文丨李欣

8月23日，这是佛山镇域发展史上的重要日子。这一天，佛山南海桂城拿出了进军千亿的路线图，擂响了高质量发展的战鼓。

桂城将深入实施七大行动，力争到2026年实现“双千亿”目标：GDP突破1000亿元，工业总产值达1000亿元以上。

在广东省实施“百千万工程”背景下，桂城此举意义重大，同时也难度极高。

桂城到底凭什么？桂城将为南海乃至为全省带来什么？

桂城加速挺进“千亿镇街俱乐部”。戴嘉信 摄

桂城正式踏上了挺进千亿的新征程，这是佛山镇域经济发展中的一件大事。让我们跳出桂城，还原这件大事的来由。

千亿GDP，对于一个省来说，并不算多。但是无论在中国任何一个省，“千亿镇街”都是“珍稀物种”，尤为值得珍视、值得重点培育。

从广东来看，“百千万工程”将城镇建设列为重要任务，提出集中资源力量，培育更多全国经济强镇。佛山本就是镇域经济的摇篮，对已经拥有狮山和北滘的佛山而言，最强的镇街，必须把千亿作为新的目标。

桂城产业高楼林立。戴嘉信 摄

据统计，目前佛山GDP在400亿以上的镇街共10多个。其中，桂城、祖庙、大良、荷城4个镇街在700亿以上。7月6日，佛山市委十三届六次全会提出，要抓镇域经济跃升，提出积极建设“千亿镇街”，“一镇一策”支持桂城、祖庙、大良、荷城冲刺千亿目标。

一个半月后的8月23日，在四个“种子选手”中，桂城率先召开了大会，拿出了可行性的办法。挺进千亿，桂城是佛山目前最接近“撞线”的镇街，也成为佛山最早拿出实际工作计划的镇街。未来，桂城也很有希望，成为“百千万工程”实施后全省第一个跨越到“千亿俱乐部”的街道。

2023年是改革开放45周年。桂城本来就是改革开放缔造的广东奇迹。如今，正式向千亿GDP挺进，既是对数十年来伟大改革开放实践的继承，也将成为桂城新时代改革开放再出发的全新开篇。而南海区，也将有望成为全国非常罕见的、拥有两个千亿镇街的县域经济体。

进阶千亿，是桂城高质量发展的必经之路。

唯有不断量变，方能引发质变。从几百亿到一千亿，更大的经济总量，将带来更好的资源集聚。正如“万亿城市俱乐部”，“千亿镇街俱乐部”也将是一个完全不同的平台。进入这一阶段后，将推动桂城加快高质量发展，也让在桂城生活、工作的人民群众享受到更美好的生活。

桂城向千亿进发，更是万亿佛山发展的需要。

镇街是佛山经济发展的基本单元和联系城乡发展的核心枢纽，重点镇街是佛山市经济社会发展的主战场佛山经济要继续提速，就需要充分激活镇域发展活力，通过镇域经济的进阶，为全市形成更强有力的支撑。桂城，就是要率先落实这个任务，挑起这个重任。

南海区长王勇。戴嘉信 摄

但是，千亿GDP，谈何容易？

2022年，桂城GDP为781.48亿元，已经在全市32个镇街中排名前列，直追狮山、北滘。今后，以2026年实现GDP1000亿元为目标，桂城需在已有基础上再完成218.52亿元，未来几年平均GDP每年增速需达6.9%以上。

在外部环境不稳定因素增多、国内城市竞合日趋激烈的当下，这对桂城抑或是其他镇街来说，都是一件充满难度、挑战巨大的事情。

桂城，一向有进无退。

作为粤港澳大湾区“超级街道”、湾区极点城市中心区、广佛同城的前沿地带、佛山镇域经济发展“优等生”，桂城必须扛起使命、冲锋在前，高质量完成这道发展必答题。

桂城街道党工委书记陆文勇。戴嘉信 摄

正如桂城街道党工委书记陆文勇所说，“作为南海的‘长子’和佛山的中心城区，桂城挺进千亿镇街，是全市关注、全区瞩目，我们深感责任重大、使命光荣。挺进千亿镇街，桂城必须奋勇当先、必将全力以赴。”

