■编者按

聚焦招商方向、招商模式和要素保障，潮州市各区县把招商引资作为助推高质量发展的“头等大事”，以前所未有的力度掀起招商引资热潮，形成全市招商“一盘棋”的工作格局。立足资源禀赋和区域特点，各区县围绕重点产业，向企业递出诚意满满的邀请函，努力以高质量招商引资激发实体经济新动能。

潮安：以“工改工”释放土地资源

瓦砾之中，挖掘机的轰隆声打破了潮安区一个个村级工业园的宁静。不久后，一座座现代化产业园区将拔地而起，重塑产业发展新空间。

以高质量发展为牵引，潮安区着眼于提升产业发展承载力，举全区之力谋划推进总面积达1.6万亩的“工改工”产业园区建设，努力打造大湾区产业梯度转移优先承载地。 

西山溪片区打造广东省粤东智能制造产业新平台。纪金娜 摄

西山溪片区打造“粤东智造高地”

驱车从甬莞高速“潮州西”收费站驶出，便直达位于潮安区中部的西山溪片区。这里，紧邻潮州市承接珠三角产业转移主平台之一的大岭山产业园，是潮州中心城区西部和潮安县域副中心相连之处，更是潮州市“工改工”条件最优、面积最大、发展前景最好的一个改造片区。

“中国卫生陶瓷第一镇”古巷镇，“中国陶瓷重镇”凤塘镇，皆分布于西山溪片区内。近年来，潮安区坚持制造业当家，加快推动陶瓷产业绿色化、智能化、高端化集群发展。目前，潮安卫生陶瓷产能接近全国产能的30%，销量及出口量位居全国前列，已基本形成集研发、生产、检测、物流、销售、服务等环节于一体的产业链条。

西山溪片区产业发展高度集聚，有利于打造智能制造、新材料研发生产、电子信息产业等现代高端制造业集群。

以“粤东智造高地·山水生态新城”为定位，潮安区加快推进西山溪片区村镇工业集聚区升级改造步伐，并提出了“一区四园”的总体产业格局——一区即北部滨水活力宜居片区，四园即高端陶瓷新材料产业园、智能卫浴产业园、智能装备产业园、绿色包装印刷产业园，致力打造潮州市产业高质量转型发展新示范、广东省粤东智能制造产业新平台、中国高端陶瓷创新典范。

目前，潮安区计划将11343亩土地整体或局部打包作为产业园区用地，以招拍挂方式转让给投资方进行合作开发。其中，片区中大坑塘约600亩区域现状主要为空地，土地开发条件较好，拟作为片区第一期开发区域。潮安区政府正诚邀广大投资商洽谈合作，开展前期投资和园区开发、建设、运营工作。

梅林湖片区发展“糖果小镇”

桑浦山下，梅林湖畔，690亩新空间将成为发展现代食品产业的沃土。

梅林湖片区位于潮安区县城。所在地庵埠镇被誉为“中国第一食品名镇”“中国包装印刷第一镇”，汇聚了1000多家食品和包装印刷企业，产业链条完整，成为全国最主要的休闲食品生产基地和出口基地。

如今，梅林湖片区是潮州市食品产业最集聚、配套最完善、市场最认可的一个改造片区。

聚焦糖果主题，潮安区致力于将梅林湖片区规划建设成“糖果小镇”的产业核心承载区，谋划建设“1个食品产业核心区+N个配套平台（庵江河特色文创区、梅林湖生态农旅区、食品行业科研质检区、食品展销会展区）+X个食品企业提升”的食品产业发展主平台。

5万平方米展厅、500余家参展企业、意向订单达百亿元……7月17日至19日，首届中国广东（潮州）特色食品产业大会在潮安区庵埠镇举行。据主办方统计，三天时间内，食品、印刷包装、食品印刷机械三大展馆意向订单近百亿元，客流近10万人次。活动中，庵埠镇获授“糖果小镇”荣誉证牌。目前，“糖果小镇”被省工信厅列入“一区一品”和“百个区域特色品牌”培育库，“糖果小镇”IP形象和影响力逐步走出潮州、迈向全国。

如今，梅林湖片区首期启动100亩已具备开发条件，拟重点发展功能性食品、健康食品、高端休闲食品、绿色包装印刷产业。潮安区力争通过大平台建设，招引企业、聚拢产业、延伸链条、优化布局，实现研发生产、创意文化、展销贸易、生态旅游协同发展。

