针对村（社区）原有社会管理、服务范围过大、 基层治理“散碎软慢”等问题，南朗街道创建职能部门、网格党建联盟、网格志愿者、社会组织、小区业委会、小区物业等“六方联动”工作机制，推动党建引领村（社区）治理，网格员融入村（社区）党组织管理，形成上下贯通、执行有力、处置高效的新型乡村网格化治理体系。

优化组织体系 提升党建先锋引领力

搭建“三级一体”工作格局。制定关于深化党建引领网格化治理促进村（社区）治理现代化的实施方案，明确任务目标、实施路径和保障措施，搭建党建引领网格化治理“四梁八柱”，形成街道党工委统一领导，综治部门（网格和大数据事务中心）牵头抓总，村（社区）网格三级一体推进的工作格局。

构建“四级联动”组织架构。用活党建资源，率先启动海湾社区试点，把海湾社区划分成五个居民小组、十一个综合网格，每一个居民小组内成立一个党支部，全体党员责任到户，构建“社区党总支—居民党支部—楼栋党小组—党员联系户”四级组织架构，把组织优势转化为治理优势。

发挥“领头雁”引领作用。在创文巩卫、消防安全、治安维稳、应急处置等方面，网格队伍的党员干部充分发挥先锋模范带头作用，在 17 个村（社区）全面设置网格党员示范岗，坚持以先锋引领凝心聚力，引导广大党员干部树先锋、亮身份，示范带头、担当作为形成合力。

优化智慧系统 提升基层治理服务力

推动社会管理精细化

依托“智慧城市大脑”系统，建成“一网统管”中心，打破各部门信息壁垒，构建起“多网融合、一网统筹”的现代化治理新格局，通过系统监测情况细化工作任务，有效提升工作效率，实现问题发现在基层、解决在网格。

推动巡查管理一体化

推行无人机低空遥感智能识别自动巡查项目，依托“无人机+云算法”优势，搭建“空天地”一体化智能巡查新模式，建立全面覆盖的联防系统，可实时调取村（社区）内全部监控摄像头画面，随时随地把握辖区整体治安状况，延伸基层管理的高度、广度和精度。

 

推动海防管理立体化

在全区50公里河道（海域）岸线安装3套智能海防雷达及光电设备，在各重要水道出海口、入海口分别布局25个视频监控点位，与公安110报警、无线通信、交通指挥等系统有机结合，构建全天候海防立体动态防控体系。

优化队伍建设 提升网格工作组织力

整合扩队伍。南朗街道网格和大数据事务中心党支部主动结对各村（社区）党组织，各片区专职网格员深入各村（社区），吸纳村（居）民代表、退休党员干部、小区物业、志愿者、社会热心人士等力量进网格，纳入兼职网格员队伍，扩大基层治理力量。截至目前，共计吸纳 212 人加入兼职网格员队伍。

培训强队伍。围绕村（社区）创文巩卫、消防安全、治安维稳、群众服务等重点工作，每季度开展不少于一天的业务培训；针对阶段性工作及时开展专题培训，保证每一位网格工作者能熟练掌握业务知识。今年以来累计开展培训 31场，培训超1900 人次。

督考塑队伍。建立周例会、月考核、季评优制度，网格长每周召开工作例会，及时解决工作困难与问题，每月下发任务清单和考核任务及指标推进情况，每季度总结指标进度和网格管理服务实效，评选优秀网格员，形成示范带动效应。

优化体制机制 提升为民服务执行力

建立分级分类管理机制

将管理场所按 A 级（放心类）、B 级（关注类）和 C 级（重点类）进行分类，对重点场所每两天至少巡查一次，确保最大限度发挥有限人力进行有效的监管与服务。今年上半年，综合网格完成上报事件超3.7万宗，部门协同流转办理事件1176宗，事件处理率达100%，三项主要数据均排名位居全市第一。

完善全天候巡查机制

实施“白+黑”“5+2”的巡查模式，从5月起启动每月夜查行动周，对网格内白天难以监管到位的出租屋、“三小”场所、娱乐场所等黑点、盲区进行地毯式排查，全力化解基层安全隐患风险，形成“人在‘网’中走、事在‘格’中办”的局面。

▲截至7月底，累计出动网格员274人次，发现隐患问题2518宗，现场落实整改1252宗，现场宣传引导逾3897人。

健全多级考核激励机制

调整考核评优方案，通过“实务绩效+部门评分+村（社区）评分”方式综合考核网格员，系统性评定每人的工作表现，全面提升网格员的向心力和凝聚力，各项指标同比均有大幅度增长，网格各项考核均位居全市前列。

来源：南朗街道网格和大数据事务中心

初审：刘剑青

复审：李惠兴

终审：欧嘉喜