2021年9月1日《深圳经济特区无障碍城市建设条例》正式实施，作为深圳的人口大区，宝安区也加快了无障碍城市建设，努力打造高品质民生幸福城。

如今两年过去，宝安在无障碍城市建设上取得了哪些改变？又有哪些地方需要改进？

9月5日下午，深圳市、宝安区政协依托西乡街道政协委员工作站，联动开展“身边事好商量”现场协商活动。社区居民代表、相关职能部门负责人和政协委员就“加快无障碍环境建设，打造高品质幸福城区”交流协商、建言献策。

协商于民，协商为民是基层协商民主的本质要求。深圳市政协副主席姜建军表示，《中华人民共和国无障碍环境建设法》9月1日正式施行，此次活动依托街道政协委员工作站，聚焦加快无障碍环境建设，开展联动现场协商活动，搭建起了政协委员、社区居民和职能部门直接面对面协商交流的平台渠道，既解决当下问题，又立足长远思考，是学法、用法、普法、守法的一场生动教育。

完善设施建设

改造老旧公园、老年化社区、人行天桥

公园、社区等公共场所，是老年人和残疾人活动的主要场地。

宝安区政协委员李巧英走访发现，大部分老旧小区存在道路不平、多层住宅电梯配置不足、无障碍设施被占用等情况，部分公园也存在无障碍设施缺失、无障碍通道不畅及标识不明、服务人员无障碍服务意识薄弱等问题。

“我曾看望一位住在8楼的残疾人，因为没有电梯，他十几年没下楼活动。有一次重感冒要去医院，家人没办法抬他下楼，只能求助社区工作人员帮忙。”李巧英说道。

为此，李巧英建议，优先改造老旧公园和老年化社区，强化听证访谈作用，让无障碍环境建设更贴合残疾人、老年人的实际需求。此外，公园、社区无障碍设施建设时，残联等相关部门要靠前参与，避免后期重复改造，造成浪费。

“每位市民都可能会对无障碍通道有需求，大家对无障碍环境认识不够到位。”在深圳市政协委员蒋雷看来，有关部门简单地认为只有残疾人才需要无障碍通道，这在一定程度上制约了无障碍设施的建设。

蒋雷举例称，目前人行天桥多为楼梯设置，不利于弱势群体、大件行李携带者等人群出行。有些人行天桥为楼梯与坡岭双设置，但因天桥高，上下路程短，坡岭较为陡峭，对残障人士、腿脚不方便的老年人，推婴儿车的父母、携带大件行李的行人也存在阻碍。

“无障碍设施在设计和施工中的难度并不大，关键是提高设计人员和管理人员对无障碍设计的重视程度。”蒋雷建议，提高设计及施工管理工作者对无障碍设计的思想认识，按照无障碍设计的规范、标准进行规划、设计、施工，并对他们进行无障碍设施法律、法规的培训和学习。

提高服务意识

加强无障碍城市建设理念宣传

深圳市政协委员吴波发现，在无障碍公共汽车线路配置方面，也存在三大主要问题:

配备上下车衔接辅助器具的公共汽车，未正确停靠在相应位置，影响残疾人上下公交车；公交汽车右侧的液晶板显示的公交线路字体太小，影响视障群体提前观察公交车线路；公交站台的盲道未跟人行道盲道衔接。

针对这些问题，吴波建议，加强公共汽车司乘人员服务培训，确保公交到站时停靠准确，让无障碍设施的作用得到发挥。

此外，全面检查公交汽车上的标识、显示器等识别系统，主动发现并消除字体小、引导不清等特殊需要人群不便因素，优化无障碍识别系统。

“还要全面检查公交车站盲道与人行道盲道间的衔接处，对衔接有瑕疵的站点进行整改优化。”吴波说道。

在宝安区政协委员杨慧看来，信息交流无障碍也是无障碍城市建设的重要组成部分。

“信息交流无障碍，是指社会成员在任何情况下都能平等、方便、无障碍地获取信息、利用信息和进行交流。”杨慧介绍，政府采用无障碍方式发布政务信息，公共服务场所的信息显示屏，服务行业提供的手语服务，图书馆提供的有声读物、盲人上网软件、聋人专用通讯设备等，都属于信息交流无障碍的范畴。

