“有督查跟没有督查确实是两个不一样的结果，督查的效果是立竿见影的。我在督查室半年以来，亲身体会到了督查工作的极端重要性。”7月17日下午，清远高新区督查工作专班召开了工作座谈会，专班成员蔡志军在座谈会上分享了他到市委督查室半年跟班学习的心得体会。

在这个会议上，清远高新区督查工作专班的同志畅所欲言，总结督查督办得失，为未来的工作献言献策。区督查工作专班自成立以来，其细致的工作、扎实的作风和优异的成绩得到了区党工委副书记、管委会主任周岐贤高度肯定，也得到了区党工委、管委会其他领导班子的高度认同。

成立

充分发挥督查抓落实促发展“利器”作用

清远高新区督查工作专班成立于今年1月13日，是从区各个部门抽调人员组建的。

1月13日，清远高新区召开督查工作专班成立大会，宣布成立区督查工作专班。

“成立督查工作专班是高新区完善组织架构、加强自身建设的一件大事，也是强化督查手段、优化营商环境，深化党风廉政建设的重要举措。”分管督查工作的清远高新区党工委委员、管委会副主任、机关党委书记、“两新”党委书记胡春龙表示。

周岐贤也非常重视督查工作，多次过问督查工作专班组建筹备的相关情况，并亲自指导督查工作开展情况。

清远高新区党工委副书记、管委会主任周岐贤指导督查工作，听取督查工作情况汇报。

“督查工作涉及方方面面，必须要抽调一些业务能力过硬、思想素质高的人，才能及时发现问题，处理问题，才能让督查工作有的放矢。”高新区督查工作专班组长、管委会四级调研员欧木胜说。

“说实话，最初，我对督查工作的认知可以说是一张白纸，甚至一直对督查工作存在误解，觉得督查是得罪人的工作，是讨好了领导得罪了业务部门的工作。”蔡志军很坦率地说。事实上，这也是抽调到督查专班的多数人的认识，尤其是从各业务部门抽调的人，督查的对象很有可能就是他的“娘家”，“忐忑，压力大”在督查工作专班人员中普遍存在。

督查工作在当时的清远高新区来说，确实算得上是新鲜事物，督查工作专班人员的“忐忑”也属于人之常情。

为了打消疑虑，规范工作方向，在督查工作专班成立的大会上，清远高新区领导胡春龙用这样一段话明确了督查工作专班的职责范畴：充分发挥督查抓落实促发展“利器”作用，高标准、高质量开展督查工作，确保各项决策部署落地落实。

事实上，在这次督查专班的成立大会上，胡春龙还明确了督查专班未来的工作方法和工作目标：强化协作配合，积极践行“一线工作法”，真抓实干、狠抓落实，努力形成“大督查、真落实、见成效”的良好局面。

职权范畴、工作方法和工作目标的明确，给督查工作专班带来了极大的信心。

胡春龙还给了督查工作专班督查的底气。

他在督查工作专班成立大会上提出：督查工作专班要敢于碰硬、敢抓敢管，主动到矛盾多、困难大的地方去掌握情况、研究对策、解决问题；要敢于出面、善于协调，督促相关单位形成工作合力，咬住难题不放，抓紧解决问题；要敢于担当、勇于负责，切实做到“事实真相不查清不放过、承办责任和措施不落实不放过、存在的矛盾问题不解决不放过、有关人员的责任追究不兑现不放过”，真正树立工作权威。

周岐贤指出，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，新春伊始，省委、省政府召开了全省高质量发展大会，发出了奋进新征程的集结号、动员令，清远高新区督查工作专班要围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，理清思路，对标高新区一系列重点任务开展督查工作。

周岐贤强调要切实发挥督查抓落实、促发展的“利器”作用，围绕中心，突出重点，以高质量督查推动全区重点工作落地见效。

1月28日，清远高新区督查工作专班实地查看广汇国际钟表产业城项目推进情况。

“我后来一直想，我们无论是不是党员，既然站在这个岗位上，就应该要提高政治站位，要讲政治，讲格局。这就要求我们要以‘踏石留印、抓铁有痕’的精神和‘钉钉子’的韧劲，真督实查、敢督严查、一督到底、督出成效。”蔡志军分享说。这个理念也迅速成为督查工作专班上下的共识。

清远高新区督查工作专班成立后，派遣专班成员蔡志军（右一）到市委督查室跟班学习。这是4月12日，蔡志军跟随清远市委督查室和市委第七督查组到清城区智慧中学实地督查项目建设情况。

履职

每月一期的督查通报

那么，督查工作如何推进落实呢？

“办公室工作千头万绪、业务部门工作也是交错复杂，这就要求我们一是能区分轻重缓急，把握重点，区党工委的中心工作在哪里，督查工作重心就在哪里。我们要善于抓住市委、市政府、区党工委、管委会的决策部署和领导意图，紧紧围绕事关全局的重大事情、牢牢盯紧事关全局的重大问题，抓住重点领域、关键环节、重要工作进行重点督查，紧盯目标、精准发力，做到靶向督查。对确定的目标、任务、要求，各类专项会议确定的事项、计划安排、政策举措，等等，要想方设法定事、定人、定时、定责、定量，抓好督查，确保目标不落空、责任不悬空；二是要督领导之所需，想领导之所谋、办领导之所急，精心做好督查督办事项的梳理、检查、报告等工作，确保件件有着落、事事有回音”。