争创全省县域经济发展示范区

以“工改工”释放土地资源，潮安区拼抢高质量发展新空间。

潮安制造业基础扎实，卫生陶瓷产销量和出口量稳居全国首位，拥有中国食品工业强县、中国卫生陶瓷第一镇、中国五金不锈钢制品产业基地等10块国字号区域品牌，初步形成以智能卫浴、日用陶瓷、休闲食品、健康糖果、印刷包装、不锈钢制品为核心的特色产业走廊。

目前，潮安区以大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”为牵引，深入实施产业倍增行动，争创全省县域经济发展示范区。上半年，潮安区实现地区生产总值267.75亿元、增长5.7%。

完成工业投资、技改投资36.63亿元，柏亚产业第一城、潮晟科创产业园等工业地产项目相继开工建设……按下实体经济发展“快进键”，跑出潮安产业发展“加速度”。

优化营商“软环境”。潮安区全面落实优化营商环境十大举措，推广“拿地即开工”模式，在潮州市率先实现“办不成事”反映窗口全覆盖，全区行政许可事项即办率达96%，100%实现最多跑一次。

打造招商“强磁场”。潮安区实施招商引资“一把手”工程，组团赴深圳、广州、成都等地开展经贸交流。截至今年7月，潮安区招引外市项目和本地增资扩产项目128个，总投资额48.62亿元。

饶平：围绕粮油糖 开展“大招商”

在仔细考察了潮州港经济开发区文胜围片区后，广东一家人食品公司当即决定入园——投资2亿元，在益海嘉里粮油项目旁建设潮州食品原料及成品生产基地项目，与益海嘉里、正英食品、河北卓科焦糖色项目等企业项目进一步形成粮油及食品产业集聚。

饶平县粮油糖食品产业主要布局在潮州港经济开发区文胜围产业园。杨义和 摄

今年以来，饶平县致力开展“大招商”工作，并将粮油及食品加工产业作为重点招商方向。截至8月28日，饶平县完成签约投资项目38个，总投资111.38亿元，已供及即将出让的工业建设用地1261.5亩；重点跟进落地性强的在谈项目67个，预计总投资427.35亿元。其中，共引进“粮油糖”食品产业项目12个，总投资额15.43亿元，预计年产值达45.98亿元。

产业链招商 上下游企业共聚一园

“片区有较为成熟的粮油糖食品加工产业基础，既能让落户企业快速对接本地供应链上下游企业，又能节省原材料与产品的运输成本，一举多得。”一家人食品公司项目现场负责人詹希智表示。企业负责人的心声，反映的正是饶平县“产业链招商”“精准招商”的实践。

“招引项目决不能盲目，必须由过去‘广撒胡椒面’的传统招商向‘滴灌式’的精准招商转变。”年初，潮州市委常委、饶平县委书记陈跃庆在招商大会上表示，要发挥现有链头企业、龙头项目辐射带动作用，实施产业链招商，加快补齐补强产业链关键环节，真正实现产业集群式、链条式发展，形成大项目连绵不断、好项目连接成串的发展局面。

产业链招商，饶平优势明显。饶平县粮油糖食品产业主要布局在潮州港经济开发区文胜围产业园，规划面积约1.5万亩，“六通一平”配套齐全，拿地即可动工。2018年，益海嘉里潮州项目落户于此，是以粮油加工基地和仓储物流码头两个业务板块组成的综合性产业集群，年产值百亿元级，去年迎来食品工业板块的开机投产。

依托益海嘉里的龙头效应，饶平县在招商时关注粮油糖产业上下游企业，打造粮油生产加工产业集群。同时，在潮州港经济开发区小红山产业园布局水产品深加工产业，推动粮油糖产业和水产品深加工产业协同发展。海大饲料、正英食品、金旺动漫食品先后落户，目前已逐步形成粮油加工—水产养殖—水产品加工的产业链。园区还获评“广东省粮油及水产品加工特色产业园”“广东省加工贸易产业转移园”。

“目前，文胜围产业园初步形成粮油糖食品加工产业集群，小红山产业园也已落户了一批水产品深加工企业，并规划建设产业园标准厂房，入园企业能够快速对接本地上下游供应链。”潮州港经济开发区管委会招商促进局副局长陈杰斌说。

