7月21日，中国共产党惠州市第十二届委员会第五次全体会议召开。会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委十三届三次全会精神，谋划推进中国式现代化建设惠州各项工作，以实干实绩奋力打造广东高质量发展新增长极、建设更加幸福国内一流城市。市委书记刘吉代表市委常委会作报告。市长温金荣就经济工作作专题讲话。

会议审议通过了《中共惠州市委贯彻落实〈中共广东省委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神奋力在推进中国式现代化建设中走在前列的决定〉的意见》和《中国共产党惠州市第十二届委员会第五次全体会议决议》。

牢牢把握高质量发展首要任务

会议指出，今年4月，习近平总书记亲临广东视察，期间发表重要讲话、作出系列重要指示，赋予广东新的使命任务，为我们奋进新征程、推进中国式现代化建设指明前进方向。省委十三届三次全会围绕实现习近平总书记赋予的新使命新任务，鲜明提出锚定“一个目标”、激活“三大动力”、奋力实现“十大新突破”的“1310”具体部署。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署，深刻领悟锚定“走在前列”总目标是坚持“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，深刻把握改革、开放、创新“三大动力”是再造一个新广东的关键新优势，深刻理解奋力实现“十大新突破”是谱写广东现代化建设新篇章的具体路径。

今年初召开的惠州市委十二届四次全会提出，尽快打造广东万亿GDP第五城。这是惠州完成省委赋予惠州使命任务的需要，也是对省委、对600多万惠州人民的承诺。本次全会分析了惠州存在的诸多比较优势，比如要素禀赋方面，惠州空间广、潜力足，有一定的经济体量和人口数量；生产制造方面，两大支柱产业体量大、带动力强、发展后劲足等。从短期看，惠州投资、消费、进出口“三驾马车”均衡协同发力；从长期看，潜在经济增长率逐步提升，特别是近三年工业投资累计完成3032亿元，年均增长38.2%。

本次全会强调要发挥比较优势，奋力跻身万亿级城市。会议强调，要把一切工作的重心聚焦到推进中国式现代化建设这个中心任务上来，自觉用“走在前列”总目标统领惠州各项工作，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，坚定发展信心和决心，咬定既定目标，抢占高质量发展先机，奋力跻身万亿级城市。

建设新型储能应用示范城市

惠州是粤港澳大湾区重要节点城市。围绕粤港澳大湾区“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的全新定位，惠州将在更大范围更深层次参与大湾区建设。

会议强调，要围绕构建新发展格局战略任务，在粤港澳大湾区打造联通国内国际双循环战略支点上展现担当作为。在推进大湾区协同发展上下更大功夫，加快建设现代化综合交通体系，谋划推进机场、港口、高速公路等对内大通道建设；深度融入大湾区高水平人才高地建设，打好“五外联动”组合拳，打造广东对外开放重要一极。

作为“万亿工业大市”，惠州将坚定不移发展实体经济，不断塑造产业核心竞争力，厚植制造业当家优势，推动经济发展保持向上向好态势。

会议强调，要坚持实体经济为本、制造业当家，在产业集群化发展上塑造新优势，推动大亚湾石化区打造世界级绿色石化产业高地，联合广深莞打造世界水平数字产业基地，加快建设新型储能应用示范城市。在工业园区建设上有新作为，推动3个国家级园区跻身一流园区行列，7个千亿级园区各展所长、迈向高端化。在生产性服务业发展上有新起色，大力发展总部经济，加快传统物流仓储业升级改造。

值得关注的是，惠州将竞逐产业新赛道，大力发展新型储能产业。惠州新能源电池产业基础雄厚、产业链完整，去年该产业产值达866.7亿元，在全国新型储能产业版图中具有独特优势。惠州将发挥“链主”企业以商招商、强化产业集群优势，不断强链补链延链，做大做强储能电池制造业，力争到2025年全市动力电池产能超100GWh，产值达1800亿元。同时以新型电力系统建设等应用场景带动产业加速发展，全力推动新型储能产业进入全国第一方阵。

深入实施“百千万工程”

