本文收录于专辑#县委书记打擂台#

如何打造大湾区旅游目的地？清新这样做 | 县委书记打擂台·第三季

清新，坐落于珠三角与粤北山区的过渡地带，散发着清新自然气息，是“中国旅游强县”。从昔日的“清郊区”蝶变成长为今日清远市中心城区的重要组成部分，清新的高质量发展征程从未止步。

撤县设区第11个年头，清新站在了新的历史起点。这一次，清新如何在“百千万工程”新赛道顺势而为、乘势而上？如何充分激发县域经济高质量发展新动能，谱写中国式现代化的“清新篇章”？

本期主持人是南方日报、南方+记者彭琳，邀请的嘉宾分别是：

◎清远市清新区委书记 刘建俊

◎清远市清新区太平镇党委书记 程弋

◎清远市经济开发区管委会主任 温俭良

◎清远市清新区政协副主席、区工业和信息化局局长 罗宁

◎广东海大集团股份有限公司清远分公司总经理 陈华昭

◎华南农业大学城乡融合与政府治理研究中心主任、公共管理学院学术委员会主任 张玉

“招商引资、项目落地攻坚年”

全力以赴拼经济

主持人：清新在年初制定了一系列目标，半年过去了，经济发展情况如何？

刘建俊：今年，是清新撤县设区迈向第二个10年再启航之年，意义特殊。

上半年，清新全区完成生产总值144.9亿元，同比增长3.4%；规模以上工业增加值51亿元，增长0.8%；地方一般公共预算收入8亿元。经济运行、工业投资、社会消费品零售总额等各项指标都基本实现了我们的预期目标，但对比年初既定的目标还有一定差距。

主持人：有一定差距，主要是受到哪些影响？全年目标是6.5%，下半年有没有压力？

刘建俊：上半年，清新主要受到传统产业转型升级、外贸出口持续受压等影响，导致经济增长没有达到预期。我们将坚持补短板、强弱项、固优势，充分挖掘各镇村、各领域发展潜力，推动全区上下各尽所能、各展所长，力争保质保量全面完成全年经济社会发展目标任务。

从高空俯瞰清新城区，远山美景与蓝天白云相伴随，构成一幅美丽宜居的画卷。伍志勇 摄

主持人：清新区将2023年定为“招商引资、项目落地攻坚年”，半年来在招商引资方面有哪些硬招实招？

刘建俊：清新通过建立“大招商”工作机制，主要从三个方面来发力。

一是构建“全员大招商”工作格局。深入实施招商引资“一把手工程”，我们聘任了10名企业家和行业精英作为清新招商大使。

二是优化“全流程跟进”招引机制。对于总投资1000万元以上的项目，我们拟定工作清单，由区四套班子领导跟踪负责。

三是突出“全产业链条”招大引强。我们正加快打造“三个百亿级”产业集群、“两个五十亿级”产业链。

主持人：刚刚书记提到的清新区打造“三个百亿级”产业集群、“两个五十亿级”产业链，当初是如何选定的？

刘建俊：清新区既有传统产业，也有先进制造、生物制药等新兴产业。我们紧紧抓住制鞋、食品加工、新材料这三个主导产业来打造“三个百亿级”产业集群，同时围绕以敏实、海大为代表的各类型企业在清新增资扩产，推动汽车零部件和生物医药“两个五十亿级”产业不断壮大规模，提升产业能级。

广东清新水泥有限公司二期日产5000吨新型干法水泥熟料生产线工程按期推进，现场一派繁忙景象。黄超艺 摄

主持人：清远经济开发区，正位于清新区。想请问温主任，您认为清新区抓住了经开区哪些机会？

温俭良：一是抓住了产业转移的政策。上半年，经开区引进的11个项目中就有8个是产业转移的，涉及投资金额8.9亿元，已经确定投资的意向项目还有5个、投资金额约7亿元。

二是抓住了平台建设的政策。连续成功向国家申报了总投资约16.91亿元的政策性金融工具项目。

三是抓住了资源要素配置的政策。连续扶持了海大、敏实、中信环保、伽蓝等众多企业在清新发展壮大。

主持人：我留意到，今年5月底，清新区举办“汇香江力量 赢创新未来”清新（香港）产业招商推介会。清新区在对接港澳资源方面有什么好的做法？

罗宁：今年5月，清新自撤县建区以来首次走到香港举办推介会，签订了4个意向项目，其中2个项目进行了实地回访，1个项目现已在太平镇落地。港资企业在清新深耕多年，总共有25家以上，去年总产值约80亿元，为清新深化与港澳企业的合作打下了良好的基础。

