8月16日下午，广东省新闻办举行全省应急管理工作新闻发布会，介绍上半年我省应急管理工作有关情况和防范化解灾害风险、筑牢安全发展基础相关举措。据介绍，今年1-7月，全省较大事故起数、死亡人数同比分别下降14.3%、17.3%，连续25个月没有发生重特大事故，森林火灾起数同比下降8.0%。

聚焦防灾减灾的基层短板，广东在全国率先提出行政村（社区）防灾减灾救灾能力“十个有”标准化建设，目前已覆盖全省98.5%的村（居）；创建全国综合减灾示范社区1441个，居全国首位。

以“防”为主，推动应急管理现代化

广东省应急管理厅厅长王再华介绍，今年以来，我省把重大事故隐患排查整治专项行动作为今年安全工作的头等大事来抓，深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，全力防范化解安全生产、防灾减灾领域重大安全风险，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

聚焦矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、渔业船舶、工贸等重点行业领域，重点解决基层和企业不会查、查不出、不懂治的隐患，特别是违规动火、违规分租、违规电气焊作业、违规储存易燃易爆物品、违规占用堵塞生命通道、外包外租管理混乱、企业不开展应急演练、从业人员不熟悉逃生出口等突出问题，依托专家力量，组织开展多轮次的指导服务和督导检查。

同时，强化应急救援准备，推动森林防灭火、应急航空救援、危化品、防汛抢险、抗震救灾、矿山、电力、交通、通信、物资保障等10类专业应急救援队伍建设。各级应急指挥中心24小时不间断视频在线，并向行政村延伸，保障省市县镇村五级贯通，进一步强化区域间应急救援协作，牵头建立粤闽桂琼四省区海上渔船防台风协同机制、粤赣应急联动合作机制、琼州海峡应急联动机制，深化粤港澳大湾区应急管理合作。

王再华强调，事故隐患的排查整治是一项长期性、基础性工作，必须建立长效机制，创新工作方式方法，突出抓安全风险的源头防控、常态管控、监测预警和工程治理，从根本上消除事故隐患。

目前，13个行业领域已经制定出台了25个细分行业的重大事故隐患判定标准。以“一网统管”信息化平台推进危化品、工贸、非煤矿山等监测预警系统升级建设，构建工业互联网+安全生产新型能力体系，健全完善气象、水文、林火、地质、海洋等自然灾害监测网络，推进“广东省重大事故隐患库”建设，以信息化推进应急管理工作现代化。

补齐短板，全省村居“十个有”建设

提升应急管理、防灾减灾能力建设，基层向来是重点，也是难点。

广东省应急管理厅副厅长刘永生介绍，自2020年7月开始，我省在全国率先提出了行政村（社区）防灾减灾救灾能力“十个有”标准化建设，即“有组织体系、有大喇叭、有警报器、有避难场所、有风险地图、有明白卡、有应急值守、有应急照明、有小册子、有宣传栏”，让群众一听就懂、一看就明、一用就会。经过三年的建设，全省98.5%村（居）开展了“十个有”建设，其中有组织体系、有避难场所、有应急照明建成率超过90%，有大喇叭、有警报器、有应急值守、有宣传栏等建成率超过80%。

2020年，我省把综合减灾示范社区创建作为推进乡村振兴战略工作的重要内容之一，在766个社区开展了创建工作。目前，我省成功创建的全国综合减灾示范社区有1441个，占全国综合减灾示范社区总数的9.5%，居全国首位。

聚焦“大安全、大应急、大减灾”，全省所有乡镇（街道）全部建成了集三防、安全生产、森防、消防、地震和地质灾害救援、自然灾害救助等职能于一体的乡镇（街道）应急指挥中心，打通省、市、县、镇、村五级指挥调度“一键通”，为基层第一时间应对处置灾害事故发挥着重要作用。

风险普查，建“一库一平台三服务”

今年三防形势如何？王再华表示，我省今年3月27日入汛，先后经历了21轮强降雨。随着“龙舟水”平稳度过，正式进入后汛期，7月14日开始，我省相继遭遇第4号台风“泰利”正面登陆粤西、第5号台风“杜苏芮”影响粤东，防风防汛各项工作扎实，实现“零伤亡”工作目标。经研判，接下来可能还有2-3个台风登陆或严重影响我省，致灾风险仍然很高。应克服麻痹松懈思想，坚决做到早研判、早动员、早部署、早落实，切实把风险隐患消除在萌芽状态。

据了解，按照国务院部署开展为期三年（2020-2022）的第一次全国自然灾害综合风险普查工作的要求，广东积极动员，目前风险普查工作基本结束，成为全国率先完成全部调查任务的8个省份之一，率先完成全部评估区划任务的3个省份之一。

刘永生表示，经过3年的调查，我省已全面掌握孕灾致灾信息，细致查明区域抗灾能力和减灾能力。一是获得了地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林火灾等6类主要自然灾害致灾调查与评估信息；二是查明了3000多万栋房屋建筑、24万多公里公路道路、5.6万余座桥梁、约5.3万公里供水管线、671座供水厂站、2.4万多宗水利工程、约1400公里内河航道、843个隧道、5.3万多处公共服务设施、8600多家危化品和非煤矿山重点企业等重要承灾体信息；三是获得了各级政府、企业与社会组织、社区（村居）与家庭等减灾能力调查数据，并形成历史灾害评估、综合减灾资源（能力）评估、重点隐患评估、单灾种和综合风险评估与区划等成果。

目前，我省正在有序推进普查成果应用支撑体系建设，包括“一库一平台三服务”，即建立信息完整、逻辑统一、服务开放、内容可扩展的全省自然灾害综合风险普查数据库，构建省、市、县、镇四级共享共用的全省普查数据应用平台，在一张图上实现单一灾种风险与综合风险的可视化展现服务、全省风险普查数据智能分析与辅助决策服务以及全省风险普查数据更新及运营安全服务。

据悉，我省正加快推进国家东南区域应急救援中心项目建设，预计2024年上半年可以建成投入使用，将有效填补东南沿海地区乃至全国在应对台风及其次生、衍生灾害的尖刀拳头力量和核心关键训练设施方面的空白。

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记者丨江玲

来源丨南方农村报