7月19日，肇庆市委第十三届五次全会召开，审议并通过相关文件，提出立足“中央要求、湾区所向、港澳所需、肇庆所能”，以“弱鸟先飞”精神状态深度参与粤港澳大湾区建设，谋划推动与湾区兄弟城市的软硬联通和产业共建。

弱鸟先飞，不但要树立“飞”的意识，更要有“先飞”的行动。当前，肇庆深化研究参与大湾区建设的切入口和结合点，深度挖掘大湾区建设的政策红利、改革红利、发展红利，坚定不移“向东看、向东赶”，在新阶段大湾区建设中赢得重要机遇，实现联动发展。

肇庆市委第十三届五次全会召开，提出以“弱鸟先飞”精神状态深度参与粤港澳大湾区建设。南方+记者 施亮 摄

产业共建，深度嵌入产业链

产业是现代化建设的根基，肇庆发展的基础在产业、关键在产业。

肇庆产业发展后发优势正逐渐显现：小鹏汽车、宁德时代肇庆项目相继投产，龙头企业持续释放“榕树效应”；电子信息、金属加工产业发展步履稳健；“肇字号”预制菜、特色食品饮料挺进全国市场；省级工业园实现县域全覆盖，产业发展有着广阔“用武之地”……肇庆有基础、有空间、有能力去深度参与大湾区产业共建。

宁德时代肇庆项目相继投产，龙头企业持续释放“榕树效应”。梁亮 摄

聚焦“一点两地”全新定位，肇庆提出，加快建设更具竞争力的粤港澳大湾区西部制造新城，深度嵌入大湾区产业链、供应链、创新链，做强新能源汽车、新型储能两大战略性新兴产业集群，发展壮大电子信息、精细化工、食品饮料预制菜等特色产业，做精做细金属加工、绿色建材等传统产业，加快培养半导体集成电路、高端装备制造等高新技术产业，构建具有竞争力和肇庆特色的现代化产业体系，打造更多千亿产业集群、千亿级园区和百亿级企业，探索多种形式的产业合作模式。

为了更好承接珠三角地区产业有序转移，肇庆将全力打造“344”园区发展格局，构建以广东省（肇庆）大型产业集聚区为主战场，肇庆高新区为“火车头”，肇庆新区产城融合主阵地，东部板块四区（市）、西部板块四县特色园区合理布局、联动发展的园区发展格局。

科技创新是大湾区高质量发展的关键。围绕粤港澳大湾区国际科技创新中心和高水平人才高地定位，肇庆精准对接广深港、广珠澳科技创新走廊，谋划推动广佛科技创新轴延伸至肇庆，加快构建“广深港澳研发孵化——肇庆加速产业化”的创新协作发展格局，引导新能源汽车等领域科研创新成果在肇庆转移转化。积极参与大湾区人才协同发展，加强与港澳人才规则衔接，深化与港澳人才在科技人才培育、科研攻关创新、特色产业领域合作，强化与港澳职业教育在招生就业、师生交流、技能竞赛等方面合作。

主动对接，软硬联通心联通

行走在大湾区，城市互联互通，产业串珠成链，文化交融互通，一个世界级的湾区和城市群跃然而出，其背后是软硬联通纵深发展的结果。

近年来，肇庆把交通作为城市发展的重要脉络和先导工程，全面融入大湾区快速交通网，不断缩短与兄弟城市的时空距离：肇庆东站至广州高铁每日往返班次达171趟，广佛肇城轨肇庆至佛山西每日往返班次达52趟，基本实现公交化；171公里的西江3000吨级内河Ⅰ级航道投入运行，实现江海直达；高速公路连线成网，广佛肇高速、东进大道全线通车。

肇庆把交通作为城市发展的重要脉络和先导工程。邱志娟 摄

抢抓海上新广东、“轨道上的大湾区”和世界级机场群建设机遇，肇庆提出加快构建“一条黄金水道、七条轨道交通、九条高速”内联外通的“水陆空”立体综合交通体系，打通更多融珠入湾快速通道。加快珠肇高铁、深南高铁、广湛高铁、肇顺南城际等轨道交通项目规划建设；推进肇明高速、广昆高速改扩建、惠肇高速等高速公路项目建设，谋划建设肇庆新区经肇庆高新区至三水、高要至高明等快速路，进一步织密广佛肇高效联通交通网；以西江为纽带，打造湾区城市群连接大西南的西江内河航运中心和江海联运枢纽；研究完善珠三角枢纽（广州新）机场站与港口、铁路、公路等交通规则衔接。

打通交通硬联通的同时，肇庆也加快建设改革活力迸发的“软联通”新机制。

肇庆积极探索更多规则衔接机制对接的实现方式，在标准认证、跨境执业、通关出行等方面取得突破，提升市场一体化建设参与度。深入实施湾区通工程，聚焦交通、医疗、教育、食品安全等民生领域，出台支持港澳居民在肇发展便利化措施，鼓励支持更多港澳居民来肇交流交往、创业就业、投资兴业、居住生活。

日前，2022年省数字政府改革建设工作评估结果出炉，肇庆等5个地市数字政府改革建设能力水平“非常高”，位居全省第一梯队。肇庆提出，打造出湾区一流营商环境，积极参与“数字湾区”建设，以“数字政府”改革为引领，加快构建“统一标准、统一供给、统一应用”政府服务体系，擦亮“全肇办”品牌，全面实施产业投资项目“双容双承诺”直接落地改革，积极参与“信用湾区”建设。

对接资源，共建优质生活圈

7月9日，央视“骑”妙之旅·骑行大湾区直播走进肇庆，星湖碧道惊艳亮相。沿湖骑行二十公里，碧道两旁绿树成荫，湖光山色尽收眼底。“肇庆是个宜居宜游的城市，穿梭城市之间便可以收获一份好心情。”来自深圳的骑行爱好者陈女士说。

绿色始终是肇庆最鲜明的底色和特色。梁亮 摄

当前，肇庆围绕共建粤港澳大湾区优质生活圈，加快建设宜居宜业宜游的城市范例。肇庆提出，以文塑旅、以旅彰文，持续推进旅游业“二次革命”，加快建设文旅名城，着力打造粤港澳大湾区文旅康养胜地和国内外知名旅游目的地。深入挖掘和传承发扬广府文化、端砚文化、红色文化等历史文化，持续推进环星湖旅游业态提升、鼎湖山多元拓展等工程，积板对接引入港澳等文旅资源，坚持“山海联动”推动双向旅游目的地建设。

城市创新离不开青年与城市的“双向奔赴”。肇庆正加快建设粤港澳大湾区青年创新创业重要选择地，以肇庆新区港澳青年创新创业基地为核心，打造各具特色、错位融合发展的“1+9+N”港澳青年创新创业基地体系，实施扶持青年创新创业“肇梦”计划，深化与广州、深圳等大湾区兄弟城市港澳青年创新创业基地协同发展。此外，肇庆还加快建设粤港澳大湾区健康之城、运动之城，实施“登高峰、建高地、强县域”工程，加快推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，推动职业体育和民间体育协同发展。

绿色始终是肇庆最鲜明的底色和特色，肇庆提出，建设粤港澳大湾区西部生态屏障，深入推进绿美肇庆生态建设。肇庆将发扬“岳山造林”光荣传统，统筹推进森林城市、森林城镇、森林乡村建设，高水平打造绿美广东生态建设示范点；坚持综合治理、系统治理、源头治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战；坚持持续推动产业生态化、生态产业化，建立健全生态产品价值实现机制，加快调整优化产业、交通、建筑、能源结构。

南方+记者 施亮