挺进千亿，前有标兵，后有追兵。

每个千亿镇街都有自己的特点和骄傲。与狮山、北滘两个千亿镇标兵相比，桂城有何不同？

先看狮山。

“老大哥”本身就有令人羡慕的优势。这种优势，最重要的就是大规模的制造业布局。2022年，狮山规上工业企业突破1800家，规上工业总产值突破4000亿元，超过了全省12个地级市。其背后，狮山土地面积达到了336.24平方公里。在寸土寸金的珠三角极点城市，这是桂城不可能复制的禀赋和路径。

和狮山比，桂城辖区面积仅84.16平方公里，仅为狮山的四分之一。这意味着，桂城没有广阔的新增土地去承接、发展大规模的工业园区，必须另辟蹊径，更要以“亩产论英雄”“科技论英雄”。

再看北滘。

这个新晋千亿镇，不仅拥有美的、碧桂园两家世界500强企业“王牌”，多年来还由此积淀了一大批产业链配套企业。同时，北滘还围绕机器人等优势产业，在本地及周边搭建起相对完整的产业链。今时今日，全国任何一个地级市想复制这种“本地500强+产业链”的优势都十分困难，更不要说佛山的其他镇街。

相比之下，桂城在产业经济上的资源禀赋，其实在珠三角更具有普遍性。

没有本地培育的世界500强，不具备大规模发展制造业空间，是一个经济、消费高密度的中心城区，所集聚的企业也以创新型、高科技型、高成长型等为主。

桂城街道党工委副书记、办事处主任余辉表示，千亿镇街只是桂城高质量发展道路上的加油站，而不是终点站。戴嘉信 摄

桂城要进阶千亿镇街，必须闯出一条不同于狮山和北滘的新路。这条路也许更难、但也是一条对珠三角乃至全国其他镇街更有可复制价值的路。

桂城清晰地意识到，立足自身禀赋，找准发展定位，突出自身特点，才能拉开发展差距。桂城也有自己的骄傲。比创新能力、比成长空间、比城市化氛围、比消费驱动，正是桂城的优势与潜力所在。

以“总部经济+高端现代服务业+高端都市型制造业+战新产业策源地”为方向，桂城 “桂城苗圃、周边基地，桂城总部、周边协同”的发展格局独步佛山。

用旧地图，找不到新大陆。桂城的新地图，已经徐徐展开。

前方的路，虽然难度很高，但也无比清晰。

躺平不可取、躺赢不可能、奋斗正当时。要走在前列，务须敢争上游。唯有勇气、拼劲能将压力转换为动力，将不可能变成可能。

桂城背后的南海以及整个佛山，能够创造一个又一个奇迹，其中一个重要因素是不服输，有着取乎其上、追求卓越的斗志。几十年来，没有什么特殊资源禀赋、空间也不算广阔的桂城，也是凭着这样的精神，一路走到今天，也将这样一路奔向千亿。

在8月23日的这次大会上，桂城提出千亿镇街为前进方向，以“人民对美好生活的向往”为奋斗目标，深入实施产业强基筑底、金科赋能提质、城市扩容增量、消费能级提升、基建高标推进、民生福祉普惠、国企改革提速七大行动，系统推进24项重点任务。

纵观整个行动计划，闪耀着一系列创新的思考，设定了一系列突破性的目标。而在具体行动背后，有“三个三”非常值得关注。

活动现场。戴嘉信 摄

首先是三个定位。在此前提出的建设现代化活力新南海领跑者、佛山战略性新兴产业策源地基础上，创新性地提出将建设大湾区粤潮青年文化新聚场。由此，桂城更注重对青年人才的引入，为城市发展注入源源不断的青春活力。上述三大定位的提出，也实现了桂城定位城产人文全角度、全领域的覆盖，让千亿镇街建设更有方向可循。

其次是三区联动。桂城有千灯湖中央活力区、映月湖中央人文区、文翰湖中央科创区三大片区，各自呈现出不同的城市形态、不同的产业动能。三区高效联动不仅能为人才在桂城安居乐业提供更优质的环境、不同的选择，也将使桂城的空间格局更协调、城乡融合发展全面提速。

