年人的生活更加优质。

南方+记者 林郁鸿 蒋欣陈