8月8日，湛江市“锚定百千万 争当排头兵”乡村振兴示范创建第三场现场比学活动在赤坎区举办，对赤坎区乡村振兴示范带、示范村建设进行现场观摩考评，并进行现场评分，重点考察了调顺村。

从金沙湾驱车不过十多分钟即可到达调顺村。调顺岛三面环海，如一颗珍珠镶嵌在湛江湾。站在调顺岛南岸，湛江城市风光一览无余，摩登现代的金沙湾、横跨东西的海湾大桥、奥体中心，占据湛江最美天际线景观位，心胸也跟着视野无限辽阔起来。

调顺村是古时历史与近代革命沉淀之地，集民俗文化与现代商业于一体。既有历史悠久的“黄氏宗祠”，也是在近代史里有突出贡献的“解放战争游击根据地村庄”；有着大面积的养殖水面，更是有着商业与休闲并存的大型城市综合体。现代而传统，悠久又新生。用调顺村党总支书记、村委会主任黄晓冬的话说:“这里既有城市的繁华，也有乡村的宁静，还有海的鲜美、岸的生态。”“一岛一村半座城”就高度概括了调顺岛发展情况:一岛，是海的鲜美、岸的生态；一村，是留住乡愁、等您归来；半座城，是城乡互促、美美与共。

这样一个海岛渔村，从高空俯瞰，高楼林立、柏油道路宽阔平坦，城市的高楼大厦，围绕着一片耕地。这座面积6.5平方公里、人口近万的海湾小岛，是生态岛、文旅岛、能源岛、港口岛，南岸鳞次栉比的高楼连片，地产开发商将此打造为高端商住区，岛中心已建成占地82亩、传统文化与现代文明完美融合的调顺民俗文化园，北岸以湛江电厂、湛江港集团的能源、物流产业为主。调顺村利用生态资源和区位优势，整合土地资源，建设湛江北部湾区的城市综合体，发展成为一、二、三产业融合的城乡融合乡村振兴样板区。

扮靓村容村貌

“颜值”“内涵”齐提升

2022年一个夏夜，调顺村老榕树下，灯火通明，村“两委”干部、老党员和数十位村民正在耐心交流，调顺村正借助“榕议事”推进调顺路升级改造攻坚工作。2022年7月，赤坎区启动调顺文化旅游交通环境提升工程建设，调顺路升级改造提上日程，村党员干部群众无不欢欣鼓舞，全村的目光一时都聚焦在修路这件惠及子孙后代、助推乡村振兴的大事上。

道路从原来的9米宽拓宽为26米，拓宽改造工程征拆工作涉及该村61户村民的住宅、商铺，征拆任务比较繁重，意味着提升工程推进遇到了大难题。“由于拆迁量巨大，不少村民持观望态度，信心不足，觉得短期无法拆除，都不愿意成为第一个被拆的业主，拆迁难度之大，可想而知。”黄晓冬回忆着当时的情形。

“道路升级改造，为子孙后代造福，这是件大好事，我是一名村民，更是一名党员，这项工作就从我家开始吧，我来带头拆。”就在大家坐在大榕树下，一筹莫展之际，60多岁的党员黄龙进发挥先锋模范作用，主动要求拆除自家房子，让工作出现了转机。紧接着，黄健强等13名党员积极响应号召，不计任何赔偿，带头拆自家房子，为村庄规划让路。在他们的带动下，村民纷纷响应，61户村民的房子均在限定时间内以无偿方式拆除，确保了工程的时效，花时不到一年升级改造工程全面竣工，为调顺村的发展打通“致富路”。

随后，为深入实施乡村风貌带建设工程，调顺村争取2000万元资金改造村内主干道调顺中路、东镇路、南和路及西安路、民俗文化园内部及周边道路和环境，村内道路完全硬底化，村容村貌得到明显改善，村民出行生活也更加舒适便利。

此外，因地制宜打造一批农村小菜园、小果园、小花园、小公园等“四小园”生态板块，举办最美庭院评比活动，让“四小园”像花蝴蝶一样飞舞在村头巷尾、路口田间，成为装点乡村的星星点点，以边角之景带动村容村貌提升。

为持续提升人居环境质量，调顺村不断巩固拓展“三清三拆三整治”成果，建立干净整洁村庄的长效机制。新增建设400吨级和150吨级2座污水处理站，重点解决生活污水治理问题。全面实行“垃圾分类”管理，建设5个垃圾收集点并已纳入赤坎区垃圾收运处理体系，强化生活垃圾处理。积极推进环境保护工作创建生态村，大力实施环境保护建设工程，落实河长制、湖长制，对现有河槽进行整治，杜绝乱排乱放等违法行为。

“不仅田园美景好，还有专门的保洁员，安装有路灯、24小时监控，一点不比城里差，城里人都喜欢过来我们村游玩。”见证村里的点滴变化，82岁的村民黄那生坐在老榕树下，心里美滋滋。

