【编者按】

2023年2月，广东省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会召开，擂响了广东全面推进“百千万工程”的战鼓。

镇街强，则东莞强。为更好推动“百千万工程”在东莞各镇街落地实施，即日起，南方报业传媒集团东莞分社启动“发力百千万东莞镇精彩”全媒体主题报道，深入基层一线实践，以微观视角、独到观察，全面展现东莞各镇街深入实施“百千万工程”、加快推进城乡区域协调发展的新谋划、新蓝图、新举措和新进展。敬请垂注！

建造用时577天，参建人数1000余人，混凝土总计用量约6万立方，砌体总计用量达8000立方……6月30日，随着最后一方混凝土浇筑到位，149.5米的凤岗第一高楼天安深创谷·天安国际电子中心正式封顶，凤岗城市天际线就此刷新。

抢抓建设莞深创新融合区机遇，凤岗的城市发展一日千里，蒸蒸日上。按照省、市的部署要求，凤岗镇出台了《“百千万工程”实施方案》，锚定“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标任务，不断夯实发展基础，打造一批乡村振兴样板村、大湾区明星村，以各村高质量发展支撑全镇高质量发展。

发挥最大优势打造高质量发展增长极

7月21日，东莞市现代化产业园区及“工改工”项目动工仪式在万江新村现代化产业园区主会场举行，全市12个项目集中动工，其中包括凤岗镇现代化产业园区及“工改工”项目。凤岗镇现代化产业园区及“工改工”项目的建设将进一步助推凤岗制造业高质量发展，提高制造业核心竞争力。

从目前来看，寮步、凤岗、清溪、大岭山处于第五梯队（GDP300亿—400亿），凤岗虽然区位优势明显，但是没有充分发挥，面临“标兵已远、追兵渐近”的挑战，如不加快高质量发展，不但难以聚集优势产业、高端人才，甚至自身产业、人才也会外流。

今年3月21日，东莞市委书记肖亚非调研凤岗，赋予凤岗打造莞深创新融合区的使命任务，勉励凤岗从南部九马中一马当先，建设成为东莞的“特区”。为此，凤岗必须要有敢当先锋、勇于突破、领跑发展的担当。

凤岗镇委书记张耀洪表示，目前，凤岗镇进入动能转换爬坡过坎期、社会治理重要转型期和深化改革集中攻坚期。当前，最大挑战在于外部经济环境依然严峻，市场信心不足，经济下行压力大，产业结构相对单一、创新能级有待提升，特别是传统外向型企业备受冲击。

最大短板在于城乡区域发展不协调，土地开发强度大、综合效益低，各村发展参差不齐，城市综合环境仍需大力提升，公共服务供给不够均衡优质，与深圳差距较大，对高端项目、高素质人才的吸引力不够强，在人口红利弱化的情况下，人才红利尚未形成。

“要解决这些问题，需要我们在观念上主动融入新时代、主动融入大湾区，全面增强责任意识、进取意识、创新意识，以‘百千万工程’为抓手，推动镇村深刻改变，切实构建经济强、环境美、社会稳、民生优、融合度高的镇村发展新格局。”张耀洪表示。

方向既明，大道通衢。凤岗将完整、准确、全面贯彻新发展理念，下好制造立镇、园区活镇、科技强镇、人才兴镇、现代城镇“五步棋”，打出“组合拳”制胜未来，走出一条“创新、协调、绿色、开放、共享”的高质量发展之路，确保今年GDP破400亿、2027年破500亿。

其中，强化产业赋能。聚焦“科技创新+先进制造”，实施科技制造三年行动，争取今年“工业产值破千亿、完成百亿固投、培育百亿新产能、新增一家百亿龙头企业”。强化招商赋能。构建“大招商、招大商、招好商”格局，力争全年招商引资超200亿元。强化空间赋能。把连片产业空间整备和改造提升作为当前工作的重中之重，加快现代化产业园区建设，打造一批低成本高品质发展空间，更好承接新兴产业和优质项目。强化科创赋能。深入实施创新驱动发展战略，聚焦“龙头企业+专精特新”，大力培育孵化型、科创型、潜力型企业，打造高技术、高附加值、引领转型的新增长点。强化人才赋能。深入推进教育强镇建设，启动“凤翎高飞”三年人才工程，打造湾区人才高地。强化环境赋能。谋划启动深度城市化三年行动，计划推进总投资43亿元的53个重点基建项目，不断健全城市经营机制，把城市综合环境推上新高度。强化民生赋能。积极回应常住人口多元化需求，用心用情用力办好民生实事，健全基本公共服务体系，打造共建共治共享民生福地，在高质量发展中促进共同富裕。

临深区位是凤岗发展的最大优势，凤岗深谙此理，做好“融合”文章，以深圳标准打造莞深创新融合区。凤岗坚持战略引领与主动探索相统一，认真贯彻市委加快南部九镇高质量发展的工作部署，以“湾区眼光、深圳标准、凤岗特色”，探索拿出一批新招、硬招、实招，加速城市融深、交通融深、产业融深、管理融深，争取在公共服务、产业环境上逐步与深圳趋同一致，把临深区位转变为融深优势，让“东莞成本、融深优势、深圳效益”成为企业、人才的共识，使凤岗成为深圳优质企业、高端人才、科创资源外溢的最佳选择。特别是利用深惠城际TOD建设，打造城市示范区，真正杀出一条血路、打开一个口子，以点带面，促进产城人深度融合发展。

