“保持‘拼’的精神，笃定‘胜’的意志，自信自强、开拓创新，埋头苦干、勇毅前行，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出连州贡献。”8月9日，连州市委十四届四次全会召开，市委书记潘正焕代表市委常委会作工作报告，传递出只争朝夕、昂扬奋进的精气神。

8月9日，中国共产党连州市第十四届委员会第四次全体会议在市委党校召开。张晓欣 摄

连州市委书记潘正焕代表市委常委会作工作报告。张晓欣 摄

今年以来，广东各地高质量发展澎湃潮涌。连州这次在年中召开的全会，全面落实省委“1310”具体部署和清远市委工作要求，对推动连州经济社会高质量发展再部署再动员。

从全会报告来看，连州路线图进一步明晰：实施“百千万工程”，推进“六个百亿级产业”，提速绿美连州生态建设……潘正焕提出，未来一段时期，要科学研判发展形势，全面开启建设中国式现代化的连州实践新征程，努力走出一条顺应时代要求、符合连州实际的追赶超越之路，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

把握形势

认清“三个时期”“三个改变”

发展的快车，正在以时不我待的节奏向前奔驰。当天的全会报告，综合分析了连州当前处于的“三个时期”，面临的“三个改变”。

处于战略机遇的凸显期，发展空间深刻改变。省委深入实施“百千万工程”、绿美广东生态建设，连州加快构建粤北生态发展区、清远副中心城市新格局，创建“百千万工程”示范县等重大战略机遇交汇叠加，连州必将迎来一次大发展。必须保持“抢”的姿态，“争”的方略，加速融入全省、全国发展大局。

处于转型升级的关键期，发展内涵深刻改变。连州经济总量不大、发展不均衡，有阶段性、周期性因素，但根子在“结构上”，焦点在“供给侧”，出路是转型升级。必须坚定不移全面深化改革，大力推进传统产业转型升级，加快构建现代化产业体系推动连州整体发展。

处于区域分化的窗口期，发展格局深刻改变。在新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展的时代背景下，区域经济呈现出产业、投资、要素流动加速分化的态势。必须敏锐研判经济趋势，准确识变、主动求变、科学应变，坚持正确战略策略，坚定发展信心决心，适应不断变化发展的新时代。

这是一次对连州发展定位与方向的深入思考，也是对连州发展思路与路径的总结梳理。

如何抢抓发展机遇？报告提出，连州要锚定“走在前列”总目标，激活改革、开放、创新“三大动力”，围绕“十大新突破”攻坚发力，努力走出一条顺应时代要求、符合连州实际的追赶超越之路，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力开创连州现代化建设新局面。

蓄积发展新优势

提速“六个百亿级产业”发展

东强（连州）年产2.1万吨铜箔扩建项目完成投资2.21亿元，南方电网化学储能、华能燃机热电联产等项目加快推进，非金属矿业实现规范化发展，完成东陂镇农旅多功能产业园主体结构建设，新签约皮革企业35家、投产12家，旅游综合总收入同比增加70.79%……回望上半年，连州奋力推进“六个百亿级产业”，亮点频现。

接下来，如何突出制造业当家，把高质量发展的根扎得更深？全会报告提到，连州要努力在推进“六个百亿级产业”上打好主动仗、取得新成效。

推进“百亿级”电子信息产业——持续壮大电子信息产业，全力争取湖北中一科技集团年产15万吨高性能负极集流体项目落户，力争酷彩塑料、骏马新材料、永轩纳米塑胶（二期）等一批项目竣工投产，率先实现百亿级产业突破。

推进“百亿级”高端精细化矿业——有序推动6-7个大中型矿山整合出让，推动10家以上非金属矿企业转型升级，加快打造碳酸钙精深加工基地，逐步实现集约化规模化发展。

推进“百亿级”新能源产业——促进抽水蓄能、新型储能规模化运用，大力推动南方电网化学储能、中能建压缩空气储能、华能燃机热电联产等新型储能项目，打造广东新型储能产业高地；扎实做好华润清远连州福山风电场扩建、宏日盛大路边镇200MW综合利用光伏发电、清远天湖（潭岭）抽水蓄能等项目前期工作，提升新型能源产业体系支撑能力。

推进“百亿级”高端食品药品产业——以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推进水晶梨省级现代农业产业园建设，促进丝苗米、东陂腊味等特色农产品精深加工，探索连州特色美食菜品产业化路径，着力培育一批预制菜龙头企业，打造连州“一桌菜”，加快百亿级高端食品药品产业建设步伐。

推进“百亿级”高端皮革制造产业——抓好台连产业园建设，瞄准皮革下游成品深加工产业，开展以商招商、产业链招商，引导产业向规模化品牌化方向发展。

推进“百亿级”文化旅游产业——加快推进东陂西塘、瑶安民族风情小镇、大东山温泉度假区等文旅发展平台建设，培育“文旅+农业”“文旅+民宿”“文旅+研学”“文旅+康养”等新业态，谋划具有连州特色的夜经济，丰富文旅产品供给，推动文旅消费提质，打造全域协同、跨界融合的文旅产业新高地。

报告还提到，要推动企业转型升级，着力引进一批高科技、高产出、低能耗产业项目，加大企业技术改造力度，全面实施“链长制”。夯实产业发展平台，加快清远民族工业园创建省级高新区，加快与连山壮族瑶族自治县共建清远民族工业园“连山园”步伐。优化营商环境软实力，抓好重大项目引进，建立项目落地跟踪协调服务机制，强化资源要素保障。