省委作出实施“百县千镇万村高质量发展工程”的重要部署，惠州将其作为打造广东高质量发展新增长极的重大机遇，以及壮大县域经济、促进城乡协调发展的重要契机。

会议强调，要坚定不移实施“百千万工程”，推动城乡区域协调发展走在大湾区前列。突出工业支撑，持续壮大县域经济；突出农业特色，加快建成一批在全省有影响力的中心镇、专业镇、特色镇、经济强镇；突出增收富民，完善联农带农长效机制。推进以县城为重要载体的新型城镇化，打造“干干净净、整整齐齐、长长久久”的美丽圩镇，建设宜居宜业和美乡村。强化体制机制保障，深化城镇规划区内建设用地、农村耕地和乡村建设用地“三块地”改革。

惠州有丰富的海洋资源，当前已初步构建起了以临海工业为龙头，滨海旅游等为特色的现代海洋产业体系，海洋经济产值占比稳步提升，2022年海洋生产总值约1140亿元。如何进一步发挥海洋优势，从“海洋大市”迈向“海洋强市”？会议提出，要发挥海洋优势向海图强，坚持陆海统筹一体化发展，加快发展现代海洋产业，推动惠州港做强产业港、做大贸易港，为高质量发展注入“蓝色动力”。

良好的生态环境和“惠民之州”都是惠州的响亮名片，惠州将继续在这两方面工作发力。

会议提出，坚定不移推进绿美惠州生态建设，常态化推进降碳、减污、扩绿，推动绿水青山转化为金山银山。坚定不移促进共同富裕，用心用情用力保障和改善民生，深化全国文明城市创建成果，推进平安惠州建设，努力让“惠民之州”更加温暖更加幸福。

推动经济持续向上突破

根据近日公布的惠州上半年经济运行数据，全市经济运行整体回升向好，地区生产总值为2545.45亿元，同比增长5.1%。投资、消费、进出口总额均实现稳定增长，呈现向好发展态势。固定资产投资同比增长8.2%，增长较快，其中工业投资增长19.5%，工业技改投资增长33.8%，基础设施投资增长27.7%；社会消费品零售总额1029.59亿元，同比增长6.2%；外贸进出口总额1513.8亿元，同比增长1.7%。其中进口537.7亿元，增长10.8%。

如何看待上半年的经济“成绩单”，下半年如何发力？会议强调，要准确把握上半年经济运行情况，进一步增强做好经济工作的紧迫感和责任感，全力锻长板、补弱项，增强经济发展内生动力。要坚定决心增强信心，把握历史方位，厚植发展优势，做优企业服务，全力推动经济质的有效提升和量的合理增长，加快做大经济总量、提升发展能级。要突出重点精准发力，坚持抓产业强实体、抓项目扩投资、抓开放拓市场、抓科技强创新、抓统筹促协调、抓民生保安全，深入实施“百千万工程”，全力做优做强制造业“家当”，提升产业核心竞争力，积蓄高质量发展势能，激发经济发展活力，推动经济持续向上突破，全力以赴完成年度各项目标任务。

全面激活“三大动力”

惠州将以高质量党建引领保障高质量发展。会议强调，要坚定不移加强党的全面领导和党的建设，营造风清气正的良好政治生态。始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想意志行动，持续增强党组织政治功能和组织功能，打造高素质专业化干部队伍，以严的基调、严的措施、严的氛围正风肃纪反腐。筹备开展好主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下真功见实效，以高质量发展新成效检验主题教育成果。

围绕打造广东高质量发展新增长极，惠州将全面激活改革、开放、创新“三大动力”。会议强调，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、实现高质量发展，推动改革再出发，破除体制机制障碍，把握好改革重点，以改革的办法推进改革，努力找到改革的平衡点。围绕服务和融入新发展格局、拓展经济纵深，持续扩大开放，主动参与构建国内大循环，巩固对外合作通道，促进城乡区域协调发展。围绕激发发展活力、提升质量效益，坚定不移下好创新“先手棋”，突出企业科技创新主体地位，发挥好创新平台引领带动作用，加强和创新社会治理，营造改革创新浓厚氛围。坚持和加强党的全面领导，务实抓好各项工作落实，形成推进中国式现代化建设的昂扬姿态和强大干劲。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在省委、省政府正确领导下，胸怀理想、脚踏实地、守正创新、勇毅前行，奋力打造广东高质量发展新增长极，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

【来源】南方日报

【记者】罗锐