广州市增城区中新镇属于典型的城乡接合部，镇域面积大，村居分布广，受到城市与乡村经济的双向辐射，其过渡性特征为社会管理带来难度，数量高达3.2万的常住未成年人服务需求旺盛、多元，其中400多名困境未成年人尤其需要关爱与帮扶。

　　在中新镇党委、政府的大力支持和指导下，中新镇未成年人保护工作站（以下简称“未保站”）、中新镇“双百工程”社工站（以下简称“社工站”）双站联动，根据农村孩子缺少成长空间、课余生活方式单一、父母管教方式“简单粗暴”等成长支持的需求，因地制宜开展未成年人保护“衷心”护苗工程，建起“护苗加油站”和“衷心”护苗专业服务队、“衷心”伴苗志愿服务总队（“一站两队”），全力为青少年健康成长保驾护航。 

“一站两队”构筑安全网 全方位关爱帮扶未成年人

　　一站：“护苗加油站”挂牌村居民活动室，同时也是村居儿童福利服务站点，平时及节假日（特殊情况除外）每天8:30-18:30对外开放，配有儿童书架、玩具、桌椅等，设置彩虹流动图书角，书籍定期在村居之间进行交换。

除了提供免费饮水、急救药箱、爱心雨伞、书籍借阅、爱心玩具、棋弈、手工艺制作、科普、普法教育、防溺水宣教等10项基础服务外，“护苗加油站”内还设置“心愿墙”和留言板，未成年人可以留言“许愿”，进行服务项目“点餐”，“护苗加油站”将据此建立需求清单，联合共建单位、社区力量、“双报到”党员、专业队伍及志愿队伍帮助未成年人实现“微心愿”，提供“配餐”服务。

　　“孩子们课后或节假日都可以进来看书、玩玩具、做手工，或者在外面玩累了进来歇一歇，喝口水。这是孩子们的户外小家，后期我们将不断完善设施和服务，尽最大努力做好未成年人保护工作。”双站未成年人保护服务部部长社工张美荣说。

　　此外，“护苗加油站”还充当“吹哨人”角色。各村居作为农村青少年茁壮成长的沃土，村“五老”、党员、儿童主任、社区民警作为未成年人成长的守护者，积极开展“护苗”宣传教育、动态关注未成年人成长状况，跟踪困境未成年人学习生活，发现问题线索及时“吹哨预警”，联系驻村社工及报告，尽量将困境未成年人危机防范前置。目前已接到“吹哨预警”案例2例，均已与未成年人及其家人取得联系，摸清服务需求、制定服务计划、设定服务目标等，并将持续关注和跟进服务案例。

　　自今年7月以来，安良村、联安村、坑贝村、南池村、官塘村、新安村等8个村居已实施“护苗加油站”挂牌，计划于近期完成38个村居全部挂牌。

　　两队：“衷心”护苗专业服务队及“衷心”伴苗志愿服务总队。前者由儿童主任、社区民警、驻点律师、医生、教师、心理咨询师、检察官、社工等组成，后者由党员志愿者、高校志愿者、企事业志愿者、爱心人士等组成，下设12个志愿服务队伍；两队互相支持配合做好未成年人保护工作。

　　“衷心”护苗专业服务队在社工站成立之初就建立并不断完善壮大，为未成年人提供动态监测、心理支持、健康管理、安全倡导、家庭教育、义诊、普法宣传、法律咨询、家庭教育、心理支持等多方面的专业服务。

　　截至今年7月，“衷心”护苗专业服务队开展安全倡导活动40场，服务5037人次，成立1支儿童安全议事队伍；开展普法宣传活动26场，服务3590人次；开展青少年心理建设支持活动59场，服务3288人次；未成年人个案介入累计超过150个，提供心理支持、情绪疏导、关系处理等多个问题介入，跟进次数超过900次；今年以来联合中新医院在五联村定点开展未成年人义诊服务15次，服务超过350人次；联动家、校、社、医、警开展个案管理，探讨辖区未成年人服务需求及特点、部署未成年人服务计划等12次；开展未成年人服务相关活动125场次，总计服务11915人次。

 　　“衷心”伴苗志愿服务总队共有12支志愿服务队，分门别类协助未保站、社工站开展筹款动员、资源整合、公益课堂、送教入户、入户探访、活动协助、公益课堂等服务。截至今年7月，结合节假日为慰问未成年人开展资源筹集动员10次，筹集资源价值约50万元，动员志愿者力量475人次进行物资派送；335人次志愿者入户探访慰问未成年人，为困境未成年人实现“微心愿”335个；联动高校、培训机构等开展公益夏令营、公益课堂24期，累计超过300节课，服务人数超过15600人次。

防范在于趁早 探索编制未成年人潜在风险识别清单

　　为进一步提升未成年人保护工作的专业性和规范性，大德社工中新镇未保站及社工站根据未成年人“六大保护”内容，积极探索编制中新镇未成年人潜在风险识别清单，围绕个人风险、家庭风险、学校风险、社会风险、网络风险、法律风险等六个方面为“吹哨人”提供识别风险线索依据，趁早发现风险、及时报告。

　　今年7月，双站已在8个挂牌“护苗加油站”的村居对未成年人风险进行初次识别，评估发现未成年人网络安全潜在风险较大，尤其是在假期，未成年人网络使用时间长、频度高，上网方式多，对于防范网络诈骗、信息泄露、网络谣言等没有概念，并且存在年龄越小防范意识越弱的现象。

　　对此，双站利用暑期活动，多形式高频次开展普法宣传工作，例如通过网络安全普法宣传上墙、村居普法宣传活动、小小普法宣传员上岗以及普法宣传书画竞赛等，深入推进网络安全普法进家庭、进社区、进农村，营造未成年人网络安全保护的良好社会氛围。

　　下一阶段，双站计划于下半年新学期深入开展家校社警联动，协同辖区中小学深化青少年网络常识、网络技能、网络规范、网络安全教育，融合第一、第二课堂活动，通过网络风险识别宣讲、竞答、手抄报、小组活动等系列服务，提高未成年人的信息辨别能力和隐私保护能力、网络潜在风险识别能力，在遭遇网络暴力、网络诈骗等侵害时敢于向家长和教师“吹哨”，有效提升自我保护能力。

来源：广州市增城区融媒体中心 记者何秋玲 通讯员毛洁雯