手机不离身，时常盯屏幕，第一时间接听电话。近一个小时的访谈中，这是黄泽斌最常做的动作。用他的话来解释，“应急人没有下班，只有暂时休息，手机24小时不关机，半夜被电话惊醒，这是一名应急人的常态。”

每天24小时常备不懈，一年365天应急值守——这是应急人常见的工作状态。来自大鹏新区应急指挥中心的黄泽斌，“随时待命，冲锋在前”，是他对自己十年来应急工作状态的总结。一旦发生突发事件，黄泽斌和他的战友们总是第一时间响应，高效迅速协调处置，为守护新区安全和市民群众生命财产安全贡献着自己的力量。

大型综合应急指挥车

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从“初出茅庐”到“应急老兵”

2012年，黄泽斌毕业后就入职大鹏新区应急指挥中心，此后十年的时间，在应急管理领域多岗位工作过，参与了新区应急管理体系从无到有、从起步到发展的全过程，推动应急值班、应急指挥、应急预案、应急演练、应急物资、应急信息化、应急队伍、应急联动等各项体制机制建设，逐步建立健全新区应急管理体系，实现由外行到内行的转变，见证了应急指挥中心拓展成了新区应急管理局，曾经的青涩小伙成为如今的“应急老兵”，一路成长，也一路见证、参与着大鹏新区应急工作的发展。

黄泽斌在“情景模拟”实战盲演现场与专家沟通演练中存在的问题

十年来，黄泽斌不断完善新区应急管理体系的“四梁八柱”，推动编制各类应急预案上百个，参与各类应急演练上百场，与应急战友们参与协调处置突发事件1700多宗。

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从“被动值守”到“主动监测”

“指挥中心值班工作虽然不在聚光灯下，常常会被人忽略或不理解，却是默默无闻守护着万家灯火。昼夜颠倒的生活、“急、难、杂、广”的事务，无论是对身体还是心理都是负担，大家用辛苦指数换来老百姓的幸福指数”。

黄泽斌说到值班工作时深有感触，值班工作是一项政治性很强的工作，关系工作全局，关系整个单位的运转调度，是处置突发事件的关键环节。值班工作涉及面广、情况复杂，大至突发事件、批示分发，细至收发传真、值班抽查；对内统筹协调不同部门，对外沟通联系上下左右；既要行动时风风火火，又要起草文稿时潜心钻研；既要考虑全局大势，又要承办烦琐小事，如果政治站位不高，缺乏必要的政治敏锐性，就会做得不到位、不及时，进而影响大局。所以一直以来，黄泽斌每周都会与值班员召开周例会，常态化开展典型案例分析，持续学习最新业务知识，不断提高政治思想及值班业务水平。

近年来，为适应超大型城市应急管理模式，黄泽斌和战友们化被动为主动，积极推动建立“1+3+3+N”应急管理监测预警指挥体系，针对大鹏新区特色，重点加强海上、山林、综合救援以及各行业领域监测预警体系建设，加快视频织网，延伸感知触角，通过信息化手段，早发现、早研判、早处理、早预防，将安全风险化解在萌芽之时、成灾之前，实现突发事件处置负秒响应。目前，新区已接入视频探头约两万个，接入气象、在建工程、水库、排水、边坡等应急领域系统27个，并且积极探索建立了各项监测预警机制。例如:建立“每日一警示”、“每周一研判”、社区预警信息通报、预警闭环处置等机制，每日收集汇总全市、全国以及全球重大突发事件情况，每周重点监测研判的高风险领域，持续将警示及预警信息“横到边、纵到底”直达基层一线。自建立制度以来，已编发700多期《每日要情》，至今未落下一天。

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从“指挥协调”到“通讯保障”

“各单位，请注意。现在开展‘情景模拟’实战盲演”，这是黄泽斌在一场应急演练“真人秀”中的“开场白”，他通过对讲机对各单位下达的应急演练指令。

黄泽斌介绍，自2019年8月起，他走出传统“脚本”的“演”，加强实战中的“练”，全市首创“情景模拟”实战盲演机制。该模式不搭台、不打招呼、不依靠脚本，“真刀真枪”用装备、拉队伍、练指挥，简易部署“事故现场”，邀请专家现场评价，用最小的成本，达到最大效果，杜绝以往的“假演练真伤财”。

“我还记得2019年第一次盲演，当时不少单位还是蛮紧张，甚至可以用慌张来形容。因为真的是‘不提前打招呼’，甚至有时候还会‘加戏’，和临时接到突发事件一样，与按脚本的“演”是完全不一样的。”黄泽斌笑言道，盲演至今已经将近4年，各单位对应急处置的机制、流程都越来越熟悉，许多参演的专家、单位都称赞说“这样的演练才能真正达到提升应急指挥能力的效果”。

“情景模拟”实战盲演现场布置的场景提示牌

除了在后方指挥协调以外，黄泽斌在前方应急通讯保障方面也做了大量工作。“突发事件来得很急，靠第三方专业力量来支援是不够的，我们还培养了自己的无人机飞手，确保能及时为应急处置提供辅助”，黄泽斌他自己包括局里很多战友都已经取得了国家民航局颁发的CACC无人机驾驶证，紧急情况下，可以立即操作无人机快速到达现场实时监测辖区突发事件动态。不仅如此，还推动高新科技装备护航高质量发展，配备了大型综合应急指挥车、垂直起降式固定翼无人机、便携式卫星地面站、卫星电话、宽窄带自组网融合通讯设备等，建立了“每日检查、每周训练、每月考核”的通讯保障机制，明确应急通信设备日常管理、战时响应等相关规定，实行常态化“岗位大练兵”。

【撰文】郑婷婷