“一个大型精细化工项目能在半年内落地动工，这是行业的奇迹。我们为中山的速度和智慧点一个大大的赞！”

8月11日上午，新迈奇大湾区总部基地项目（下称“新迈奇项目”）在中山市三角镇高平化工园区动工。中山市委书记郭文海，市委常委、秘书长李长春，中山市副市长欧阳锦全，中创集团董事长舒元等嘉宾出席仪式。今年2月22日，郭文海带队到中创集团对接洽谈，次日就与中创集团签订战略合作框架协议，引入新材料、新能源及健康医药等领域的一批产业项目，预计总投资超180亿元，其中就包括总投资超120亿元的新迈奇项目。

新迈奇项目从今年2月23日签约至正式动工，用时不足半年，完成了56项审批流程，总用时比常规用时压缩半年以上，中创集团总裁郑贵辉在现场对中山速度由衷赞叹。

新迈奇大湾区总部基地项目在中山市三角镇高平化工园区动工。

当天动工的是新迈奇项目一期，将以NMP（N-甲基吡咯烷酮）、电子级化学品为主导产业，打造湿电子化学品产业聚集区，将填补了湿电子化学品在华南地区的空白。同时，项目致力攻破的超净高纯材料，也有望填补国内在该领域市场的空白。

新迈奇大湾区总部基地项目动工仪式现场。

事非经过不知难。郭文海表示，新迈奇项目落地动工历时5个多月，经历了“从无到有”的过程，突破了用地规划调整、化工园区扩园和和征地难点，落地用时压缩半年以上，将“不可能”变为了“可能”。新迈奇项目快速落地是市镇联动、政企同心、日夜兼程奋斗的结果，也是中山干部队伍思想解放、更新观念、不断提升、敢于担当作为的结果，更是中山营商环境改革、高效服务，坚持制造业当家的结果。同时，新迈奇项目选择落户中山，也是对中山坚持制造业当家、城市营商环境和干部队伍作风投出的一张宝贵的信任票。

他表示，本次项目动工仪式是中山全市营商环境改革、政企同心拼经济的现场会，中山将坚定不移营造高效无私服务企业的营商环境，坚定不移坚持政企同心拼经济。“大家一起努力，抢抓粤港澳大湾区建设历史机遇，中山高质量发展的明天一定会更好！”

 引进一个项目，打造一条产业链

 今年2月23日，中山市人民政府与中创集团股份有限公司签订战略合作框架协议，一批产业项目将落户中山，预计总投资超180亿元，其中就包括新迈奇项目。在今年2月的项目签约仪式上，中山就向中创集团承诺，将调动一切资源力量，推动项目快落地。

新迈奇项目是中山一直谋求发展的湿电子化学品产业链的重要落子。项目投资方为中创集团旗下的迈奇化学股份有限公司，后者成立于2002年，总部位于河南省濮阳市，是国内专注生产吡咯烷酮系列化学品的知名企业、中国精细化工百强企业、中国电子材料行业十强企业、国内吡咯烷酮行业第一家新三板挂牌企业。

迈奇化学股份有限公司的产品广泛应用于锂离子电池、电动汽车动力电池、导电剂等新能源行业以及芳纶、聚酰亚胺、聚苯醚腈等高分子材料行业，LCD液晶材料、集成电路、液晶面板、半导体等电子行业。项目落户后有望补上中山乃至华南地区湿电子化学品领域的空白，同时也有望补强珠三角新能源和微电子产业的原料供应链条，意义重大。

据介绍，新迈奇项目总规划用地600亩，计划年产60万吨普通N-甲基吡咯烷酮和10万吨超净高纯N-甲基吡咯烷酮，同时还能产生2.8万吨氢气，定位打造一流的现代化新能源微电子材料生产基地。项目落户中山三角后，计划打造湿电子化学品产业聚集区，形成产业链集聚效应。从这个角度来看，中山引进的将不仅仅是一个项目，更是引进一条新的产业链和其中的“链主”，这也是中山倾尽全力推动的项目快落地的重要原因。

新迈奇大湾区总部基地项目动工。

郑贵辉表示，新迈奇项目实现了多个行业“第一”，其中包括生产厂房规模第一、生产线单体项国内第一等。新迈奇项目预计将于明年10月前建成首条生产线。项目不是简单的扩大产能，而是公司全球战略布局的重要举措。未来，项目将成为公司的大湾区生产管理总部和全球智慧总部。