2月10日，周岐贤带队调研电子信息产业园园区基础设施建设和华能清远燃机热电一期工程等重点项目建设进展情况。

欧木胜带领的督查工作专班综合评估后，按照三个方面进行督查。

第一个方面，督查工作专班对于清远高新区重点项目推进事项、区党工委、管委会决定事项进行梳理，根据相关事项的时间表，进行督查。

第二个方面，加强督查工作专班队伍建设，建立“专班成员+班子领导”跟踪督办机制，由一个专班成员一对一跟进一个班子领导，承担协调、督促、推进落实班子领导所负责的相关重要工作的职责，同时，以班子领导头雁效应带动部门（单位）干部职工履职尽责、狠抓工作落实。

第三个方面，督查工作专班以区领导指示批示要求作为督查重点。

以前的“足不出户”打电话、发通知、收情况、查资料是搞不好督查的，资料再齐也不代表工作落实得好，所以督查工作专班经常性采取“四不两直”（不打招呼、不发通知、不用陪同、不听汇报，直插现场、直奔基层）等形式开展督查，深入一线明察暗访，“一竿子插到底”，真实、准确了解和掌握基本情况，一锤接着一锤敲，推动问题彻底解决。

为了及时反馈信息，总结得失，督查专班对每月督查的重点工作、工作情况、存在问题、督查建议都形成了督查督办情况通报，交由区党工委、管委会领导层作为决策参考依据。

到7月17日笔者了解为止，督查工作专班已经形成了8份督查通报（每月一期，每季度总结一期）。

下面的一系列数字可以证明督查工作专班的成绩：仅第二季度，清远高新区督查工作专班督查2022年区管委会常务会议决定事项25件；2023年第1至9次区管委会常务会议决定事项21件；区党工委、管委会主要领导批示事项58件。发出《区领导指示办理事项通知书》51份，实地查看重点项目23次。

督查工作专班的工作可以用“风风火火，狠抓落实；直面不足，效果斐然”来形容。

“利器作用”逐步得以彰显。

比如，在第一季度的督查通报上，对于一些部门存在的问题就一针见血地指了出来，督查通报是这样描述的：

在落实区管委会常务会议决定事项工作推进中，个别部门（单位）对落实会议决定事项重视不够，主动性不够，办理过程中，落实力度不够，时间节点不明确，导致区管委会常务会议决定事项办理周期较长。

部分部门（单位）对纳入督查的事项不催不动，仅将相关文件流转给业务科室，没有落实既不跟踪也不反馈，直至清远高新区督查工作专班多次电话催办后才报送办理情况。对一些需多个部门配合完成的事项，习惯性地推诿拖延，尤其对工作推进中遇到的本部门确难解决须上级单位协调的问题，存在等靠思想。

个别部门对企业报送内容核查不全，部分项目实际建设进展滞后，与牵头部门报送项目进展情况不符。安全生产工作中存在薄弱环节，个别企业安全生产管理不到位，专职安全生产管理员未能取得相应资质，台账存在明显日期错误。

而针对相关出现的问题，督查工作专班也拿出了切实可行的督查建议：

各部门（单位）要把思想和行动都统一到区党工委、管委会重大决策和重要工作部署上来，把提高执行力建设作为落实工作的重中之重，着力提升工作落实的质量。

对于正在推进落实的事项，各相关部门（单位）要明确专人负责，针对薄弱环节，盯紧抓牢、一抓到底。对于需要多个部门和市相关单位配合完成的工作，牵头部门主动作为，积极与配合单位对接，齐抓共管，细化措施，切实将各项任务落实到具体责任人。

必须强调的是，督查通报并不是一纸空文，清远高新区党工委、管委会领导班子会在大会上听取督查专班的工作汇报，这无疑是对某些部门的一种鞭策。

胡春龙说，抓督查就是抓落实、抓督查就是抓效率、抓督查就是抓服务。督查工作目的就是变压力为动力、变被动为主动，打通了工作落实的“最后一公里”，通过督查，达到传导压力、发现问题、抓好整改、推动落实的综合效应。

5月19日，清远高新区党工委委员、管委会副主任、机关党委书记、“两新”党委书记胡春龙率队到百嘉园区对高新区预投产项目进行实地督查。

效果

区主要领导充分肯定督查工作

7月12日上午，周岐贤主持召开清远高新区2023年第五次督查工作会议，充分肯定了督查工作专班半年以来的成绩。

“区督查工作专班成立以来，工作作风扎实，链条清晰，敢管敢督，督查工作取得实效，督查督办作用更加明晰，对解决干部不作为、慢作为及推动全区各项工作起到了促进作用。”周岐贤这样评价说。

