为进一步发挥区位生态优势,在生态检察与公益诉讼研究基地成立一周年之际,7月26日至27日,从化区检察院携手龙门、新丰、佛冈等地检察院举行《粤港澳大湾区北部生态环境和自然资源联合保护机制》联签仪式,同时举办生态检察与公益诉讼研究基地2023年年会相关活动,致力共同守护粤港澳大湾区北部绿水青山,推动生态检察与公益诉讼工作科学发展。广东省检察院、广东省法学会、广东省诉讼法学研究会、湖北省诉讼法学研究会、广州市检察院、广州市法学会、从化区委、区人大、区政协、区委政法委、良口镇等单位有关领导出席活动,区人大代表、区政协委员、研究基地特聘研究员代表、特约检察员、公益诉讼观察员、人民监督员、特邀检察官助理、新闻媒体及从化区检察院相关领导、干警等参加活动。
26日年会上,从化区人大常委会副主任林康对研究基地一年来所取得的成绩予以肯定,同时希望从化区检察院继续推动发展方式绿色转型,高质量建设人与自然和谐共生的绿美从化。
广东省检察院第八检察部主任林淑瑜对四地检察机关签署联合保护机制表示祝贺,并就如何贯彻落实好该工作机制提出具体要求:共同抓好粤港澳大湾区北部生态环境和自然资源大保护,协调推进地区生态环境和自然资源大治理,依法助力地区生态环境和自然资源大发展。
广东省法学会副会长姜滨从全面依法治国的高度,对法学理论研究和检察实务工作明确了指导意见。
生态检察与公益诉讼研究基地主任杨建广从夯实研究基地科学发展基础、丰富研究基地科学发展经验、厚积研究基地科学发展成果等三个方面介绍了基地运行一周年情况。
从化区检察院介绍了《粤港澳大湾区北部生态环境和自然资源联合保护机制》制定的背景、目的、意义和主要内容,并与惠州市龙门县检察院、韶关市新丰县检察院、清远市佛冈县检察院举行联签暨启动仪式。
随后,惠州市龙门县检察院检察长余振宏、韶关市新丰县检察院检察长梁计柱、清远市佛冈县检察院检察长金绍辉、广州市从化区检察院检察长彭冬松分别介绍了各院生态检察工作情况,分享工作经验。
当天下午,参会人员分组开展生态检察与公益诉讼交流研讨会,围绕生物多样性保护及打击非法采矿等破坏生态环境和自然资源等相关问题进行深入探讨,在交流中碰撞思想,在沟通中凝聚共识,为更好开展生态检察工作建言献策。
27日上午,参会人员前往陈禾洞省级自然保护区及由从化区检察院设立的陈禾洞省级自然保护区公益诉讼观察站参观。陈禾洞省级自然保护区于2007年1月经省政府批准成立,是广州市唯一一个省级自然保护区,该保护区地处大珠三角经济圈,是广州市城市生态屏障和生态文明建设的重要组成部分。在保护区内设立公益诉讼观察站,聘请动植物学专家为公益诉讼观察员,能够为检察机关提供外脑支持,为保护生物多样性提供科学遵循。
一年来,从化区检察院充分利用研究基地开展相关的学术交流、专题研讨、业务培训等工作,取得了一系列研究成果和实务经验,打造并擦亮了从化生态检察特色品牌,为全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化作出了积极贡献。
推进生态检察与公益诉讼司法实践
办理刑事检察、公益诉讼检察、行政检察涉生态环境资源类案件总计53件,其中刑事犯罪案件27件32人、公益诉讼案件24件、行政非诉执行监督案件2件。与从化区司法局共同签署全市首个《关于建立公益诉讼赔偿保证金提存制度的工作机制(试行)》,解决公益诉讼赔偿金缴纳、保管、使用监管问题,促进辖区生态环境协同共治。推进探索完善“河湖林长+检察长”机制,在清远市连山县设立生态检察与公益诉讼研究样本实践站,在陈禾洞省级自然保护区设立公益诉讼观察站,聘请28名“益心为公”志愿者暨公益诉讼观察员。
开展生态检察与公益诉讼交流调研
积极走出去学习经验,先后前往龙门、新丰、佛冈、连山等地检察院,学习借鉴生态检察与公益诉讼工作经验。广泛请进来交流互动,研究基地成立以来,共接待全国各地10多批200多人次参观学习,互相交流生态检察与公益诉讼办案经验。最高检第八厅副厅长邱景辉、广东省检察院检察长冯键、广州市检察院检察长张健等领导前来视察指导研究基地建设工作。
加强生态检察与公益诉讼学术研讨
坚持检察理论调研工作“一体化”推进,营造大调研格局,以扎实理论推进检察业务工作。《大湾区生态环境公益诉讼研究》入选广东省检察院大湾区检察实践项目;《大湾区生态环境公益诉讼协同机制研究》获广东省检察院课题立项;《生态检察的理论与实践探索——以G市C区为视角》获广东省诉讼法学会2022年年会一等奖,作者受邀参加第二届全国环境刑法与刑事司法高级研讨会并作主题发言;检察长受邀出席2023年生态文明贵阳国际论坛。基地研究员立足合作协议,围绕生态检察、公益诉讼和企业合规等主题开展了一系列研究,取得丰硕的成果,部分论文刊登《当代法学》《法律科学》等核心期刊。1名干警先后获得广州市公益诉讼检察业务竞赛标兵、广东省公益诉讼检察业务竞赛标兵、全国公益诉讼业务能手等荣誉称号,另有2名干警获得广州市公益诉讼检察业务竞赛能手称号。
下一步,从化区检察院将以联签《粤港澳大湾区北部生态环境和自然资源联合保护机制》为契机,携手龙门、新丰、佛冈等地检察院,立足区位生态优势,进一步强化生态检察职能发挥、深化生态检察理论研究,助推生态检察与公益诉讼工作高质量发展,为打造粤港澳大湾区生态核心区、绿色增长极、筑牢粤港澳大湾区北部生态屏障提供精准有力的司法保障。
文图:李烨威 通讯员从化区检察院
编辑:利文婷
初审:刘芳
审核:王瑞君
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