“时”与“势”齐聚，潮州赶超发展新的春天已经到来。

7月19日，潮州市委十五届六次全会召开。全会报告提出，要深刻把握省委“1310”具体部署，深刻认识发展大势，以高质量发展把潮州建设得更加繁荣美丽，在中国式现代化广东实践中闯出新路。

潮州将如何赶超发展？在年初提出“八个更加注重”的基础上，此次全会报告提出的“八个坚持”，再一次为潮州未来高质量发展指明路径。

潮州正努力推动高质量发展，向着新的高峰进阶。林文强 摄

千年古城再出发。潮州正以勇挑大梁的姿态、奋力拼搏的状态，打响又一场“争先进位”战，向着新的高峰进阶。

全面深化改革开放

以“三大战役”开路蓄势

面对产业层级低、体量堆头小、短板欠账多等沉积多年的发展之困、落后之危，2022年2月18日，潮州市委十五届三次全会审议通过《潮州市关于打好“三大战役”的实施意见》，开始干部思想作风转变、历史遗留问题解决、资源配置优化“三大战役”破局之举。

一年多以来，“三大战役”成绩斐然：全省公务员工作推进会点名潮州介绍转变思想作风经验做法；潮州闲置土地处置率排名全省第一，批而未供土地处置率全省第二；国企信用评级、融资渠道实现零的突破……

今年是“三大战役提升年”。延续去年的“战果”，潮州纵深推进思想解放、赋能提升等六大行动，数据依然亮眼：整合国有资产超210亿元，启动新一轮融资10亿元，化解住宅、林权等确权登记遗留问题近2000宗，累计解决历史遗留问题60个。

打好“三大战役”，让思想再解放，最终是为了激活改革动力。正如全会报告所说，改革开放的过程就是思想解放的过程，没有思想大解放，就不会有改革大突破。要向改革要活力、向开放要空间，以更深层次、更高水平的改革开放，激活潮州高质量发展的“一池春水”。而实践证明，要在全面深化改革开放上取得新成效，仍要紧紧抓住“三大战役”这一工作重点。

因此，潮州将继续打好“三大战役”提升仗，强化战略思维，优化战术打法，彻底破除“保守、封闭、低效”的思想弊端，有效解决土地、工程、企业、民生等板块的历史遗留问题，以提升核心竞争力为重点，推动三大国资平台做大做强，盘活金融、数据、碳汇、瓷土等发展资源，带动财税金融、国资国企、农业农村、教育卫生等重点领域和关键环节改革取得突破，为潮州未来发展清障开路、蓄势赋能。

改革活力，来源于营商环境软实力提升。根据报告，潮州将紧紧围绕提高政府执行力这一生命线，全面落实优化营商环境十大举措，深入实施“同心暖企”行动，大力提振民营企业信心，扎实推动民营经济高质量健康发展，深化“放管服”改革，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

潮州还将以其侨乡优势，拓展对外开放新空间。通过主动对接“双区”和三大平台建设，以全球视野打好“五外联动”组合拳，深入实施“粤贸全球”“粤贸全国”品牌工程，支持企业借力广交会、高交会、文博会等重点平台抢占商机，推动外贸稳规模优结构。

思想再解放、改革添活力，还体现在招商引资上。今年以来，潮州实施招商引资“一把手”工程，推动5支招商先锋队奔赴大湾区和东南亚开展经贸交流，并高规格在香港、深圳等地举办招商引资推介活动，上半年全市签约投资项目161个、总投资156.5亿元。

接下来，潮州市将紧盯大湾区、长三角、京津冀、成渝等重点区域精准招商，努力招引落户一批标志性项目。在做好新时代“侨”的文章上，依托侨乡资源优势，引导华侨华人、潮商潮侨发挥联通内外的桥梁纽带作用，不断塑造开放新优势。