尽管，督查工作专班的工作难免让有些部门面红耳赤的地方，但是他们细致的调查、扎实的工作作风和切实可信的督查建议确实赢得了清远高新区一些部门的尊重，他们立足本部门的实际情况，在不同的场合表示了对督查工作专班工作的支持，并期望未来有更好的效果。

区两委办副主任盘莉莉表示，下一步将继续聚焦区党工委、管委会的中心工作，围绕工作职责，强化履职担当，积极配合好督查工作开展，进一步提高工作质效。

区企业服务局一级主任科员孟祥顺表示，部分工作周期较长，希望区督查工作专班开展督查时能综合考虑实际情况，更好推动问题整改和跟踪提效。

区科技信息局局长张佰根表示，督查的介入进一步提高了业务工作效率，区科技信息局将密切协作配合，聚焦区重点工作，共同推动高新区实现高质量发展。

区财政局副局长谢绍礼表示，区督查工作专班成立以来，对部门工作起到了很好的促进作用。下一步，区财政局将专题学习相关条例，积极配合区督查工作专班开展督查。

区建设局副局长张伟斌表示，区建设局将积极做好各项重点工作，加快项目建设进度，希望区督查工作专班及时梳理督查清单，注意实效问题，做到精准督查。

区代建项目管理中心主任邓伟忠表示，区代建项目管理中心将会优化完善各项方案，严格按照督查督办的要求，加快工作推进。

清远市自然资源局高新区分局四级高级主办庄毅强表示，下一步将继续做好实地走访、现场办公等工作，积极配合区督查工作专班及相关部门打通堵点、难点问题，按时按质完成既定的工作任务。

区国有公司总经理欧映辉表示，将加强与区督查工作专班的沟通对接，及时提供相关资料，根据相关要求做好紧密配合。

就如何做好下一步督查工作，周岐贤提出了更高的要求。

他提出，要进一步突出重点，切实增强督查工作的有效性。要用最短的时间、最有效的方法开展督查工作，围绕年初市里下达的目标任务及“市委十大行动方案”，重点推动解决自然资源领域、安全生产、历史遗留等问题，以高水平安全保障高质量发展。

6月25日，清远市委第四督查组与高新区督查工作专班一同前往园区企业督查“十大行动方案”和“两个清单”涉及清远高新区的16个项目推进情况。

效果

要以一个“明确”三个“围绕”开展督查工作

“督查工作一头连着决策，一头连着落实，是决策变成现实的一座桥梁，也是进一步完善决策、进行科学再决策的重要环节，涵盖发现问题、分析问题、推动解决问题全过程。”蔡志军在督查工作专班的座谈会上分享时感慨。

而这，也意味着督查工作专班人员要更多学习专业的知识，知晓更多的政策条文。

欧木胜在座谈会上强调，督查工作涉及方方面面，政策性强、专业性强，门门道道也比较多，这就要求我们保持谦虚谨慎，多向业内人士学习，在工作过程中尽快补上专业知识的短板，确保能发现问题，发现问题还要能提出贴合实际的工作建议和意见。

欧木胜认为，蔡志军在清远市委督查办跟班学习半年的心得对于督查工作专班未来的工作有重要的借鉴意义，对于未来的工作，他提出了一个“明确”和三个“围绕”的工作方向。

“督查工作首先要明确督查目标，确保所督查的任务能够顺利完成，这是督查工作的重中之重。其次，要围绕区党工委、管委会重大决策和重要部署抓督查、促落实，以督办抓落实，以落实促闭环；要围绕区党工委、管委会主要领导批示事项落实情况进行督查，推进具体问题落实；要围绕区重点项目年度目标任务抓督查、促完成。要围绕年度各阶段目标进行一系列的跟踪督查，通过强有力的督查联动措施，督促各有关部门圆满完成全年工作任务。”欧木胜说。

分管督查工作的胡春龙对于督查工作专班接下来一段时期的工作方向也提出了明确的要求，他表示，为确保项目建设进度，高新区督查工作专班必须进一步加强对重点项目的专项督查，要持续紧盯时间节点，督促项目责任部门强化时间节点意识，要完善细化督查工作方案，定期或者不定期对重点项目，围绕“对表”“对标”“对账”，按照责任分解进行全面细致的督查，并将督查情况及时向高新区党工委、管委会主要领导报告，要及时发现问题，反馈情况，协调组织有关部门认真研究，切实加以解决。

胡春龙勉励督查工作专班，要求督查工作专班的同志要“不怕远征难”，坚定信心，迎难而上，适应新的工作要求，推动督查工作开好局、起好步，最终实现“尽开颜”。

“希望督查专班成员要加强学习，提升自身的工作能力和水平，积极总结工作经验，把好的经验形成制度规范，长期坚持。”周岐贤对督查工作专班成员提出进一步要求，“同时，加强与机关纪委联动，同时要建立完善约谈机制，强化督查结果运用，切实增强督查工作的震慑力和约束力，以高质量督查推动全区重点工作落地见效。”

【撰文】谭林 陈立楷

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