聚焦“百千万工程”

强县、兴镇、富村

今年上半年，连州扎实推进“百千万工程”，实现良好开局。与中山大学签约成为广东省“百校联百县兴千村”行动首批试点校县，被推荐为省“百千万工程”示范县，西岸镇美丽乡村风貌带获评省十大“美丽乡村风貌提升示范带”，5个特色农业产业蓬勃发展。2022年清远市推进乡村振兴战略实绩考核中，连州市综合评价等次为“优秀”，考核成绩排在第1名。

广东实施“百县千镇万村高质量发展工程”，是进一步探索以县城为重要载体的城镇化建设的机制与路径的重大创新，也是整体提升工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平的迫切需要。

连州有广阔的县域空间，县有优势、镇有特色、村有资源。围绕“百千万工程”，全会作出一系列工作新部署。

立足清远副中心城市定位，报告提出，连州将大力推动主城区扩容提质，高标准谋划“燕喜新区”建设，以把目前城关镇17万常住人口提升至50万为目标，建设中等规模生态城区。

同时，提升交通基础设施互联互通水平，加大城乡接合部、镇区出入口及周边、主干道沿线企业等重点区域环境整治力度，积极推进老旧小区改造，加快建设顺盈现代商贸综合体、汽车商贸综合体，谋划建设海阳湖五星级酒店、城南五星级酒店。

壮大县域经济激发新动能。报告要求，立足各镇（乡）基础条件，谋划打造“1+2+9”发展平台，打造一批专业镇、特色镇。以“百千万工程”示范镇村为重点，打造主导产业突出、区域特色优势明显、组织化规模化程度高、联农带农效果显著的“亿元村、十亿元镇”，确保今年内实现所有行政村集体经济收入达到10万元以上。

增强乡镇联城带村功能。报告要求，继续抓好东陂镇城乡融合发展省级中心镇、连州镇沙坊村、西岸镇东村村和丰阳镇畔水村等共同富裕试点建设，落实好乡镇“一镇一房地产”项目，建好便民服务中心，大力实施圩镇改造工程，深化“三镇十村”共建服务，打造“百校联百县兴千村”新样板。

建设“绿美连州”

厚植生态底色

绿色是连州高质量发展的底色。上半年，连州完成林分优化1.63万亩、新造林抚育1.8万亩、森林抚育3.7万亩；成功入选广东省第七批生态文明建设示范区拟推荐名单；2022年河长制继“四连冠”后，考核位列清远北部第一，绿美连州生态建设成效明显。

报告提出，连州将加快推进绿化美化，加快绿色产业发展，深入推进污染防治，努力在绿美连州生态建设上打好主动仗、取得新成效。

大力实施“六大行动”，持续优化林分结构，以巾峰山县级森林公园为载体，高标准打造绿美广东生态建设示范点。大力推进城区街道空地、镇村房前屋后、主干道沿线留白补绿、见缝插绿。力争成功创建国家生态文明建设示范区。落实古树名木分级管护，开展古树后备资源调查。

同时，加快绿色产业发展，规划种植250公里水晶梨、鹰嘴桃等花果经济长廊，发展森林旅游、森林康养产业，大力发展林下经济。深入推进污染防治，打好蓝天碧水净土三大攻坚战，严格落实“三区三线”管控，筑牢粤北生态屏障。

以文塑城

建设“文化强市”

连州是广东省历史文化名城，积淀千年、历史厚重，人文环境与发展活力竞相交融，是一座底蕴深厚、富有生机的城市。

报告提出，要力争连州顺利获得全国县级文明城市提名城市资格，大力培育和践行社会主义核心价值观，拓展新时代文明实践中心（所、站）建设，推出更多群众喜闻乐见的文明实践活动。

组织筹备办好2023连州国际摄影年展、马拉松、连州菜心和丝苗米丰收节等活动，提升城市知名度美誉度。推动长征国家文化公园（广东段连州片区）、保安福山、燕喜文化园等项目建设，做好创建省委党校现场教学点工作。

同时，大力实施惠民工程，多措并举提升农村公共文化服务水平，实现公共文化服务全覆盖。结合连州风情、民族特色，推出更多本土文艺作品。

改善民生

增进人民福祉

老百姓的幸福感和获得感强不强，是衡量一座城市发展水平的重要标尺。今年以来，连州始终把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，城镇新增就业963人，新增公办幼儿园学位630个。广州六中连州实验学校开工建设，2023年连州高考特控线以上人数占清远北部四县半数以上，实现历史性突破。2022年度紧密型县域医共体建设绩效考核在全省各县（市、区）中排名第二。

全会报告指出，接下来连州将全力提升教育教学质量，加快推进广州六中连州实验学校建设，确保明年9月建成开学。全力提升医疗供给能力，有序推进市人民医院“创三甲”，突出重点打造一批特色专科，实施“百名乡医”培训工程。

深入实施全民就业计划，健全重点群体就业支持体系，强化岗位供需对接，推动今年完成城镇新增就业1500人以上。扎实做好各类社会救助工作，深化医疗保障制度改革，完善城乡居民社会养老保险制度。

【策划/统筹】黄津

【撰文】张晓欣 通讯员 黄迪 马晓欣

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