探索“文旅＋”模式

以文旅融合赋能乡村振兴

迈入调顺民俗文化园，映入眼帘的一池碧波，名为明湖，养有龟与锦鲤，游动时泛起阵阵涟漪，湖上建有怡心亭，与九曲桥相通。古色古香、恢宏大气的调顺祖庙坐落在中心位，正中牌匾写着“顺天”二字，一条横贯全顶的双面瓦脊雕刻有栩栩如生的人物，精巧华丽、奇伟瑰丽。上铺绿色琉璃瓦，瓦檐上各有脊兽若干，整个建筑舒展有度，极具视觉冲击力。游客服务中心、万福楼、中心广场、民俗文化陈列馆、民俗风情街等建筑有序分布在调顺民俗文化园，园区占地约82亩，是中国传统文化与现代文明的完美融合。

调顺民俗文化园正在积极创建国家3A景区，园内旅游配套设施不断升级完善。依托“调顺网龙”“干鱼制作”等两个省非遗文化和调顺“石狗”“妈祖”等特色民俗文化，立足民俗文化园发起“调顺新文创”活动，举办“民俗文化艺术节”“农民趣味运动会”等活动，激活本土文化要素，让本土文化真正成为具备造血功能的产业。

每当暮色降临，调顺路沿线泛起另一种喧嚣，市区的食客驱车来此，一品最鲜甜肥美的海鲜盛宴。调顺村紧紧围绕赤坎区全力创建国家级全域旅游示范区的目标任务，加快推进调顺“国际文化旅游美食岛”打造，大力发展海鲜美食和夜间经济，推进调顺路旅游美食街建设，整合串联岛内特色餐饮企业，着手构建“调顺岛海鲜美食联盟”，不断擦亮“吃海鲜到调顺”品牌。

在滨湖公园一带附近，融通公司4000多亩鱼塘和调顺村500亩农田连成一片，调顺村计划将此处打造为农业旅游产业基地，建设农业种植养殖产业基地、田园观光带、农业研学基地等，深挖“农耕研学”这块“大蛋糕”，开辟出一条种养结合的农旅融合发展新路线。此外，计划把占地27亩的调顺村委东站宿舍区改建打造文化创意产业园、工艺设计基地，加强文化创意项目引进，整合国内文创、艺术、社团资源，实现“以文塑旅、以旅彰文”。

调顺村乡村振兴走的是农文旅深度融合、城乡区域协调发展的新路子，以创建特色精品示范村为工作目标，建设协同发展、产业深度融合、治理一体推进。“要正视当地情况，不能亦步亦趋，要挖掘内部资源、整合各方面力量，在支持产业发展、项目引进、资金投入、信息服务等方面出实招、见实效。”赤坎区委副书记韩伟雄总结道。

巧调千家事

“榕议事”让乡村治理变容易

调顺村建村约600年，名字取“风调雨顺”之意，建村之初，黄氏家风家训家德就弘扬“宽容、包容”的文化。在黄氏宗祠的后面，有一棵600多年树龄的古榕树，独木已成林，树下摆放不少桌椅，闲来无事时，不少村民在此乘风纳凉，但每当村里有矛盾和大事需要商议时，这里就至关重要。

解决的问题多了，这里被村民约定俗成称为“榕议事”。榕通“容”，有“包容”之意，用“议”的方式，“调”和大家思想，达到事事“顺”的目的，与调顺村黄氏家风家训一脉相承。让村民在此商议民之小事、发展大事，推动村民有序参与村级事务的决策、管理和监督，让村民有话随时说，有忧立即解。

“通过‘榕议事’，每个人都能参与到村里的建设，大家对村中发展状况也非常了解，反映的公共设施得到完善，村容村貌也变美了，幸福感很强！”村民黄良朱说。

调顺村的“榕议事”自治模式，为党建引领乡村治理提供了有力探索。近年来，该村先后荣获“全国民主与法治示范村”“广东省乡村治理示范村”“全省‘五个好’村党组织”“广东省卫生村”等荣誉称号。在加强农村基层治理的工作上，除了以乡风民俗柔性规范外，更需要健全各项制度规范作为“硬指标”，刚柔并济，建立具有调顺村特色的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。调顺村依托村民议事会、村民理事会、村民监督会形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局，并通过实行“网格化”将调顺村划分为6个片区、16个网格进行管理，确保小事不出组、大事不出村、难事不出街道、矛盾不上交，彻底将矛盾问题发现在基层、解决在基层、消灭在基层。

乡村振兴，关键在人。人才振兴是乡村振兴的重要支撑。2021年春，调顺村“两委”换届，选出了有史以来最年轻的村“两委”班子，干部平均年龄29岁，33岁的黄晓冬成了该村有史以来最年轻的村党支部书记。7名新“两委”班子成员中有6名都是返乡的大学生，呈现出学历整体提升、专业搭配合理、年龄结构优化的特点，是全市村级“两委”换届后最年轻、学历最高的班子，为600多年的老村庄注入了新鲜血液、创造无限生机，打造出了以人才振兴带动乡村振兴的“头雁方阵”。