制造业当家

以“五大提升行动”挺起脊梁

7月17日，首届中国广东（潮州）特色食品产业大会在潮州市潮安区拉开帷幕。作为广东省“粤食越好 粤品世界”的重要活动，潮州借此全力做好特色食品产业发展文章、打响“中国食品名城”区域品牌。开幕式上，潮州市潮安区庵埠镇被授予“糖果小镇”荣誉证牌。

首届潮食会现场交易氛围浓厚。纪金娜 摄

潮州是广东省唯一一座“中国食品名城”，食品工业已成为潮州第二大支柱性产业。借助广东省“下决心把食品工业搞上去”这股东风，潮州提出，力争到2025年现代食品产业产值规模超过500亿元。

因制造业而立、因制造业而兴，制造业的厚实家底，是潮州的财富，也是潮州赢得未来的扎实基础。今年以来，潮州通过狠抓“六大重点攻坚”，市领导牵头推进30个重点工业项目，陶瓷、智能卫浴等展销活动带动效益明显，新材料、新型储能等新兴产业加速培育，工业投资增长15.9%，技改投资增长7.4%，产业建设取得新进展。

但问题依然存在：由于攒下的制造业家底多是传统产业，若不去拼新兴产业、特色产业，加快打造现代化产业体系就难以实现；有的产业园区开发多年，但仍存在产业定位不精准、产值偏低、产业链不长等问题。

对此，潮州将以实体经济为本，深入实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”，练好内功、站稳脚跟，加快构建富有潮州特色、更具竞争力的现代化产业体系。

 “三抓三促”，成为破题关键：

抓产业升级促企业发展——大力支持陶瓷、食品、服装、水族机电等传统产业实施设备更新和技术改造，推动传统制造业企业在新产品、新工艺、新设备、新材料等各环节优化升级。同时，积极发展光伏发电、新型储能、森林碳汇等绿色低碳产业，培育新材料、智能卫浴、安全应急等新兴产业，力争引进一批相关领域龙头企业、“链主”企业，提升产业智能化、绿色化、融合化发展水平。实施好制造业当家“一把手”工程，支持企业增品种、提品质、创品牌，整治规范“小散乱”，培育一批根植性强、具有生态主导力的“四梁八柱”和“专精特新”企业。

抓平台建设促项目落地——抢抓省推动产业有序转移重大机遇，主动对接深圳对口帮扶协作，加速推进产业主平台、合作园区及县域特色产业园区建设，积极争取澄饶联围片区列入省大型产业集聚区，大力推动村镇工业集聚区升级改造，以公司化模式运营园区，千方百计降低用地、用能、用工、融资等成本，坚持“亩均论英雄”，吸引更多大项目好企业落地落户；建立项目策划生成体系，构建近中远期项目滚动实施列表，重点谋划推进一批成熟度高、实施性强的重大产业项目、工业投资项目。

抓教育人才促科技创新——坚持教育优先发展，推动优质学校扩容办学、各类教育提质增效，下更大力气培育“名校、名师、名校长”，加快建设全民终身学习的学习型社会。坚持人才引领驱动，健全“1+1+8”人才制度体系，实施六大领域人才行动，大力引育重点领域高层次和青年人才，强化人才服务保障的制度安排和组织实施，多方发力让各类人才引得进、用得好、留得住。坚持科技自立自强，强化企业主体作用，建强韩江实验室等研发平台，组织开展核心技术攻关，推动新技术新产品在应用中迭代。

“坚持以实体经济为本、制造业当家，才能挺起脊梁、成就未来。”全会上，潮州市委主要领导的话语掷地有声，“要把创新作为发展的逻辑起点、把产业摆在现代化建设的关键位置，夯实当家之基、积蓄当家之能、勃发当家之势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”

百千万工程

推动城乡协调联动融合发展

年初召开的潮州市委十五届五次全会提出，要全面落实省“百千万工程”，把县域作为重要切入点，发挥县的优势、突出镇的特点、用好村的资源，推动城乡协调联动、融合发展，打造现代化建设的潜力板。

