7月20日，茂南区委九届四次全会召开，茂南区委书记廖述毅代表区委常委会向全会作工作报告。

报告深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，全面贯彻省委十三届三次全会精神和“1310”具体部署，认真落实茂名市委十二届五次全会精神，动员全区上下牢记嘱托、感恩奋进，以高质量发展为牵引，进一步深化中国式现代化茂南实践的思路举措，奋力打造以城带乡、以工补农效益明显的城乡融合发展示范区。

锚定省委总目标和市委具体目标、市委赋予的新使命，茂南未来的发力点在哪？报告给出了思路举措，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，奋力展现“八大新作为”，谱写中国式现代化茂南实践新篇章。

把准方向

茂名市委赋予茂南“打造以城带乡、以工补农效益明显的城乡融合发展示范区”的新使命。担当新使命，茂南将如何推动省委、市委工作部署在茂南落地生根、开花结果？

梳理报告，笔者认为有三个关键词：信心、方向、标杆。

信心从机遇和基础而来。其一，从中央到地方，各种利好政策不断出台，更有佛山禅城鼎力相助，推动茂南高质量发展如虎添翼。其二，茂南既有中心城区先天优势，又有“城乡要素兼备”“工农同步发展”条件。新征程上，加快把既有优势转化成发展胜势，就能赢得主动、赢得未来。

方向从自我审视中把准。纵向看，茂南因油而兴，但传统炼油业已到“高原地带”，而绿色化工、新材料、新能源三大战略性新兴产业还在起步阶段。横向看，与茂名其他兄弟区（市）相比，首位度不高、带动力不强的问题比较突出；与粤东西北其他主城区相比，主要依靠茂名石化拉动，产业结构不优。

茂南区石化产业园。梁伟镇 摄

工业方面要在新旧动能转换中破局起势，要在补短板锻长板中重塑优势——要跳出茂南看茂南，实现以“点”上的短板补长、弱项补强，带动“面”上的整体提升、水平跃升。

标杆从争先进位中拉高。拉高标杆、争先进位，是打造城乡融合发展示范区的必然要求。报告明确，全区各级各部门要敢与优者对标、与快者赛跑、与强者比拼，聚焦县域高质量发展现场交流会评比以及“百千万工程”、乡村振兴等重点考核内容，牢固树立争创一流的“首位意识”，力争更多工作走在全市乃至全省前列。

打造新引擎

改革、开放、创新三大动力，是广东最鲜明的标识。“着力激活改革、开放、创新‘三大动力’，打造中国式现代化茂南实践的新引擎。”报告提出，必须从三大动力入手，以“二次创业”的决心接续奋斗，奋力闯出一条新路子。

向改革要动力。从进一步提振“敢闯敢试、敢为人先”的改革精气神开始，领导干部要当好“领头雁”，抓好“小切口”改革，发挥首创精神，形成“茂南经验”。当务之急，要抓好财政体制改革，大力盘活存量闲置资产；抓好招商引资机制改革，让项目招得来、落得下、能发展；抓国资国企改革，推动国企重组和专业化整合，尽快实现区属国资超百亿目标。

向开放拓经济。农村离市区不远，发展空间广阔，这是茂南区拓展经济纵深的潜力板。茂南以“百千万工程”为抓手，全面推进强区促镇带村；深化与佛山禅城、来宾金秀、伊春乌翠等地交流合作，学习好国内兄弟县市区的经验做法；大力推动体育用品制造、罗非鱼切片、玩具生产等优势企业拓宽外贸渠道。打开发展新天地，再造发展空间新优势，茂南必须扩大对内对外开放。

佛山（茂名）产业转移合作园茂南片区。梁伟镇 摄

向创新强动能。加快推动中科立威研究院和广东立威总部建设，大力支持14个重大技改项目……围绕绿色化工、现代农业、新材料等优势产业，鼓励企业与高等院校、科研院所组建产学研联合体、建设研发中心，推动产学研深度融合。

以改革突围惯性、以开放增强韧性、以创新突破瓶颈……报告呼吁，茂南要争当优等生，坚决摒弃“差不多”“过得去”“一般化”等消极心态，练就“跳起来摘桃子”的工作本领。

展现“八大新作为”

“按照省委和市委的部署要求，以八大领域的新作为，开创茂南改革发展新局面。”报告着重描绘奋力展现“八大新作为”的思路举措。

首先，展现“八大新作为”分别对应着八个领域。聚焦的都是“打造城乡融合发展示范区”目标中具体的工作，分别是服务和融入粤港澳大湾区、构建现代化产业体系、建设精明紧凑城市、落实“百千万工程”、绿美茂南生态建设、两个文明协调发展、增进民生福祉、建设法治茂南平安茂南。每一项都需要以专业精准的办法推进落实，需要绵绵用力、久久为功。

其次，展现“八大新作为”在承接产业转移中奋力挺起茂南产业“脊梁”。报告再次明确，要深化与禅城区对口帮扶协作，以“四化”工作法推动39个重点项目建设，打好要素保障、营商环境、招商引资“三大攻坚战”。重点是，佛山（茂名）产业转移合作园要结合两地产业优势和资源优势，重点发展智能制造、新材料、新能源等产业，打造成为承接产业有序转移的示范平台。

再次，展现“八大新作为”在建设精明紧凑城市中树立“首位意识”。从抓好袂花江“一江两岸”生态综合整治，到加快书房岭森林社区规划提升，再到打造红旗路历史文化街区、建设城市经济集聚区，推动“中心城区”向“城市之心”发展的决心越发笃定。

再者，展现“八大新作为”在落实“百千万工程”中锻炼培养基层干部。镇（街）党（工）委书记要当好“一线施工队长”，村（社区）党组织书记要当好“作战班长”。

突出抓好罗非鱼“一条鱼”、荔枝“一棵树”、预制菜“一桌菜”全产业链发展；加快建设环露天矿生态公园乡村振兴示范带，稳步推进水美乡村·精彩100里、沿袂花江乡村振兴示范带建设；抓好农业生产托管、承包地、农村金融等“小切口”改革……培育特色产业、推动城乡建设、激活镇村新动能，方方面面都在凝聚推动“百千万工程”的强大合力。

当前茂南，前有标兵，后有追兵。唯有知不足而奋进，望远山而力行。只有以闯劲干劲拼劲撸起袖子、甩开膀子，在各自赛道赛龙夺锦，才能以一域精彩为全域添彩。

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【文字】南方+记者 杨金凤

【制图】实习生 邓雅文

通讯员 余玉明 陈璇