正如陈杰斌所说，产业链优势正吸引着越来越多“链条”企业的关注。广东一家人食品公司目前已提交入园申请，据了解，该企业打算把项目建在益海嘉里旁边，在两个厂区之间建设一条传送带，省去运输成本。河北卓科也将焦糖色项目落户于文胜围片区。该企业负责人介绍，他们的总部在河北邢台，被文胜围片区的产业链优势所吸引。“未来如果发展得好，我们打算把整个厂区都搬到饶平。”

拿出硬措施 蒸汽价格全省最低

选择落户饶平，企业看中的不仅是产业链优势。当地优化营商环境、提升服务效率的措施，以及园区不断完善的配套设施，也坚定了企业落户饶平的决心。

聚焦园区企业的用热需求，饶平县充分利用落户于文胜围产业园的大唐潮州发电公司的蒸汽资源，推进产业园集中供热项目建设。目前，供热项目一期主管道完成铺设，已具备向整个园区供应蒸汽的条件。

今年6月，潮州港经济开发区举行文胜围产业园集中供应蒸汽合作协议签约仪式，由大唐潮州发电公司为产业园提供每小时80吨的蒸汽，园区的蒸汽价格已低至税前每吨185元。这使得饶平成为全省蒸汽价格最便宜的地区之一，为企业大大降低了生产成本。

此外，饶平已建成亚太通用码头、益海嘉里潮州粮油公共码头等一批码头群，最大泊位可达15万吨，还预留可建30万吨的泊位。

在打造优质配套设施的同时，饶平着力优化营商环境，出台优惠措施、深化服务措施。

在政策扶持方面，饶平县出台了《潮州港经济开发区和饶平县产业园区工业企业项目入园规定》《潮州港经济开发区和饶平县工业企业招商引资扶持措施》，并全面梳理了各级出台的惠企政策，精心编印《饶平县、潮州港经济开发区招商引资优惠政策汇编》，涵盖促创新、促投资等7大方面惠企政策。

为鼓励入园工业企业尽快开工建设和投产运营，对符合条件的项目，饶平实施奖补返回土地出让金和厂房建设补贴等优惠政策；上市公司总部经济、世界500强、全国500强、全省100强的民营企业投资的项目或总投资超过3亿元的项目、饶平县规模以上企业、高新技术企业优先安排用地，并可以申请相关职能部门提前介入，支持项目加快建设。

饶平县还成立入园企业项目报建代办专班，每个项目都建立一个微信群，实行“专班专群”保姆式服务，从拿地到开工不见面审批，全程由政府代办。代办专班自成立以来，短短一个多月，已经为15家入园企业代办事项40多件。

营商环境的不断优化，助推项目加快落地建设。目前，金旺玩具糖果一期项目已开工建设，金旺二期及鸿诚糖果制品（糖果）生产等项目正处于入园审批程序，高铁产业园玩具糖果产业初步形成产业集聚；盐焗鸡产业方面，该县正着力解决广东无穷集团自动化新厂区项目用地问题，推动项目尽快开工投产；老伙记预制菜生产基地项目已完成立项备案，预计下半年开始试产。

湘桥：强化横向联络 吸引潮侨潮商回乡

充分整合发挥潮州陶瓷、潮州木雕、潮绣等系列非遗文化资源和牌坊街等丰富的文旅景点资源，开展靶向招引——今年以来，湘桥区结合辖区产业发展特点，广泛开展以企引企、以商招商，加强横向联络和交流交往，大力宣传湘桥、推介湘桥，主动捕捉商机、采集信息，引进一批规模大、后劲足、实力强的企业落户湘桥。

目前，湘桥区已招引文创、商贸、酒店服务业项目34个，意向投资额120亿元；招引康泓电子、中山正宏光伏等能源电子高新技术项目24个，意向投资额16.88亿元；洽谈陶瓷、食品产业延链补链项目15个，意向投资额9.3亿元。

走出去 多次赴省内外招商引资

今年3月中旬，湘桥区先后组织到广州、佛山开展招商引资活动，与企业家们面对面交流，围绕各类惠企政策、区位优势、营商环境和产业发展规划等方面，大力宣传推介湘桥区，以满满的诚意和热情邀请企业家们来湘桥区实地调研、投资兴业。

当前，湘桥区先后多次奔赴省内外7个地区开展招商引资工作，累计走访对接企业301家，洽谈项目122个，其中服务业项目43项、制造业48项、商业项目22项，计划投资额219亿元。

