珠海市香洲区拱北街道茂盛社区处于“一国两制”交汇点，位置非常特殊，与澳门仅一墙之隔，与香港仅一桥之距，是港澳与内地往来的重要口岸地区和交通枢纽。辖区面积3.38平方公里，社区总户数1176户，总人口3569人，但港澳常驻居民达1275人，占总人口的36%。近年来，市、区、街道、社区同向发力，立足区域特点，以加强珠澳跨境矛盾纠纷多元治理为切入点，打造“港澳义工服务站”，通过社会力量参与跨境矛盾纠纷调解，既为珠海经济社会发展营造了安全稳定的社会环境，又增进了港澳同胞对祖国的向心力，促进了粤港澳共融。

图：珠港澳融合义工服务队成立大会

创新举措，强化跨境矛盾多元解纷“硬支撑”

一是建立工作制度。制定“港澳义工服务站”内部规章制度，明确工作纪律、工作任务、工作要求、工作原则等各项制度，以及矛盾纠纷调解流程，提供专业化的解纷平台。将义工站纳入社区网格化管理，协助网格内综治、调解、安置帮教、社区矫正、劳动保障等工作。

二是提升专业技能。加强矛盾纠纷化解培训，系统学习法律法规及人民调解工作技巧，为依法维护纠纷双方的合法权益，公平公正的调处矛盾纠纷提供理论储备。举办“为同胞解忧 为政府助力”珠港澳融合义工服务队成立大会暨案例分享会，分享交流工作经验，提升解纷的实践能力。

三是畅通参与渠道。引导港澳居民参与社区议事协商，定期召开座谈会，倾听服务诉求，畅通参与社区治理渠道，鼓励更多珠港澳居民“同声同气”投身社区治理，形成“众人的事情由众人商量”的强大合力。

聚集人才，提升跨境矛盾多元解纷“软实力”

一是选好调解骨干。充分发挥茂盛社区居民来自港珠澳三地的优势，号召港澳籍义工成立“港澳义工服务站”，6名骨干成员全部为港澳籍人士，并高度认同“一国两制”，坚决拥护党的领导，能够充分发挥熟悉内地政策法规和体制机制的优势，为在珠的港澳业主提供权益维护、物业纠纷调解等服务。

二是打造服务队伍。依托“港澳义工服务站”，组建珠港澳义工服务队，引入熟悉两地法律的公益律师服务团队、善用专业知识助推矛盾解纷的心理咨询师、志愿服务者、社工等，因地制宜开展矛盾纠纷调解、普法、心理咨询、志愿服务等活动，自2019年成立以来，先后化解涉港澳业主的各类矛盾纠纷65宗，提供咨询服务近500宗。

三是借力智库资源。聘请北京师范大学等高校专家学者和具有丰富矛盾纠纷调解经验的社会组织作为团队顾问，提供专业指导，提炼经验做法，并定期围绕疑难复杂案件专题研讨，集多方智慧为高质量解纷提供智力支持。

加强交流，提升跨境矛盾多元解纷“深融合”

一是着力化解跨境纠纷。“港澳义工服务站”主要为在内地置业兴业的港澳台同胞提供权益维护、纠纷调解等公益服务，近年来已顺利解决涉港澳业主的开发商违约侵权、珠澳边界河环境污染、珠海日华花园车位归属和收益等矛盾纠纷事件，切实维护群众的合法权益，为珠澳融和发展奠定了良好基础。

二是推动两地深度交流。开展“多元解纷，共促融合”珠港澳解纷宣讲活动，帮助港澳居民了解内地的政策法规，进一步扩大解纷的社会影响力，引导珠澳两地居民通过非诉讼调解的方式维护自己的权益，实现源头化解。举办珠澳青年中秋交流活动，推动两地青年了解珠海发展情况和机遇。

三是强化社会领域合作。以茂盛社区的名义与珠海市社工协会、澳门街坊总会签署三方联动合作协议，推动珠澳两地在矛盾纠纷化解、志愿服务、法治宣传等社会治理领域开展深入合作。