日前，佛山桂城率先亮出千亿镇街建设路线图，以挺进千亿镇街为路径，作为“实现人民对美好生活的向往”的坚定承诺。美好生活的模样有哪些？公园城市必定是其中一块重要拼图。

自2020年启动公园城市战略以来，桂城已建有超200个公园，实现每平方公里有2个公园，成为全国唯一的“最具幸福感城市之公园城市典范”，更让人们实现“在公园里工作生活，在城市里游山玩水”。

经过多年的探索，桂城形成中心城区高密度、高标准建设公园城市的有效路径，在政府的全域规划统筹下，凝聚起公园城市建设的共识，有效引导和撬动多方形成合力，不断推动全域土地综合整治与公园城市战略发展紧密结合，力促公共环境品质有效提升的同时，高标准、高质量完成腾退复绿工作，让更多绿美建设成果惠及人民。

公园城市建设背后的三大支点

眨眼暑假进入尾声，南海桂城各大公园依旧人头攒动：滨江公园的攀爬架上、沙池里、各类玩乐设施上都有孩童的身影；极限公园内，青少年在波浪形泵道上熟练地完成滑板跳跃等高难度动作……

这是公园桂城的日常写照。今年已是桂城深入推进公园城市战略的第三个年头。除了摸索出一条适用于中心城区高标准建设公园城市的新路径，桂城也在近两年进入项目兑现高峰期。

生活在公园里，已成为桂城人民的日常写照。桂城宣办供图

在这背后，来自桂城街道城市更新办、工程建设中心、市政管理办、自然资源管理所、综合执法办、桂城乡村振兴办和河长办等部门各施其责、通力协作，以全域土地综合整治为重要抓手，形成公园城市战略高效落地的三个重要支点。

在桂城街道市政管理办的统筹与推动下，主攻存量公园改造是第一个支点，具体做法如政企联手推动“名企百园”建设、利用闲置建设用地改建口袋公园。今年3月，3个“名企百园”相继投用，至今桂城已建有15个“名企百园”，促进公园城市战略扩面提质，政企同心同力。同时，一批口袋公园如雨后春笋般涌现，原本废旧的建设用地摇身变为全民喜爱的公园。

由桂城街道工程建设中心主导推进新建公园，重点推动超亿元大型公园项目建设则是第二个支点。如，滨江公园、半月岛生态公园、佛山一环辅道景观提升等。值得一提的是，2023年度桂城街道共将东平水道等12个生态景观和公园项目纳入全域土地综合整治腾退复垦复绿项目，截至6月底已完成东平水道（280亩）、奇妙水岸（33.3亩）、华南汽车城滨河沿河景观带（138亩）、吉丁围碧道工程（9.32亩）等项目施工471.04亩，完成任务进度85.6%。

在桂城乡村振兴办的系统推进下，借力人居环境综合整治行动，有序开展一河两岸整治、四小园建设，是支撑起桂城公园城市建设的第三个支点。数据显示，今年上半年，桂城持续加大“两违”整治力度，对影响村容村貌、占用河涌、私自乱搭等违建“顽疾”进行集中整治，共拆除存量违法建设超过2万平方米。2023年至今共立项30个乡村振兴工程项目，总金额超过5800万，建设“四小园”120个，加快补齐社区基础设施短板。

在公园城市战略整体规划下，紧密结合全域土地综合整治相关要求，桂城各部门各施其责，既相互独立又互相形成支撑，有步骤、成体系推动公园城市落地，让“在城市里游山玩水，在公园里工作生活”的愿景已然变成现实。

“在公园里工作生活，在城市里游山玩水”已变为现实。王维家 摄

多元化的选择给多元化的人群

在政府的全域规划统筹下，桂城凝聚起公园城市建设的共识，有效引导和撬动了社会、企业和社区自主加大对公园建设的投入和公园环境的品质追求。

桂城毗邻广州，土地开发强度已超74%。经过三年的不断尝试，桂城在持续高密度、高质量推进公园建设过程中，突破常规单一类型公园建设，更贴近群众所需，用多元化的选择给多元化的人群，用城市化的红利反哺城市品质提升。

在具体操作上，首先体现在从综合公园到主题公园的转变。比如，近年来投用的各大大小小的公园均是主题明确、特色鲜明：既有服务于各年龄阶段儿童游玩的桂城儿童公园，又有适合滑板、单车爱好者训练的极限公园，还有多巴胺配色、拥有浅水戏水区的奇妙水岸等。