漂流是清新区文旅产业的拳头产品之一。受访者供图

深入实施“百千万工程”

积极承接大湾区产业转移

主持人：全省全面推进“百千万工程”已过半年，清新区是否成立了指挥部？做了哪些探索和取得什么成效？

刘建俊：“百千万工程”是广东高质量发展头号工程，清新第一时间成立了“百千万工程”指挥部，实施体系化运作、闭环式管理，今年以来，我们抓好四方面工作。

一是抓机制完善。及时出台区镇“百千万工程”实施方案，细化完善区镇指挥部及6个专班相关工作规则，建立健全组织、目标、运作、示范、宣传五大体系。

二是抓思路优化。由区委书记带头开展“百千万工程”专题调研督导调研，不断完善区镇村发展思路，确立以“清新擂台·六比六拼”活动为主抓手，建立“点将赛”“擂台赛”双赛机制，推动镇域“赛龙夺锦”、专班“跑马突围”、部门“驰骋向前”。

三是抓亮点打造。明确2023年重点任务，量化实化15项主要任务、71项重点工作、142项目标举措，全力打造1个示范镇和10个示范村；建立重大突破性抓手、重点改革事项、重点典型培育三张清单，形成镇级亮点项目35个。

位于清新区三坑镇的河中温泉·VLOG酒店。受访者供图

四是抓能力提升。在全市范围内率先举办全区“百千万工程”区镇村三级培训班。累计培训人数超2000人次，切实为区镇村干部“充电赋能”，掀起“思想大解放、行动大担当、项目大竞赛、实绩大比拼”热潮。

主持人：现在大家谈论起清新区，都说“四个清新”，具体是什么？

刘建俊：“四个清新”是一个有机整体，包括了生态清新、活力清新、品质清新和幸福清新四个方面。

“生态清新”是发展之基，既要构建文明自然生态，也要打造清明政治生态。“活力清新”是动力之源，活力就是要守正创新、积极向上、敢于突破。“品质清新”是内在要求，统筹新型城镇化和乡村振兴，不断优化城乡内涵品质。“幸福清新”是目标追求，坚持以人民为中心，团结带领人民群众创造更加幸福美好的生活。

主持人：省里明确要求把产业有序转移作为“百千万工程”的重要举措来抓。清新打造承接产业有序转移平台的思路是什么？

刘建俊：“百千万工程”一个重要的任务，就是粤东粤西粤北要能够尽快抓住政策的机遇，补齐产业发展相对落后的短板。新的一轮对口帮扶协作由海珠区对口帮扶清新，我们将认真聚焦打造粤港澳大湾区产业转移优选地和旅游目的地的目标和要求，积极探索“湾区总部+清新基地”“湾区研发+清新制造”等发展模式，积极承接珠三角制鞋、纺织等产业项目转移，同时充分发挥现有龙头企业引领带动作用，促进产业链上下游协同发展。

清新区努力打造粤港澳大湾区休闲旅游目的地。受访者供图

主持人：目前有没有一些计划，跟海珠区会在哪些领域进行深入合作？

刘建俊：我们跟海珠区双方通过深入调研，拟定了初步合作备忘录。我们将充分用好海珠展会平台资源优势，通过广交会把清远鸡、桂花鱼等优势农副产品推介出去，吸引更多客商到这里来投资，来兴业。

主持人：在强化乡镇的联城带村节点功能方面，太平镇有哪些举措？

程弋：太平镇是清新区的工业重镇，同时也是建设国家城乡融合发展试验区广清接合片区示范镇，我们在“强产业、促融合、谋振兴”上持续发力。

首先，我们依托清远经开区太平片区发展平台，做大做强电镀、箱包鞋业、生物饲料、汽车零部件等产业。

其次，扎实推进圩镇人居环境品质提升及美丽圩镇攻坚行动。

最后，积极完善联农带农利益联结机制，扶持壮大村集体经济，促进村民增收。

清远经济开发区清新太平片区。华子旋 摄

主持人：发现我们镇里面的干部都很年轻，“百千万工程”在激发干部活力方面，您有什么样的感受？

刘建俊：我们把最优秀的干部放到镇委书记、镇长这个层面，让他们敢闯、敢干、敢试，推动一批懂产业、懂经济、懂招商、懂农村的年轻干部成为改革攻坚的“主力军”，跟农民一起把规划铺下去，把蓝图绘出来。

