记者从禅城区民政局获悉，《佛山市禅城区长者饭堂送餐服务实施方案》已正式印发。在2022年试行方案基础上，新方案将对禅城长者精准分类、实行2—7元送餐补贴固化下来，设置三年有效期，进一步提高对行动不便老年群体的送餐服务覆盖率。数据显示，禅城已累计投入长者饭堂初始建设资金1000余万元，发放长者饭堂就餐、送餐补贴约500万元。

全区16家长者饭堂

日均服务2000余人次

“您的午餐到了！”8月9日中午，祖庙街道长者饭堂工作人员来到一位长者家门口，小心翼翼地将饭菜从送餐专用箱取出，递到80岁的老人手中。像这样，从2022年禅城区民政局制定出台《佛山市禅城区幸福饭堂送餐服务实施方案（试行）》以来，禅城长者在家就能享受足不出户的就餐服务。

禅城城市化进程快、老龄化程度高，长者饭堂受到广大老年朋友普遍欢迎。禅城区紧跟民生需求，提前谋划布局，从2010年率先在全市筹建第一个长者饭堂至今，坚持以打造“社区15分钟养老服务圈”为目标，以高标准、高要求食品安全卫生与运营服务质量为基础，切实提升老年人“舌尖上的幸福感”。截至目前，全区共建有长者饭堂16家，服务范围实现全区所有镇街全覆盖，日均服务2000余人次。

在政策层面，2017年禅城区就出台了《禅城区养老服务设施布局专项规划（2015-2025）》，将长者服务站、长者服务中心等社区居家养老服务设施纳入城乡社区配套用房建设范围，从源头上保障社区居家养老服务用房供给，鼓励各镇（街道）利用各类社区服务场所开设长者饭堂。

2022年，“老年人食无忧—长者饭堂送餐补贴”项目被纳入区级十大民生实事，禅城率先在全市出台《佛山市禅城区长者饭堂送餐服务实施方案（试行）》，对老年人精准分类实施2—7元送餐补贴，提高长者饭堂对行动不便老年群体送餐服务覆盖率，全区共计补助超过3万餐次。

在该方案试行期满一年之际，禅城对相关政策进行再深化，进一步提高长者饭堂对行动不便老年群体的送餐服务覆盖率。

祖庙街道长者饭堂工作人员来到一位长者家门口，为长者送餐上门。

数据显示，禅城已累计投入长者饭堂初始建设资金1000余万元，发放长者饭堂就餐、送餐补贴约500万元。

同时，为守住长者饭堂食品安全红线，强化长者饭堂食品安全管理，各镇（街道）通过“阳光厨房”工程、设立食品检测室、组建食品安全监督队等多种形式，保证长者饭堂食品安全“零隐患”“零事故”。

科学布局精准服务

构建“15分钟养老服务圈”

8月8日，广东省民政厅上线广东“民声热线”节目，提出将出台行动方案，推动全省长者饭堂提质增效。事实上，禅城长者饭堂建设已先行一步，实现了以“15分钟生活圈”为半径，让老年人在家门口就能享受到便捷的助餐服务。

这背后，由政府主导选址、建设长者饭堂，并引入社会力量参与运营，以市场化手段推动普惠型养老提质扩面，精准满足刚需群体的养老服务需求，可以说，禅城探索出了提升社区居家养老服务水平的有效路径。

具体来看，在长者饭堂项目建设前期，该区以老年人口分布大数据为依托，以老人需求为支撑，通过深入调研、走访和多次考察研判，统筹协调养老服务设施、公共闲置用房，在老人密集度较高区域设置长者饭堂，实现了以15分钟生活圈为半径，长者在家门口就能享受到便捷的助餐服务。

以“15分钟生活圈”为半径，禅城长者在家门口就能享受到便捷的助餐服务。

禅城不断提高社区养老服务效率和资源整合配置能力，在解决老年人吃饭问题的同时，通过优化布局长者饭堂、居家养老服务中心、长者服务站、家庭综合服务中心、老年大学等多个功能场景，实现助餐、康复、休闲、娱乐等优质养老服务的集成供给，满足老年人在生活照料、文化娱乐、精神慰藉方面的需求。

现在，长者饭堂成为拓展社区居家养老服务的重要阵地，这不仅加速破解了老年群体的“数字鸿沟”问题，还重构了跨年龄层的生活社交圈，推动形成更有温度的“熟人社区”。

民生实事可持续

探索多种养老助餐服务新方式

为了保证长者饭堂的可持续运营，禅城采取“专业+市场”的形式建立起社会化运营机制，引入具备餐饮服务资质且热心社会公益事业、具有较好社会责任感的企业，为各“长者饭堂”提供专业的团队管理运营。

通过“个人支付一点、政府补贴一点、企业让利一点”，做到兼顾社会效益和运营成本，确保“长者饭堂”在保证食品质量与安全的同时，最大限度减轻热心企业的经营负担，形成相对稳定的良性发展机制，让民生实事“叫好”也“叫座”。

在具体服务中，禅城探索出了“中央厨房”+配餐点+订餐的服务体系，即镇（街道）级长者饭堂设置“中央厨房”，在居家养老服务场所和有条件的社区服务站建立助餐点，“中央厨房”统一制作的饭餐配送到各助餐点，以此扩大长者饭堂的服务覆盖面。同时，各长者饭堂均提供送餐上门服务，行动不便的长者及其家属可选择饭堂服务点预约、电话或长者就餐微信群点餐。

禅城探索出了“中央厨房”+配餐点+订餐的服务体系。

此外，禅城长者饭堂注重“价低不低质”“普惠+福利”，在低价之外，对60岁以上、失独、残疾、家庭无赡养能力等4类14种户籍老年人进行每人每餐2-5元不等的用餐补贴。

“长者饭堂提升了禅城老年人的生活质量和服务体验，提高了城乡社区管理服务的质量与水平。”禅城区民政局相关负责人表示，在新政策起点上，将继续以高标准、高要求的食品安全卫生与运营服务质量，切实提升禅城老年人“舌尖上的幸福感”。

南方+记者 阎锋

通讯员 陈赞文