 从流程中“抢出”6个月

复盘新迈奇项目落地全过程，市镇联动、并联审批、容缺办理等工作方式，是创造项目落地新纪录的关键。

新迈奇项目占地300亩，项目要真正落地，需破解两规不符、没有成片开发方案、没有用地批文、地面物清理工作量大等难点。迈奇项目签约后，中山市自然资源局和三角镇等单位就联合制定了一份《三角镇化工园区项目工作计划表》。从最初的“征地拆迁”到最终的“拿地即动工”，计划表划分出9个大类、约80个具体工作内容，涉及56个审批环节，在这样一场审批“长跑”攻坚中，中山是怎么从中“挖”掉超过半年的时间？中山的做法是改“串联”为“并联”。

“项目的土规调整、控规调整以及成片开发方案编制，都是同步开展的。”中山市自然资源局重点项目土地利用科科长冯小坚介绍，在进行规划调整的同时，该项目的用地报批材料和供地材料进行同步预审查，在各项审批环节上做到无缝衔接，大大缩减每个业务办理之间的时间。

例如，通过充分利用土地出让公告发布后到成交前约30天的“空档期”，《建设工程规划许可预审意见》得以提前12天出具，为项目办理施工审批预受理预留充足时间；通过容缺受理进行预审查，市自然资源局在用地摘牌后5分钟内出具《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《规划验线意见书》。对于项目存在的干线公路管控、燃气管线迁移等问题，市自然资源局第一时间对接市交通运输局、市应急管理局、三角镇政府等部门专题研究，用最快的速度打通审批“堵点”。

此外，工作表对每一项工作内容都明确了具体的经办人和设定了完成的期限目标，对工作全流程设定“总结束时间”。随着项目的建筑工程施工许可证在8月8日顺利出具，项目落地用时最终定格为128天。

中创集团董事长舒元。

“很难想象，项目自今年2月22日与中山接洽，仅用一天时间就签订协议，用时不到半年时间就动工建设，这在大湾区乃至全国的行业中都是非常快的速度，展示了中山对企业真诚、热情和高效。”舒元表示，中创集团将用中创人的激情回应中山的热情。

中山市（三角）新材料产业园接连引进重大项目

时间回到8月8日。新迈奇项目用地摘牌，地块于当天9时30分左右成交，截至9时44分，项目已完成不动产登记证、规划许可证、施工许可证等审批，实现拿地即动工。上述流程完成后，由中山市镇部门组成的项目专项服务微信群中随即发出了项目落地的消息。

看着手机屏幕上的信息，中山市三角镇党委委员骆祥尤为感慨。回想起今年初接到新迈奇大湾区生产总部基地项目攻坚任务时，他和大多数的工作人员一样，曾将其视为一项“不可能完成的任务”。

三角镇是新迈奇项目攻坚中的属地镇街，在项目用地保障中承担了关键的角色。除了完善规划等程序，项目落地还需解决一个关键的“前置条件”：新迈奇项目是一个化工项目，按照国家有关规定，须落户在化工园区内。三角镇的高平化工园区是中山市唯一保留的化工园区，成为中山引进新迈奇项目的关键。

三角镇党委书记李宗表示，曾经，一度因环保问题被要求限期停产整治的高平化工园区，被人们认为是“烫手山芋”。“对化工企业、化工园区不能谈化色变，化工应该是化危为机的‘化’。”他表示，近年来，三角镇坚决扛起保留高平化工园区这一中山市化工园区“独苗”的责任，开展园区改造升级工作。通过一年多的整治提升，高平化工园区初步通过了复核验收，保留住了化工园区的牌子。

在优化提升高平化工园区的基础上，三角镇主动对接中创集团，最终获得项目方青睐。

虽然化工园区的“前置条件”得到解决，但现有的用地空间远不能满足新迈奇项目的需求，项目签约后，中山市和三角镇随即启动了高平化工园区扩园工作，目前扩园工作正有序推进。

高平化工园区未来有望迎来更多重大项目。高平化工园区是中山市十大万亩级现代主题产业园之一的中山市（三角）新材料产业园的组成部分，该新材料产业园将重点发展装备制造、电子化学、生物医药、精细化工、电子信息等新材料行业，定位打造大湾区新材料行业集聚区及新一代电子科技高地。除了新迈奇项目，8月9日，由中小板上市企业深圳市英威腾电气股份有限公司投资建设的英威腾中山新能源产业基地项目也已奠基。

【采写】南方+记者 雷海泉

【摄影】南方+记者 叶志文