在广州视宴信息科技有限公司，区代表团沉浸式体验各类AR、VR、MR等虚拟现实技术。代表团与企业负责人、技术人员围绕如何实现虚拟现实技术与文旅产业相结合、打造古城多维沉浸式故事场景、提升游客交互体验等方面展开深入交流，共同探寻科技赋能湘桥文旅产业高质量发展的新路子。

在广东法迪奥厨卫科技有限公司，区代表团参观了融入现代科技元素的不锈钢厨柜、衣柜、浴室柜等全屋定制柜类，感受不锈钢制品与美学、科技相结合的最新成果。期间，双方就如何以工业之美推动不锈钢制品不断创新、不断开拓市场等问题展开交流，并探讨了法迪奥公司到湘桥投资兴业等有关事项。

今年7月，湘桥区统战系统赴深圳开展调研交流和招商引资推介活动，在深圳期间，调研团访问了深圳潮人海外经济促进会、国际潮青联合会、深圳市潮汕青年商会和海岸集团，拜访周南、张军泽、李茂水、黄坚泰、李红梅等潮籍知名人士和企业家，通报湘桥经济社会发展情况，播放“潮起湘桥·筑梦未来”招商宣传片，听取推动湘桥高质量发展的意见建议，诚邀大家投资湘桥、兴业湘桥，助力家乡加快发展。

在佛山市潮州商会会长王承忠看来，湘桥区正朝着高质量发展的方向，提升基础设施水平，完善配套服务，优化营商环境，在外乡亲对家乡的发展充满信心。王承忠表示，佛山市潮州商会将充分发挥桥梁纽带作用，主动宣传、推介湘桥，密切与海内外潮人、社团和各界人士联系，争取更多人才、技术、资金等优质资源汇聚家乡，助力湘桥区高质量发展。

强内功 延伸产业链条 聘任经济顾问

今年2月12日，湘桥区举行全区高质量发展大会暨招商引资项目签约仪式，为24位聘任的经济顾问颁发聘书，与广东松发智造产业园一期、铁铺瓷泥产业转移园、推进潮州燃气“一张网”建设等6个项目在现场集中签约。这些项目的成功签约和投产，为湘桥区搞活经济、做大产业、加快发展注入新动能。

当前，湘桥区立足区域优势，不断健全工作机制，强化要素保障，提升服务水平，推动招商引资工作取得实效。

其中湘桥区立足产业所需招商，依托辖区原有的产业基础，推动广东顺大食品调味有限公司、广东长兴生物科技股份有限公司等本土龙头企业补全补强所在健康食品、功能性食品等现有领域的生产链条，并以“官塘牛肉火锅”“磷溪卤鹅”为切口，加速延伸预制菜产业链；围绕补强本土智能卫浴产业链短板，集中力量打造陶瓷产业集群。

结合重点工作招商，湘桥区还把项目招引与区工信局高新技术企业培育工作相结合，针对高新技术领域高成长性项目发力，提升企业发展层次，加强高新技术企业引进，培育新的经济增长点。同时，加强招商引资项目调度。在“派工单”工作机制的基础上，湘桥区强化推进措施，对主要招商指标实行一周一调度，任务按周分解，项目及时研判，充分调动各部门、各镇街共同参与招商项目对接和服务。

据了解，湘桥区当前已批未供土地面积约2016亩；已征未报面积约3144亩；各村（社区）的土地资产手续完备共约500亩；另有闲置厂房10处，合计面积约20万平方米。各地块分布在产业园周边，计划全部用于引进优质企业优质项目。

湘桥区表示，将依托本地资源禀赋、产业基础，聚焦细分领域，预判产业趋势，结合“百千万工程”“新城规划”精准定位招商亮点、目标企业，同时按市政府主导的“3+3+2”方向，向现代轻工纺织、现代农业与食品、新一代电子信息产业重点发力攻坚。同时，抢抓帮扶机遇，借力与深圳市福田区对口帮扶协作。探索建立“总部—制造基地”分工合作模式，研究出台“飞地经济”政策，通过“飞地招商”招引一批深圳市制造业企业制造基地落户园区；探索与福田区跨区域联合招商，共创推广品牌，共促资源整合。

【文】纪金娜 杨可 董志豪

通讯员 饶宣 洪志滨