再提南拓，谁在失落？8月31日，广州市召开南沙全民文化体育综合体建设动员会，南拓再提速。

广州正在编制面向2049年的城市发展战略规划，在延续“八字方针”（南拓、北优、东进、西联）基础上，优化提出“两洋南拓、两江东进、老城提质、极点示范”的“十六字方针”。这是20多年来，广州第一次对影响深远的“八字方针”的重大调整。

从以前的“南拓”变为如今沿“狮子洋－伶仃洋”的“两洋南拓”，不少声音认为，这会分散南拓的力量。

两洋南拓，其实无需失落。“狮子洋增长极”的提出，推动狮子洋畔的番禺强势与南沙合体，支撑广州南沙面海向湾。经略海洋，成为广州城市发展更明确的方向。

广州经略海洋，视线最绕不开的便是南沙。

南沙，作为广州唯一的出海通道，从广州城市副中心，到城市新核心区，再到此次规划中提出的南沙“未来发展核”，南沙对广州意味着什么？

在“南拓”成为广州城市发展长期坚持的战略背景下，置于整座城市格局中，南沙作为最南一极，地位更为清晰——带动广州南拓，实现外联内通、走向“深蓝”的核心支点。

与此同时，无论是“城市副中心”，还是“新核心区”，也从侧面反映了南沙与广州中心城区的距离之远。由于地理位置的特殊性，两地之间的联动不免受到阻隔，互相辐射的作用在短期内难有突破性的成效。

因此，对广州而言，南沙既是融入大湾区的关键一极，也是应进一步与中心城区相交融的重要一极。

两洋协同，南沙有了陆上广州的后盾。

长期以来，南沙综合交通枢纽的功能不够彰显，与广州中心城区的通达性不足，意味着两地相互辐射带动的作用仍待加强，陆海之间的“亲密接触”仍需加深。

“两洋南拓”，提供了这一契机。目光转向狮子洋，其向岸便直指番禺的莲花湾片区。该片区连接番禺和南沙，成为链接广州南北发展的战略支点。

国内外城市的普遍规律显示，30公里是城市辐射的核心范围。莲花湾片区与广州中心城区及南沙城市副中心的距离均在30公里以内，以此为中心，将有效衔接广州中心城区与南沙的联动发展。

从番禺分离出的南沙，在此次“两洋南拓”的战略规划中，或将用另一种方式与番禺合体。

如今，大通道将距离进一步拉近。黄埔至南沙东部快速通道南沙段正式动工，通道位于番禺区和南沙区，将实现与南沙大桥和狮子洋通道的互联互通。

在南沙成为广州的“未来发展核”时，番禺将成为链接广州城区与南沙新区两“核”的重要枢纽。作为承接大学城科研成果转化的承载区，这里还将成为链接广州东南两极科技创新轴的重要支撑。

在未来，相接的两地作为汽车产业强区，可以在产业方面互通有无，联动建立更完备的产业链；在旅游联线推广、未来产业共同谋划等方面，两区携手，也将助力南拓更进一步。

两洋南拓，是跳出广州谋划广州。

南拓之义，是广州在更大的格局上探寻向湾区发展的空间与可能。

从“大湾区”概念的提出，粤港澳区域就已经敲定了将“湾”作为区域协同发展重要抓手的战略。

大的格局上看是“大湾区”，从局部的层面看，支撑起粤港澳协同发展，更离不开的是“黄金内湾”。

从狮子洋所在的莲花湾作为极点，延伸到伶仃洋，沿着珠江口岸向东南形成了100公里的内湾，内湾两侧，既布局广佛莞发展轴，又有广珠澳科创走廊，广深联动前沿，又有南沙作为协同港澳、面向世界的战略平台，大湾区城市融合进一步具象化。

“两洋南拓”，正是广州充分利用黄金内湾，延伸区域协同效能的重要举措。

在大通道的畅联上，狮子洋通道、港珠澳大桥、南沙大桥、虎门大桥、黄埔大桥、深中通道、黄茅海跨海通道，正通过缝合珠江口构建世界级交通枢纽。

向南至南沙，内湾由此开阔。作为向海的支点，南沙港目前已成中国最大的内贸集装箱枢纽港、最大的滚装汽车枢纽港、最大粮食中转港，同时也是华南地区最大的煤炭接卸港和钢材接卸港、纸浆接卸港，以及新兴的非洲航线和亚洲航线枢纽港。

由狮子洋处连接珠江两岸，广州将与东莞、佛山的协同效应更为紧密，在大湾区城市群中充分融合；由伶仃洋处走向深蓝，广州将依托南沙，打造链接国内国际双循环枢纽节点，面向世界。

由此，跳出广州谋划广州，两洋南拓，没有失落。

评论员 王一晴 柳时强