杨慧建议，要提高无障碍城市建设的理念，在各个社区悬挂宣传横幅、布置宣传展板、发放条例宣传折页和相关资料，让周边居民观看无障碍建设的宣传展板，了解无障碍法律知识。

在宝安区政协委员李巧英看来，还可以倡导成立助残志愿者服务队，在社区及公园主要出入口、无障碍设施配置不到位的区域等定点配置1-2名志愿者，为老年人、残疾人出行提供帮助，定期开展较大型的助老助残志愿活动。

信息化赋能

把无障碍信息交流建设纳入智慧城市建设

宝安区政协委员陈彩丽表示，《深圳经济特区无障碍城市建设条例》实施以来，硬件建设得到了很大提升，但在无障碍信息交流方面还有所欠缺，“建议把无障碍信息交流建设纳入智慧城市建设。”

陈彩丽进一步指出，可增加公共场所和交通系统（如行政服务大厅、银行、商场、图书馆、公园、公交站台、地铁站等）中，无障碍的视觉、听觉、触觉和语音播报系统，由残联提出具体需求，民政、宣传、教育等部门牵头，制作相关视觉、听觉、触觉和语音播报系统。

此外，鼓励相关企业在即时通讯、远程医疗、教育学习、地图导航、金融支付、网络购物和线上约车等服务中，加大提供无障碍支持等方向的投入，解决在公共服务网页界面中存在的图形验证码等盲人无法读取的信息的问题。

“还可以鼓励支持华为、中兴等通信终端设备制造商，提供与无障碍信息交流服务相衔接的技术与产品。比如，手机终端提供语音识别的导航、支付、挂号、行政服务预约等功能，开展信息无障碍终端设备的研发与无障碍化改造。”陈彩丽说道。

宝安区政协委员郭畅元建议，将已建设的配有无障碍设施的公共厕所，统一纳入信息化管理，在导航地图上设置标识，便于有需要的人群及时查找。

郭畅元称：“还要以点带面推动社区停车场设置无障碍停车位，设立相应标识，最大程度方便残疾人、老年人等出行。”

部门回应

营造全社会共同参与的无障碍文化氛围

对于政协委员们的意见建议，宝安区住建局、宝安区城市管理和综合执法局、深圳市交通运输局宝安管理局、宝安区残联等部门一一进行了回应。

宝安区住建局相关负责人回应道，已联合有关职能部门和街道、社区，重点推进老旧小区电梯加装改造，并督促物业公司配合街道社区逐项推进社区无障碍设施和智能化设施建设。此外，《宝安区房屋市政工程无障碍设施建设工作指引》已出台，要求新建项目均统筹规划无障碍设施建设，在建设单位组织竣工验收时，邀请残疾人代表体验，并出具测评报告。

“目前宝安367座市政公厕中，304座配备了无障碍设施。在市政公园提升改造中，无障碍停车位、凉亭回转通道等也纳入了统一规划。”宝安区城市管理和综合执法局相关负责人介绍，将认真研究委员们的意见建议，完善高德、百度地图APP标识无障碍信息数据库，做好宝安区公厕电子地图导航服务，并加强公共厕所和公园的建设与管理。

在道路建设方面，2021年以来宝安共完成360条道路、3262处人行道无障碍路口改造整治，以及71.3公里道路沿线的盲道整治提升，力争今年内实现全区主次干道路口零高差全覆盖。

深圳市交通运输局宝安管理局相关负责人表示，全区也在推进公交车无障碍设施建设，全区2221辆公交车中，477辆设置了无障碍踏板，并将不断优化车站卫生间、停车位等设施。

宝安区残联相关负责人称，把系统推进无障碍城市建设纳入《宝安区残疾人保障和发展三年行动计划（2023-2025）》，多形式宣传、多部门联动、多渠道督导，形成无障碍建设工作合力，营造全社会共同参与的无障碍文化氛围。

城市无障碍环境建设，关乎每个人在现实生活中的体验和权利享受，一个出行更便利、道路设置更合理、更关注多元群体出行的宝安，将是一座更友好、我们更向往的幸福之城。

南方+记者 苏国锐