8月30日，广州发布《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，率先官宣“认房不认贷”，打响了一线城市楼市政策优化“第一枪”。

《通知》在广州人的朋友圈刷屏，转发者除了普通市民，更多来自销售、中介与置业者群体。

这一纸引发热烈关注和广泛期待的文件，戳中了当前房地产市场哪些痛点问题？预计对置业者和后市带来怎样的影响？

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“新广州人”率先动起来了

广州是《住房城乡建设部 中国人民银行 金融监管总局关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》要求出台后，首个跟进落实“认房不认贷”的一线城市。

《通知》明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

政策发布后，“广州认房不认贷”很快登上微博热搜。

“‘认房不认贷’政策主要解决了两类客户的置业痛点。”新世界星辉相关负责人告诉南方+记者， “一是在广州已有一套物业，计划卖一买一，改善需求的地缘客户；二是原先在非广州城市（老家）有物业按揭，但是在广州打拼，希望买入广州物业的城市奋斗者。”据了解，新世界星辉的客群中，约30%都是外地来的“新广州人”。

政策对线下交易产生了影响。就在今天上午，新世界星辉一位在广州黄埔科学城上班的外地客户，通过线上转账订了房。

“这个顾客上个月来看过的，IT行业，首付预算60万，看完房后很心动，但因为在老家有一套房按揭，要七成首付或者卖了才可以买，就需要一定时间。新政出来后，客户就没有这个烦恼了，第一时间联系置业顾问，线上转账订了房。”该负责人说。

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新政令开发商们感到振奋。

星翰TOD相关负责人直言，“星瀚定位刚需，很多外地人在外地有房，这个政策可以促进这波客户。”

作为国家中心城市，广州拥有强大人口吸引力。广州市第七次全国人口普查结果显示：1867.66万常住人口中，跨市流入人口即非广州市户籍人口937.88万，占全市常住人口比重为50.22%。

今年2月“返工季”，广州被“挤”上热搜，根据百度实时迁徙地图，自2月以来，广州成为全国首选的人口流入城市，从2月8日到3月7日，广州已连续近一个月位居全国热门迁入地（目的地）首位。

此前，“新广州人”购房面临的难处是什么？

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，“新市民、年轻人是购房主力，在上一轮房地产市场上升期（2015-2021年），这些人在就业城市买不起房，加之当时房价上涨预期强烈，很多人转战周边三、四线城市或老家购置了房产，也申请了贷款。现在，他们在就业城市有了购买力，此前‘认房又认贷’的情况下，他们再次置业又面临高额首付的难处。”

此番政策落地，将在一定程度上解决这些“新广州人”的烦恼。

另外，李宇嘉还指出，该政策还有助于解决部分人群购买了非成套的房产（主要是福利房或产权式宿舍），现在有改善需求，但面临高额首付的问题。

新政官宣后，已有平安银行广州分行、中信银行广州分行、兴业银行广州分行等银行声明执行“认房不认贷”。

新政策能缓解广州去库存压力吗？

为什么是4个“一线城市”中的广州，率先落地“认房不认贷”？

“不能说广州最着急，而是说广州可能阻力最小。”易居研究院研究总监严跃进指出，“比如在上海等部分地区购房还要看积分。”

实际上，当前广州楼市，的确面临一些压力。

中指研究院数据显示，7月份时，广州新建商品住宅成交面积环比已连续4个月下滑，新房、二手房价格亦处在波动调整通道，市场预期偏弱。

据初步统计，8月广州新建商品住宅成交规模延续小幅回落态势，同比降幅仍在30%左右，购房者观望情绪较重。

镜鉴咨询创始人张宏伟告诉南方+记者，北上广深之中，广州楼市的库存压力最大，广州第一个表态，有助于激活广州楼市的改善需求和缓解广州的去库存压力。

“新政首先在广州落地，预期其他一线城市也会跟进，同时，其他的相关配套组合措施也会出台。”张宏伟进一步指出。

多位专家判断，广州作为首个落实首套住房“认房不认贷”的一线城市，释放了更加积极信号，短期其他城市落实相关举措的节奏有望进一步加快。

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广州中原项目部总经理黄韬表示，短期来看，利好政策的刺激下，市场成交量是会有所提升的，毕竟是直接降低购房门槛和压力，楼市即将到来的“金九银十”预计广州成交量会上涨，在此节点，建议开发商要尽快搞促销。

不过，也有人选择“按兵不动”。

“已经有段时间没关注房地产了，最近也没打算去看。”新政发布后，从温州来广州创业的林先生这样盘算，“现在压力挺大，加杠杆去买房，感觉风险很大，还是安全为主。”

值得一提的是，8月25日，住房和城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合发布《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》时，记者在南方+开设问卷调查“利好不断，你最近打算去看房吗？”。结果显示，37.04%选择“准备去看看”，40.74%选择“没打算去看”，还有22.22%表示“再想想”。可以看出，受访用户中，观望情绪仍较浓。

“‘认房不认贷’是这一轮楼市调控的大招，目的主要是促进换房需求、改善需求，但现在有个问题是刚需换房链条转不动、投资需求退场。”李宇嘉指出，“这种情况下，建议‘认房不认贷’和‘卖一买一’免除个税两个政策结合起来，推动房地产市场的良性循环。”

“金九银十”即将到来，新政落地，将如何提振楼市信心，让我们拭目以待。

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【撰文】周中雨 柴亚娟 魏伯航

【策划】冯善书 尤立川