编者按：

根据党的二十大和二十届中央纪委二次全会部署，中山市纪委监委坚持人民至上，紧盯“关键少数”和重点领域严惩“蝇贪蚁腐”，深入系统整治群众“急难愁盼”问题，精准监督执纪守护民生福祉。

“决定给予梁煊华开除党籍处分；由市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。”近日，中山市纪委监委发布黄圃镇原党委副书记、镇长梁煊华严重违纪违法被开除党籍和公职的信息，引起腾讯、网易、搜狐等多家媒体转载报道。

梁煊华先后在中山三个镇任领导职务，从南朗到横栏再到黄圃，一路通过各种途径谋取私利，处心积虑侵吞国有土地，侵害集体和群众权益，且在党的十八大乃至党的十九大后仍不收敛、不收手，是群众身边不正之风和腐败问题的典型。

紧盯“关键少数”，严惩“蝇贪蚁腐”

中山市纪委监委坚持人民至上，紧盯“关键少数”和重点领域，以雷霆手段严惩“蝇贪蚁腐”，先后查处中山市水务局原局长谢世华，原东区党工委书记谭振东，黄圃镇原镇长梁煊华，三角镇生态环境保护局原局长李耀松，黄圃镇兆丰村原党支部书记、主任吴冠明等市直单位、镇街班子、镇街部门和村（社区）四级“一把手”腐败案件，严查坦洲人民医院原院长罗勇、火炬开发区医院原院长张弢等医疗领域系列腐败案件。

三角镇位于中山市东北部，与广州番禺、南沙隔水相望，化工、电镀、印染企业集聚，环保治理既关系地方长远发展，又涉及群众切身利益，却被该镇生态环境保护局原局长李耀松当成了“唐僧肉”。他与李某、林某等环保公司老板内外勾结，形成环保垄断圈，在业务审批、项目承揽等方面向49家企业和个人伸出“贪腐之手”，放任生态环境污染，涉案金额950多万元。2023年6月28日，该案在中山市中级人民法院开庭审理，李耀松必将受到法律严惩。聚焦环保领域，中山市纪委监委在严查市生态环境局横栏分局原局长肖某严重违纪违法行为的基础上，深挖细查系统性腐败问题，共核查处置涉案人员18名，坚决扫除损害群众切身利益的“吃拿卡要”问题。

村级集体资产是老百姓的“钱袋子”，绝不允许任何人动“歪脑筋”。黄圃镇兆丰村原党支部书记、主任吴冠明在村级厂房续租等方面与社会老板内外勾结、损公肥私，直接损害村民权益，收取好处费放任非法填埋建筑渣土，造成160余亩基本农田被破坏，涉案金额达500万元，最终倒在反腐利剑之下。聚焦农村“三资”管理问题，中山市纪委监委严查南区上塘股份合作经济联合社原党支部书记、社长马某侵占集体资产问题，三角镇光明村原党委第一书记杨某出借集体资金收取好处费问题，古镇镇冈东村村委会原主任区某挪用集体资金问题等多起村级“一把手”腐败问题，坚决斩断侵害群众利益的“黑手”。

深入系统整治，破解“急难愁盼”

“开展填埋场沼气收集和提升改造工程的时候，我们已经闻不到什么味道了，垃圾转运时也没有什么异味。今天看到治理现场，就彻底放心了。”近日，中山港社区群众走进中山市中心组团垃圾综合处理基地，满意的笑容让工作人员倍感欣慰。

因生活垃圾处理能力不足，中山市中心组团垃圾综合处理基地应急暂存了45万吨原生垃圾，产生的异味严重影响周边群众生活，投诉量达1000多宗。中山市纪委监委采取“组组”联动、“组地”联动双重模式进行全过程、嵌入式监督，压实压紧相关部门和属地管理责任，推动成立工作专班进行专项整治，与项目周边3.5公里范围内的24个村建立良性互动机制，先后组织14场群众接访座谈会、主动邀请10批141名群众现场实地检查交流，真诚倾听群众心声、汲取群众智慧。

专项整治以来，中山市纪委监委列席专题会议、现场实地督查40多次，多次现场约谈部门负责人，全力推动解决群众“呼吸的痛”。2023年4月，45万吨原生垃圾全部转运焚烧完毕，整治期间日均转运焚烧量达3353吨，超出原计划1.7倍，提前51天完成任务。

中山市纪委监委聚焦群众“急难愁盼”专项整治、系统施治，建立“4+14+4”专项监督体系，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案等机制，推进医保基金监管领域等4项重点整治，督促行业主管部门深化农村人居环境等14项专项整治，持续抓好惠民惠农财政补贴突出问题等4项专项整治，去年以来全市纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题192个，给予批评教育帮助和处理336人，其中给予党纪政务处分197人。

深化“一线”监督，守护民生福祉

“10个案例都是村级党员，有的是自己村的人，有的曾一起共事。镇纪委从不同类别、不同侧面对我们进行警示教育，触动特别大，感受特别深。”在南头镇纪委召开社区履职尽责专项调研情况反馈暨廉政警示教育大会后，一名社区干部深有感触。

群众所需即工作所向。2023年4月，中山市纪委监委出台《中山市纪委监委领导班子成员蹲点联系基层制度》，深化市镇联动的调研监督机制，9名班子成员分别联系2个镇街纪委（纪工委），把蹲点深调研、全面强监督、一线惠民生扛在肩上、落到实处。在此背景下，南头镇纪委成立专项调研组深入一线走访调查，调阅社区资料600卷（册），与近100名社区党员代表、人大代表、居务监督委员、居民代表进行“面对面”交流，“四不两直”随机抽查10多个项目现场，归纳群众反映强烈的突出问题3大类22个，形成调研报告找准“病根”，列明整改清单压实责任，召开专项反馈暨警示教育大会推动整改。

村级小微权力运行直接关系民心向背。中山市纪委监委聚焦多发易发问题，坚持从制度上筑牢“防火墙”，从机制上探索新路径，出台《关于加强对村干部特别是 “一肩挑”人员管理监督的若干举措》等基层治理工作制度。鼓励部分镇街纪委（纪工委）先行先试，强化村级纪检组织建设，建立村（社区）党组织“一把手”廉政档案，实施村级监督片区协作、交叉检查机制，打破“熟人圈子”和“人情面子”，织密守护群众利益的监督网。2021年以来，三角镇村级纪委累计上报问题线索17条，发现并推动解决问题194个，推动健全村（社区）内部制度52项，督促追收历史欠款人民币2841万元。

全面从严治党永远在路上，为民服务没有“休止符”。今年以来，中山市纪委监委连续出台《关于加强农村集体“三资”领域监督执纪执法的实施方案》《专项整治学位供给和教育设施建设领域突出问题的工作方案》《关于开展地区和行业突出问题专项整治的工作方案》等一系列专项整治方案，聚焦群众反映突出问题，在全市分级分类开展“9+11+1”地域性、行业性专项整治；同步完善领导包案和联合联动机制，在全市选取24个重点村开展提级监督，紧盯农村干部廉洁履责和民生领域、惠民政策落实等方面的突出问题，推动全面从严治党不断向基层延伸，以更精准有力的监督执纪守护民生福祉。