“相信市民可以感受到，如今桂城新投用的公园个性十分突出，能区别于过往‘公园走一圈就逛完’的概念。孩子们总能找到自己喜爱的玩乐设施，陪同家长也能利用各类设施健身放松。”桂城街道工程建设中心副主任沐潇潇说，同时，桂城十分注重儿童的需求，因为孩子能把大人带到户外，尤其是如今人气爆棚的几个桥底公园，均是为儿童打造。“这也更能让人们共享城市化发展的红利”。

在这样的理念下，2021年起，桂城进入主题公园建设投用的“井喷期”，如桂城儿童公园、极限公园等开始如雨后春笋般出现，也因主题突出、满足居民的需求而吸引了广佛及周边城市大小朋友的频繁打卡。

桂城儿童公园不仅好看更好玩。南方+记者 戴嘉信摄

其次，为破除土地制约的影响，桂城充分利用桥下空间、闲置建设用地等空间进行设计改造，打造出多个网红公园。在不新增用地面积的情况下，桂城高效实现了腾退复绿，也为市民创造了更多优质的公共休闲空间。

在这背后，当地政府主官的前瞻性眼光，与基层专业人才的落实推动尤为重要。以桂城街道工程建设中心为例，一线干事不少拥有从事园林工作超20年以上的经验，并充分了解水利、规划等知识，能实现对公园设计方案推进的高度把控。

同时，桂城还充分外部专业团队力量，有效提升桂城公园城市的内涵与深度。如，在美国SWA公司参与了千灯湖、半月岛湿地公园等大型公园方案设计的基础上，相关职能部门结合桂城实际进行高度还原，推动落地工作高度完成。

在政府推进公园城市建设的高标准要求下，市场也在积极参与进来。比如，绿城桂语映月楼盘需配建公园，建成后需移交政府，其设计方案在动工前需交由政府相关部门进行审核优化。目前该公园已基本建成，虽已达到移交标准，但企业自费追加超10万元，将原本露出地面的喷头改为地埋式，使公园更为美观、实用性更强。

随着资源供给的不断加大，一些可喜的变化还在乡村发生。为使农村“四小园”建设更能满足村民的需求，桂城街道乡村振兴办副主任冼永强正计划着，带上设计师走进村子，让“四小园”从前期设计就能充分汲取各方建议，增强乡村高品质服务供给的同时，获得村民更多的认可。

从“点上开花”到串珠成链

回看过往发展历程，不难发现，南海中心城区以及桂城的城市品质提升均与公园有关。

1996年，南海城市中心区规划启动，桂城城市化进程按下加速键。3年后，千灯湖启建，桂城城市建设一路狂飙，城市品质不断提升。

业内人士认为，一定程度上，千灯湖公园建设前，南海相对处于“有市无城”的状态。桂城第一个人工湖——千灯湖从一片菜地上诞生，不仅成为南海一张闪亮的城市品牌、公园地标，加速了城市化进程，也逐步搭建起南海城市、产业的骨架，促进了城市的发展、产业的兴旺、人才的集聚。

随后，以千灯湖为标杆，怡海湖、映月湖、文翰湖密集出现在桂城版图上，桂城公园城市建设日益走向纵深，腾退复绿成效显著，城市化和产业化进程不断提速。

经过多年的积累，桂城公园城市建设也逐步实现从点到线再到面的演变。从推出单一公园，到系统推进碧道、滨河景观带建设，桂城完成了从“点上开花”到串珠成链的关键一跃。

为破除串珠成链的各类难点，桂城以全域土地综合整治为抓手，重点消除沿河景观带项目建设过程中存在的黑点、堵点、难点，并整体统筹推进，让各类优质休闲场所能相对均匀地分布在城市的各个角落。

经过环境升级改造，千灯湖三期内的落羽杉吸引众多市民打卡。李燕飞 摄

这在桂城当前重点推进的映月湖板块中也有所体现。当前，桂城正计划投入超30亿元，打造湾区高品质的滨水休闲公共空间，形成“一核二脉三带”生态空间，以映月湖为生态绿核，佛山水道、平洲水道为生态绿脉，以三圣河、大城至三洲涌和马基涌为主干的三条生态绿带，串起40公里的滨河景观走廊。

未来的映月湖板块，也将释放出大量的城市绿地。作为全域土地综合整治的重点项目之一，桂城映月湖二期项目正全速推进。二期项目将通过城市河涌的整治、提升、美化，将平洲水道的活水引入到映月湖中，使映月湖变成城市内的活水公园。

如今，漫步在公园城市的各个角落，可以看到桂城人民的幸福日常，也可以从孩童们真挚的笑脸感受那份专属的快乐。相信未来的桂城，还将给人们带来更多的期待，让人们有留下来的理由与值得奔赴的未来。

南方+记者 李欣

通讯员 何一文 张静