主持人：在推动“百千万工程”中，清新区如何突出农业大区的位置，做好农业这篇文章？

刘建俊：上半年清新实现农业农林牧渔业总产值45亿，增长5.7%，占GDP比重刚好是30%，我们一二三产业的比例是3∶4∶3。

近年来，我们深入推进农业农村现代化，建成四个省级现代农业产业园，成为全市创建省级现代农业产业园（特色园）最多的县（市、区）。

接下来，清新将重点实施“2420”具体举措，也就是依托省级现代农业产业园，以清远鸡、桂花鱼两大重点产业为突破口，着力打造清远鸡、桂花鱼、丝苗米、南药等四个产值20亿级以上产业集群。

主持人：现场也有农业企业的代表海大集团。想请问陈总，当初为何选择在清新？桂花鱼省级现代农业产业园的建设，对于企业的带动效果如何？

陈华昭：清新水源丰富，水质优良，为推动渔业产业尤其是桂花鱼养殖业的迅猛发展奠定了良好的基础。

海大集团在清新是顺势而为的一种必然。海大集团从2006年开始投资清新，来到清新，爱上清新，扎根清新。2019年，在清新区政府的帮助下，我们牵头，成功创建了清新桂花鱼省级现代农业产业园，目前已形成“苗种繁育—养殖—加工—流通—品牌建设”全产业链发展新格局，去年海大清新公司实现了22.85亿元的产值，今年我们的目标是希望实现30%以上的增长。

一片片鱼塘在阳光的照射下犹如玻璃镜面，澄澈明亮，美不胜收。伍志勇 摄

主持人：今天我们现场也请到了高校专家，请张主任给清新区的农业产业高质量发展以及如何深入实施“百千万工程”提建议。

张玉：首先，要进一步打通要素链。以现代农业产业园或者以特色农业经济、电商经济为基础，去吸纳资金、吸引优质人才。

其次，要完善产业链。刚才刘书记讲到的一个最大的特点，叫产业融湾。要承接好广州海珠区的产业转移，进一步实现融合式发展。

最后，要构造创新链。打造智慧区、数字镇、绿色乡村，实现产业升级。

推进绿美清新生态建设

打造四大特色旅游品牌

主持人：当前，全省正在深入推进绿美广东生态建设。“生态清新”也排在“四个清新”首位，清新有哪些新部署？

刘建俊：近年来，清新始终坚持向绿而兴，建立健全区、镇、村三级林长组织体系，2021、2022年连续两年在全市林长制考核中都获评优秀等次。

我们力争在未来5年完成林分优化提升7000公顷、森林抚育提升9000公顷以上的目标，让“绿色”成为清新高质量发展最鲜明的底色。

河畅水清，岸绿景美，从天空的角度鸟瞰龙颈段的滨江河，宛如一条玉带在层层叠叠的山峦中流淌。成计福 摄

主持人：目前，清新区林下经济的整体效益如何？

刘建俊：今年上半年，全区林业总产值23.18亿元，其中林下经济产值5.6亿元，发展林业旅游与休闲服务产值8.21亿元。清新“山清水秀、日新月异”。我们深刻认识到“绿水青山就是金山银山”，“两山”理论在我们清新是有无限广阔的实践空间的，所以我们将持续打造森林旅游特色品牌，努力实现经济发展和生态保护比翼齐飞。

主持人：清新区的旅游资源丰富，接下来在打造文旅产业品牌方面将如何发力？

刘建俊：新的时期，我们要把清新各类旅游资源树立好，持续深化“亲情温泉、激情漂流、浓情民宿、悠情乡村”四大特色品牌的打造，加快推进古龙峡创建国家5A级景区，大力培育“N+文旅”全产业融合发展模式，争创省级休闲农业和乡村旅游重点区，高质量打造粤港澳大湾区旅游目的地。

河中温泉·古龙峡VLOG酒店，面朝青花山，背倚漫水河，融合创新与休闲元素，打造出全新的旅居新模式。古龙峡风景区供图

主持人：请刘书记用几句话再向大家推介清新区。

刘建俊：山水清新、清新宜人！清新生态优美、前景可期、活力无限，欢迎大家到清新赏美景、品美食、结好友、共发展！

●更多相关阅读

广东“百千万工程”21地市政策全览 >>

---

【总制片】王义军 郎国华

【总统筹】王溪勇 王海军 陈戈 林焕辉 曹斯

【编导】彭琳 达海军 黄进 石磊

【视觉统筹】张由琼 李细华 张西陆 张哲

【主持】南方+记者 彭琳

【脚本】南方+记者 彭琳 刘秋宜 贺欢 江绮雯

【采写】南方+记者 黄进 陈薇 实习生 方雯秀

【拍摄】南方+记者 石磊

【摄影助理】刘建 欧建伟 苏颖

【剪辑】南方+记者 何志豪

【海报】甘展平

【运营】丁晓然 陈明诗

【支持】清新区融媒中心