省委十三届三次全会结束后，21地市充分发挥自身优势，围绕落实省委“1310”具体部署，陆续出炉细化实化“施工图”、敲定新任务书，对来年的发展定下了新目标。

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各城市立足优势所长，提出新愿景

“1310”指的是，由广东省委全会提出的“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”具体部署。

围绕落实“1310”具体部署，21地市陆续出炉细化实化“施工图”、敲定新任务书。17个地市新开了市委全会，4个地市召开全市领导干部大会或常委会会议，各地因地制宜、各展所长进行前瞻性布局。

各地发展基础不一，资源禀赋不同，发展侧重点也不一样。广深两市作为广东省的“双子星”，在发展中继续担任“排头兵”的任务，其中广州重点提出“全力以赴推动二次创业”，体现了广州的创新精神，深圳经济去年成绩斐然，首次成为国内规模以上工业总产值、全部工业增加值“双第一”城市。两市两大引擎的发展定位，将充分发挥对全省全局工作的牵引、带动作用，最大限度产生示范效应。

佛山明确争当新时代改革开放的示范，争创城乡区域协调发展示范市；东莞则提出擦亮“科技创新+先进制造”城市特色，在全省推进中国式现代化建设大局中走在前列；惠州提出打造广东高质量发展新增长极，定下奋力跻身万亿级城市的目标；

梅州提出加快建设苏区融湾先行区，推动梅州苏区加快振兴、共同富裕，有力促进全省区域协调发展；河源是大湾区重要的“菜篮子”“果盘子”“米袋子”“茶罐子”“水缸子”，这次提出“以绿色崛起的奋斗与业绩为广东实现总目标作出贡献”，有利于全省走出一条绿色发展之路；

工农业发展基础都比较扎实的茂名提出“在市域发展、县域振兴中走在粤东粤西粤北前列”；云浮，提出发力“365”竞标争先体系，努力创造更多“单打冠军”，通过建设国际化城市拓展发展空间，走差异化竞争之路，牵引带动全局全面跃升。

这些目标，或在特色优势领域给予全省强有力支撑，或将加快补上广东高质量发展关键短板。

02

沿海城市掀起新浪潮

围绕省委“1310”具体部署，会议还强调，全面推进海洋强省建设，打造海上新广东，既是广东省发挥发展优势、释放发展潜力、增加经济纵深、开辟高质量发展新空间的必然要求，也是服务国家经略海洋的必然要求。

广东沿海城市抢抓此次“打造海上新广东”机遇，正在掀起一股新浪潮。有11个沿海地市在这一轮布局中对发展海洋经济作出专门部署，并将经略海洋作为推动经济发展的关键招，每个地市都有几件制胜海洋经济的“利器”。

广州直指“海洋创新发展之都”。广州的海洋生产总值常年保持全省第一，位列全球第22名，在国内仅次于上海、香港、北京，又集聚国家海洋尖端科技力量，去年在“全球领先的海洋城市”评价体系排名中，位列全球第22名，有着优渥的资源，广州将创新贯彻始终，全领域、全方位推进海洋强省建设，切实提高经略海洋的广度、深度、强度。

深圳谋划“全球海洋中心城市”。深圳手握国家顶层设计加持：国家级政策文件明确提出“支持深圳建设成为全球海洋中心城市”，拥有深圳海洋大学、国家深海科考中心、国际海洋开发银行三大国家重点工程，形成吸聚全球海洋高端资源要素的“硬核王牌”。

汕头、湛江正锚定建设“特色型现代海洋城市”，汕尾、潮州则以建设“海洋强市”为导向。湛江是传统海洋大市、渔业大市，渔业产量和产值连续20多年居全省首位，深海养殖积淀深厚，拥有已投产规模最大的海上养殖平台——“海威2号”，这些都是打造现代化海洋牧场、建设特色型现代海洋城市的显著优势。

打造海上新广东就是要坚持一二三产业协同发展，做大做强临港重化、海工装备、海洋牧场、滨海旅游等产业，加快发展海洋新材料、海洋生物等新兴产业，打造更具国际竞争力的现代海洋产业体系；坚持科技创新与制度创新一体推进，抓好重大涉海创新平台布局建设、重大海洋科技项目实施，加强涉海制度供给，激发海洋强省建设动力活力；坚持开发与保护一体推进，建设绿色可持续的海洋生态环境；坚持保护传承弘扬海洋文化，抓好海洋考古这篇文章，助力建设中华民族现代文明。

03

百县千镇万村高质量发展工程

除了深植产业项目发展外，“百县千镇万村高质量发展工程”的落地实施也是21个地市这一轮部署安排的重中之重。

落实这一高质量发展工程，各地市要牢抓做强县城、做实乡镇这一节点。

从上图的具体部署可以看出，珠三角不少地市聚焦“强化镇一级联城带村的节点功能”上，这是因为当地镇域经济发展起步早，承载大量产业要素和人口，既有基础有条件在产业发展上更进一步，增强辐射带动力，支撑发展成为区域中心乃至城市副中心，也有迫切需求增强综合服务功能，更好实现职住平衡，满足域内群众高品质生活需要。

粤东西北因城镇化水平较低、县域经济薄弱，把主攻方向放在做大县域镇域综合实力上，“强化镇一级联城带村的节点功能”可以做到先把蛋糕做大，再以点带面，加快提升内部发展速度。

其次，在实现共同富裕这一新背景下，村集体的重要性日益凸显。只有村集体手上有可支配资金，才能盘活公共资源进行市场化开发、带旺乡村经济，为周边居民稳岗就业、增收致富提供保障；也有利于发挥村集体的公益补偿功能，补齐乡村社会福利短板，更好满足农村日益增长的公共服务需求。

所以，发展壮大农村集体经济正成为富农强农的新抓手，佛山、东莞、云浮、中山、江门五个地市已出台专项部署，为做强农村集体经济助力。

结语

坚持整体谋划、系统推进，强化极点带动、全域参与，各地市各显神通，积极创新发展，展现广东新气象。