“居家养老暖民心 长者饭堂解民忧”。在肇庆高新区大旺街道综合养老服务中心的长者饭堂门口，悬挂着这样一面称赞长者饭堂服务的锦旗。这也是众多享受长者饭堂助餐（大配餐）服务的老人们的心声。

作为肇庆市的试点，肇庆高新区创新打造出“构建1个体系（立体式养老服务体系），运用3种力量（政府力量、社会力量、科技力量），明确1个主体（肇庆市大同社会工作服务中心），调动4方资源（政府、企业、慈善、个人）”的“1314模式”，推动长者饭堂助餐（大配餐）服务区域全覆盖，使其成为居家养老服务的品牌项目。

已订餐的老人们到大旺街道综合养老服务中心的长者饭堂取餐。西江日报通讯员赖小琴摄

大配餐服务实现全覆盖

近年来，肇庆高新区建设了一家医养结合的康乐颐养院，在大旺街道建立了一家综合养老服务中心，在5个社区成立5个居家养老服务中心，在新建住宅小区建成5间老年人服务中心，构建出“区-街道-社区-小区”四级共同参与的一个立体式养老服务体系。

▲近日，已订餐的老人们陆续来到大旺街道综合养老服务中心的长者饭堂取餐。居住在该小区的卓容卿和林丽英两位老人也结伴前来，熟络地和社工打招呼，边排队取餐边聊起了家常。长者饭堂运营以来，她们一直在此订餐。

按照“中心城区10-15分钟，外围城区20-25分钟”距离半径的原则，肇庆高新区整合社区养老服务资源，对长者饭堂及助餐点进行科学、合理布点，依托大旺街道综合养老服务中心，成立肇庆高新区中心长者饭堂（中央厨房）；在住宅小区老年人服务中心、爱心店铺、小区物业办公室、居委公用场所以及文化室成立助餐点，形成了1个中心长者饭堂及18个助餐点的架构，为423名老人提供助餐服务，年服务量达27096人次。

以解决居家长者用餐需求为切入点，肇庆高新区按照“政府搭台建设、爱心企业资助、社区积极参与、社工机构运营、小区物业共建、志愿者送餐入户”的总体思路，依托全区养老服务体系，创新打造“中心长者饭堂+助餐点+入户”的三级助餐（大配餐）网络服务链，在全市率先实施送餐入户服务。

肇庆市大同社会工作服务中心是长者饭堂的运营机构。该中心负责人林玉泉介绍，送餐入户团队由“社工+助老员+志愿者”组成，针对行动不便、特殊困难老人开展配送服务，目前已有23名志愿者，区内需要送餐上门的老人共有39位。

多方合力助长者饭堂运营无忧

建长者饭堂不难，难的是如何管理好、运营好，让其“长久飘香”。

肇庆市委、市政府已将进一步管理好、运营好长者饭堂纳入十件民生实事。肇庆市民政局和肇庆高新区管委会主要领导多次专门了解长者饭堂建设情况，并实地调研、协调解决困难问题。

初步实施时，由于场地重新建设、运营费用太高等因素，对外招募相关运营者的做法难以推行。为节省成本，肇庆高新区社会工作局会同大旺街道办事处经深入调查，决定高效利用各类养老服务设施，实行养老服务设施和长者饭堂一个主体运营。

通过购买服务，肇庆高新区社会工作局委托已运营养老服务设施的公益组织肇庆市大同社会工作服务中心运营长者饭堂，肇庆高新区财政则按照2元/人次的标准给予该中心运营补贴。

资金保障是长者饭堂的运营根基。为确保长者饭堂可持续运营，肇庆高新区整合政府、企业、慈善和个人等四方资金，采取“政府补一点、企业让利一点、慈善捐一点、个人投一点”的方式，形成筹资保障机制。

今年肇庆市民政局对肇庆高新区长者饭堂给予9万元运营经费补助，肇庆高新区财政给予民政服务对象老人每人每餐补助7元、区内户籍其他老人每人每餐补助6元，并给予运营者、志愿者相应的运营以及送餐补贴。企业（运营者）则给予每人每餐让利2元；社区、爱心企业、爱心店铺则提供免费的领餐场地。肇庆高新区社会工作局牵头成立助老爱心基金，筹集善款资助运营。老人根据享受补贴的不同类别，支付4元或5元就餐。

通过智慧民生服务平台，肇庆高新区统筹管理补贴资金，实时更新数据，对资金实行全流程监管，并设置预警功能，发生变动则及时跟进处理。同时，该平台通过开放端口与肇庆高新区廉政平台链接，接受区纪工委的实时监督，确保了资金能安全高效使用。

提升服务质效扎实办好“食”事

肇庆高新区的长者饭堂运营至今，不少老人已成为了它的“忠实粉丝”。这与它在建设过程中不断提升助餐(大配餐)服务质效密切相关。

长者饭堂为每一位报餐长者建立助餐服务花名册，除了登记老人的姓名、地址、居住长者饭堂为每-情况、联系电话外，还建立一份基本信息档案，详细记录每位长者的身体健康状况、饮食禁忌、营养需求和口味偏好等信息。截至目前，已为423位报餐老人建立档案。

长者饭堂的视频安全得到了更严格的监管。肇庆高新区对助餐（大配餐）企业实施“申请人承诺制”，大力推进“明厨亮灶”建设，逐步铺开“大配餐+视频监控”服务，通过手机APP查看助餐(大配餐)全过程。长者饭堂运营以来，持续保持食品安全“零隐患”“零事故”。

肇庆高新区社会工作局有关负责人表示，接下来将加快长者饭堂助餐点的建设，继续深化各项服务，力求把这一为民“食”事进一步办实办好，让区内更多老年人在家门口就能享受到优质的助餐(大配餐)服务。