最后是三张名片。第一张是公园城市，实现了“在城市里游山玩水，在公园里工作生活”的梦想；第二张是教育强镇，“要想孩子早成才，请到南海桂城来”已成为普遍共识；第三张是人才乐园，致力于让人才与城市共成长。在擦亮三大名片的过程中，桂城的比较优势也将更为突出。

奋斗者见到的风景，总是最美的。

挺进“千亿镇街俱乐部”，只是桂城登上更大舞台的“入场券”。桂城不仅能感受“高处风景独好”，也能拓宽连接更多优质资源的渠道，加速区域高质量发展进程。

正如桂城街道党工委副书记、办事处主任余辉所言，千亿镇街只是桂城高质量发展道路上的加油站，而不是终点站。挺进千亿，不仅仅是GDP的突破，更是“实现人民对美好生活向往”的承诺。

佛山南海桂城拿出了进军千亿的路线图。戴嘉信 摄

放眼未来，桂城的千亿跨越，也将为南海带来巨大的改变。以桂城为代表的东部镇街，是南海区域高质量发展的重要增长极。在挺进千亿过程中，桂城将为南海全区发挥更强大的带动作用，进一步提升南海的经济优势。

同时，桂城也是佛山中心城区的重要组成。日前，佛山提出将力争今年规上工业总产值突破3万亿元，这意味着，佛山向着广东第二个3万亿级工业强市发起“最后冲刺”。桂城加速挺进千亿，发力城产人文融合，将夯实佛山中心城区的城市、产业高质量发展根基。

跳出佛山看湾区，千亿桂城的横空出世，将为广佛同城打开发展新局。位于广佛交界的桂城，一直以来是广佛同城的前沿地带。未来，随着桂城经济地位的跃升，也有望与广州开展更深层次、更丰富的要素交流，将极大地加速广佛同城进程。

这些都是桂城为佛山乃至为全省作出。

作为一个镇街，这样的前景，何其壮阔，何其激动人心！

在激烈的区域竞争中，桂城的进击，总能让人联想起火遍全国的叠滘龙船。

今年端午前后，爆火的叠滘龙船漂移，不仅多次在权威央媒的镜头里闪亮登场，更成为抖音等短视频平台的热门话题，总传播量已经突破2亿人次。面对中国大地上龙舟赛事无数，没有大江、大河，也不是省会、景区的叠滘，凭什么能够万人空巷、声名鹊起？

虽然没有宽阔的河道作为竞速赛道，但叠滘将星罗棋布、浅窄多湾的河涌水网充分利用起来，并把这些先天不足甚至不被看好的水路条件作为赛道，不仅比速度，更比技巧，在惊险、复杂的漂移过弯中，造就了与众不同的看点、特点、亮点，最终发展出“全国唯一”的龙船漂移。同时，正是凭着勇气当先，叠滘人把特点做成了优点，把定位变成了地位，更塑造出叠滘龙船漂移的精、气、神。

桂城向进阶千亿镇街发起总攻，其精气神就犹如叠滘龙船“宁可煲烂，不可扒慢”的恢宏气势，在时代发展的催促鼓声中，既拼速度，也讲技术，面对时机精准踩点，齐心合力丝滑过弯，朝着新的奋斗目标全速前进。

在千亿桂城建设正式启航之际，今年7月，佛山市委书记郑轲在市委十三届六次全会上的一段话尤其值得桂城全体党员干部回忆、铭记。

——走在前列，务须敢争上游。佛山走在前列面临诸多困难和挑战，前有标兵、后有追兵，形势逼人，需要我们磨砺“不到长城非好汉”的豪迈，以鲜明的“标兵”意识、强烈的“冠军”思维，干就干一流、争上游，拿出更大勇气、拼尽一切力气，斗罢艰险又向前，方能干出现代化的样子来。

——古语云，求其上者得其中，求其中者得其下，求其下者无所得。一个城市是否志存高远，决定其发展走势，也影响干部的精神状态，不是小事。根据省委的部署，我们已经部署了竞标争先工作，各级各部门无论干什么，都要瞄准最高最优，用最谦逊的态度去学习最先进的经验，用永不甘落后的心气去比拼、打拼，在对标中向上突围、赶超先进。

相信桂城一定会成为落实市委要求的标兵，面向全市、全省，交出一份高分答卷！