南方+记者从清远市获悉，自《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》（下简称《意见》）和广东省工作方案出台后，清远市委高度重视，第一时间谋划部署，市委组织部牵头抓总，市委教育工委具体负责，机构编制、人社、财政等部门各司其职、密切配合，以坚持党对教育事业的全面领导的政治站位有力有序、紧抓不放推进改革，因校制宜强化全市中小学校党组织有形有效覆盖，积极探索党建引领下的思政、德育、教育教学创新融合发展模式，在全省率先基本建立了党组织领导的校长负责制。

清远市委常委、组织部部长王报山在全省建立中小学校党组织领导的校长负责制工作推进会上作经验交流发言。清远市教育局供图

高位谋划凝聚共识，率先启动推动工作落实

清远市委把推进中小学校党组织领导的校长负责制作为全面加强党对中小学校的全面领导、推进全面从严治党的重大改革举措。《意见》出台后，清远市委组织部第一时间安排部务会会议专题学习研究，并主动认领任务，明确工作目标，加强统筹谋划，推动工作落实，教育部门采取第一议题、暑期读书班、学校党组织书记培训等方式，把市委的认识和要求层层传导到全市中小学校。

思想认识到位了，清远还利用2个月时间，对全市中小学校党组织设置、换届时间、班子结构、运作情况进行调查摸底，全面掌握工作底数。在此基础上，去年3月出台了全市推进中小学校党组织领导的校长负责制的工作方案，召开了市委教育工作领导小组会议暨体制调整动员部署会，在全省率先启动改革，并结合市直学校党组织换届、校领导班子聘期届满等实际情况，在全市先行开展市直学校党组织书记、校长分设改革试点，为全市改革做好充分的思想准备、组织准备、工作准备，起到了良好的示范作用。目前，全市107所设党委、党总支部的中小学校全部实现书记、校长分设，497所公办中小学校基本建立党组织领导的校长负责制。

强化有形有效覆盖，充分激发中小学校党组织活力

清远市积极构建与中小学校党组织领导的校长负责制相适应的组织体系，强化党组织有形有效覆盖。

一方面，在去年全市开展的党组织有形覆盖专项行动中，优化调整学校党组织设置和党政正职配备，结合学校教学实际、工作习惯，横向、纵向在学校年级组（系部）或学科（教研）组设置党组织，把党支部（党小组）设在教书育人第一线。

另一方面，有效推动学校基层党组织作用发挥。在年级组（系部）设置党组织的，推行党员年级长兼任党组织书记，将支部建设与教育教学、师德师风建设等有机融合起来。在学科（教研）组设置党组织的，将组织生活与教学研究、集体备课等工作高度融合，助推全面提升教育教学质量。

同时，积极引导年级组、学科组党组织遵循教书育人规律，着眼不同学段、不同学生的思想状况及特点，共同抓好思政课教案编写、方法创新、评价评估等环节，让思政课真正成为一门教师用心教、学生用心悟的课程。

深化党教融合，推动教育教学高质量发展

指导所有中小学校100%健全完善党组织会议和校务会议议事规则、决策程序等配套的运行制度，将集体备课、集思广益等民主集中的好做法固化下来，实现以集体决策限制个人拍板、以集体领导弥补个人不足，推动学校教育目标和教学课程设计真正符合教育规律，从而提升学校管理决策科学化水平。在科学有效管理下，清远市先后打造4所省级、23所市级党建示范校以及市一中“家”文化、市工贸学校“工匠”文化、市第三中学“星光隧道”等“一校一品牌”，更好满足学生的多样化成长需求。清远市实验幼儿园先后荣获了广东省一级幼儿园、全国绿色生态文明示范学校、广东省依法治校达标校等荣誉称号。连州卫校《以“共创粤西北白衣天使摇篮”品牌化建设为例》项目，作为全省中小学校党建工作品牌建设研究项目之一。

清远市还注重充分发挥学校党组织管人才作用，抓好党建引领师德师风建设，建立起管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度，加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳，以“双培养”促进优秀教师作风和能力“双提升”，全市377名教师获评“全国优秀教师”“全国教育模范工作者”“广东省特级教师”等省级以上荣誉。

据悉，为加强党对教育工作的全面领导，加快党建引领教育高质量发展，清远市还将改革各项任务列入党委（党组）书记年度抓基层党建述职评议考核内容，作为落实基层党建三年行动计划交叉调研的必看内容，引导全市中小学校把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人的全过程，团结带领教职工推动学校改革发展。

南方+记者 陈国飞  苏晨

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