■延伸

赤坎区走出高度城镇化下的城乡融合发展新路子

城乡大融合 古埠开新元

赤坎区是湛江的政治、文化、商贸中心，城镇常住人口39.18万人，城镇化率97.84%，为全市最高。而耕地面积仅7402亩，第一产业占GDP比重0.4%，农业体量极小。同时，随着近几年的旧村改造不断推进，释放了巨大的城市发展空间，奠定了赤坎“城大乡小、乡小能大”的城乡发展格局。

今年以来，赤坎区以省委实施“百千万工程”为契机，以前所未有的政治高度、工作强度、投入力度，举全区之力推进乡村振兴示范创建工作，坚持以城带乡、城乡互促，制定实施党建引领基础设施、产业发展、公共服务、生态环境、社会治理的五个融合新路径，加快建设与湛江“城市客厅”和首善之区相匹配的富丽乡村，探索打造高度城镇化下的城乡融合发展样板区，让赤坎成为安居乐业的家园、休闲度假的乐园、投资兴业的沃土，全面实现“产、城、人、文、乡”深度融合。

规划先行、因地制宜，实现功能定位全明晰。赤坎区聘请专业机构科学编制示范带和4个示范村建设规划，组织专家评审论证，为村民建房、村容村貌提升和乡村振兴各类项目的实施提供依据。一方面，突出本土特色，科学确定村庄分类，立足区位交通、资源禀赋、比较优势，构建特色鲜明、优势互补的宜居宜业和美乡村。北桥乡村振兴示范带以“城乡融合”为主题，深度挖掘农业景观、农村生态、民居风貌和红色文化、非遗文化、民俗文化等本土特色元素。4条示范村的发展规划也呈现出主题鲜明、功能多元的特色。另一方面，尊重群众意愿，落实“开门编规划”的要求，调动村民全面参与村庄规划工作，街道和各村建立微信交流群，规划师同时参与其中，全面听取村民的建议意见。

植物染非遗手工促文旅

坚持建管并重、空间再造，实现发展能级新跃升。为统筹建设好城区和乡村，全面提升城区综合承载力、吸引力和乡村生活舒适度、便捷度，让更多的返乡人员、外来务工人员就近在城安家、安居乐业。突出抓好“城中村”改造，包括加快推进旧大天然片区整体更新改造项目、文保村整村改造项目的建设进程，扎实抓好北桥林科所片区、沙湾砖瓦厂片区改造前期工作，争取用5—10年的时间“再造一个新赤坎”。改造老旧小区，连片推动7条村庄和3个社区的基础设施与风貌提升，项目已经开工建设，争取年底完成4—5条村改造升级工作，进一步建设完善的服务圈、便捷的生活圈。

围绕产业发展建设美丽乡村，建好美丽乡村促产业发展，探索出旧村改造型、资源开发型、资产租赁型、文旅融合型、特色种养型等“五大产业类型”，引导各村走“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的特色化、差异化发展之路，让更多的群众实现在家门口就业创业，扎实做好共同富裕文章。随着农村人居环境的整治提升，加上城中村高端商住综合体、商务楼宇的建成，逐步释放环境红利，形成对前沿产业、优质企业和高端人才的吸引力和承载力，村集体经济快速发展。全区各村集体经济经营性收入平均高达314.43万元，有四分之一的村超过100万元。接下来，进一步利用好摸排出的942亩涉农街道闲置土地，依托省招商引资对接平台，发布村级闲置土地、厂房、仓库等信息，实行全区统筹招商，加快引进一批项目落地建设、创造收益。培育乡村经济新业态，以市场为导向，挖掘乡村资源，积极培育休闲农业、乡村旅游等新业态，推动村庄变景区、田园变公园、绿水青山变金山银山。

聚焦公共服务从“有”向“好”转变。建成调顺路、金田路、北桥河乡村道路等一批连通城乡的道路，全力推进调顺东二路建设，谋划实施东菊北路、海湾路延长段新建工程，完善城乡一体的交通网络。新建改建一批文化馆、图书馆、博物馆、新时代文明实践站（所）、村史馆、非遗文化展览馆，16个行政村均建成综合性文化服务中心，区街村三级文化设施全面提档升级。针对农村地区学位紧张问题，改扩建6所学校、新增学位5125个，以八小集团化办学为试点深化办学模式改革，做优做实教育结对帮扶，促进教育优质均衡和城乡一体化发展。古商埠历史文化街区活化利用工程取得新突破，城乡文化中心（站）和博物馆、村史馆建设不断完善，文化下乡、文化惠民系列活动更具“烟火气”，让群众获得感、幸福感成色更足。

■数读

●上半年，全区地区生产总值170.12亿元，同比（下同）增长4.6%，增速排名全市第三（并列）

●上半年，全区规上工业增加值累计完成26.44亿元，增长9.9%，增速排名全市第一

●上半年，全区一般公共预算收入累计完成2.22亿元，增长81%，增速排名全市第一

●上半年，全区房地产开发投资增长15.7%，增速排名全市第二；商品房销售面积增长63.2%，增速排名全市第二

●上半年，社会消费品零售总额212.42亿元，总量排名全市第一

【撰文】周梦雅

【摄影】吴东俊

【通讯员】 王华俊