对标湾区明星村打造乡村振兴样板

7月21日，在雁田村得利钟表“工改工”项目现场，凤岗镇镇长宁康，副镇长卓益昌等领导嘉宾以及企业代表等，共同为得利钟表智能制造项目培土奠基。据了解，东莞得利钟表有限公司钟表智能制造项目投资总额约12亿元，总用地面积42209.8平方米，主要从事钟表和时尚配饰产品的研发、设计、生产以及销售，同时打造钟表和时尚配饰行业全供应链配套的数字化产业集群基地。项目建成后，预计年产值约8亿元，年税收贡献约7800万元。

“推广雁田发展模式，鼓励有条件的村组向雁田村看齐多元化发展，拓宽收入来源，促进共同富裕。2023年力争全镇村组两级总资产达到150亿元，经营纯收入达到13.8亿元，争当全市农村集体经济高质量发展排头兵。”凤岗镇农林水务局相关负责人表示，对于欠发展村组，继续落实《凤岗镇帮扶欠发展村组实施方案》，预计4年投入1.22亿元对欠发达村组进行帮扶，进一步解决各村组发展不平衡不充分问题。

近年来，雁田村结合自身特色优势，提出打造“智慧雁田、科技雁田、金融雁田、绿色雁田”的发展目标，明确了雁田村推进乡村振兴战略的具体发展方向和建设任务，并充分发挥区位、产业、创新等优势，以产业带动富民兴村，全面建设宜居宜业现代智能产业新城。

其中，坚持制造业当家，激活发展动能。挖掘发展优势，注入造血功能，增强企业与政府相互信任，提振信心，强化村企合作，巩固现有优质企业，重点做好京东、天安、深惠城际铁路等重大项目配套服务，提升服务质量，切实为项目企业纾困解难。盘活土地资源，激活发展动能，推动土地利用模式从“增量扩展”向“存量优化”转型，重点落实村级工业园更新改造和老旧物业升级，不断拓宽发展空间，提高土地利用效益。

与此同时，优化人居环境，提升文化建设实力。坚持生态优先，绿色发展理念，牢牢守护好雁田的青山绿水。紧紧围绕“百千万工程”目标任务，持续改善绿美乡村品质，推动富民增收，巩固“洁序净美”市容环境，提升公园、道路品质，推动“滨河公园”规划建设，让群众幸福生活“成色”更足。创新拓展文化阵地，加强文化活动覆盖面，激活营商氛围，带动消费市场，提振高质量发展动能，让乡村更聚人气，让烟火气更浓更旺，全力打造一个有活力、开放型的文化高地。

环境的提升最终将促进经济社会发展。放眼凤岗全镇，将在推进宜居宜业和美乡村建设上下功夫。精心打造凤岗乡村振兴示范带，结合石马河河道治理和碧道建设，尤其是竹尾田、竹塘、塘沥、油甘埔、雁田等村，要加快统一提升“一河两岸”建筑外立面风貌。用好为期4年、每年1亿元的专项补助资金，持续抓好农村人居环境整治提升，扎实做好污水、“三线”、乱停车、两违、四场、户外广告治理等工作，推动村容村貌不断改善。把握省大力支持城中村改造的有利契机，坚持“拆、治、兴”并举，下定决心推动“老旧村”改造，利用3～5年时间全面改造一批、整治提升一批、保护活化一批。

要在建设现代农业产业体系上下功夫。充分挖掘凤岗的潜力和优势，认真做好“土特产”文章，因地制宜发展智慧农业、数字农业、观光农业，构建体现凤岗特色的现代农业产业体系。要在发展新型农村集体经济上下功夫。强化镇村统筹，坚持向土地资源盘活要空间，向物业资产升级要效益，向富余资金融通要增值，向资产监管要保值，不断壮大优质物业经济、发展投资经济、探索服务经济，鼓励更多村集体积极参与城市更新和产业发展等项目，促进集体经济多元化发展。

要在“创先、进位、消薄”上下功夫。雁田村要瞄准“百亿村”目标，以深惠城际、省“人工智能小镇”建设为契机，创新发展模式，打造大湾区明星村。官井头、油甘埔村要向净资产30亿元村奋进，塘沥、三联等村要向净资产10亿元村进军，竹尾田、凤岗社区（组级）要向净资产2亿元村努力，其他各村都要齐头并进，争取再上一台阶。

新的征程，新的出发。凤岗将坚定实施“百千万工程”，努力将“施工图”变“实景图”，争创一流的氛围正在快速升温。这片热土到处都是舞台，到处都是机遇，到处都是大干快上、热火朝天的场面。不畏浮云遮望眼，风物长宜放眼量。

【策划】黄少宏

【统筹】韦基礼

【文字】南方+记者 朱晋

受访单位供图