半年来，潮州举全市之力实施“百千万工程”，产业有序转移主平台加快建设，与深圳共建反向飞地项目“潮州—罗湖创享岛”；在发展壮大县域经济方面，中心镇、专业镇、特色镇加快建设，糖果小镇高标准打造。此外，还举办国际茶日和潮州工夫茶大会，荣获“世界工夫茶文化之乡”。

“‘百千万工程’正当其时。我们一刻也不能停、一步也不能错、一天也耽误不起，务必一项一项抓落实、一件一件办好办成，建设我们的美丽新天地。”潮州市委主要领导表示。

对此，潮州将把“百千万工程”作为推动高质量发展的头号工程。此次全会报告提出，要拿出头号工程的力度，形成头号工程的势头，尽锐出战，推动城乡协调联动、融合发展。

产业培育要成为龙头。全会提出，要主动融入珠三角地区产业分工体系，拓展“总部+基地”等产业共建模式，因县因镇施策壮大特色优势产业，持续做强中心镇、专业镇、特色镇，做好单丛茶、畜禽、水果、盐焗鸡等“土特产”文章，培育壮大农村电商、乡村旅游、健康养生等新产业新业态，高水平谋划打造糖果小镇，走好“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的特色化差异化发展之路。

城乡建设要作为基础。对于“城”，实施城市更新行动，高标准规划建设韩江新城，持续推进城中村“十个一”工程和老旧小区改造，全速推进“一江两岸”风貌提升，“零容忍”整治“两违”行为，促进城市品质品位实现新提升。

对于“县”和“镇”，要推进以庵埠、黄冈为重要载体的新型城镇化建设，打好“创卫”攻坚战，推动县城环境卫生设施、市政公用设施、产业配套设施全面扩容提质，吸引更多镇村人口向县城集聚。强化乡镇节点功能，推进入口通道、示范主街等“七个一”建设，打造“干干净净、整整齐齐、长长久久”的美丽圩镇。

对于“乡”，则要统筹乡村布局、村庄建设、农房管控规划，开展人居环境整治提升行动，抓好农村污水、垃圾、厕所“三大革命”，加强传统村落和特色民居保护利用，建设和美乡村。

要素供给要成为保障。通过深入推进扩权强县、强县扩权改革和镇街体制改革，抓好土地、产权、金融等农村综合改革，依靠改革注入发展新动能。坚持县镇村“三级发力”强化土地保障，扎实推进全域土地综合整治，促进耕地提质连片、建设用地集约高效、生态空间优化改善。此外，潮州还将全面落实新型对口帮扶协作机制，实施“千企帮千镇、万企兴万村”行动、百校联百县“双百行动”、建筑企业结对帮扶镇村行动等，汇聚起全社会推动“百千万工程”的强大力量。

建海洋强市

借“他山之石”做大现代海洋产业

海洋是高质量发展战略要地。在广东海洋强省建设按下“加速键”的背景下，因海得名、向海而生的潮州，在赶海征途上再出发。

“地理环境、水文条件，给我们创造了得天独厚的培苗和养殖优势。对于投资生产花鲈鱼苗，我们是很有信心的。”饶平万佳水产有限公司（下称“万佳水产”）负责人郑镇雄说。

饶平县是潮州市唯一海洋县，海洋资源丰富，是广东省最适合发展海水育苗的地区之一，2022年海水育苗总产值为5亿元。

但在过去，饶平当地要从福建漳浦、诏安等地买进花鲈鱼苗进行繁育。事实上，饶平地理环境、水文条件跟福建诏安很相似。2022年，中国水产科学研究院南海研究所与万佳水产合作开展花鲈鱼苗育种试验成功，标志着饶平海水鱼苗育种产业成功起步。

目前，该公司已引进1000多条花鲈亲鱼在塑胶网箱进行海水适应性培育。饶平县也已谋划总投资8000万元的饶平花鲈良种场和总投资1.5亿元的饶平海山优质种苗培育基地，并同步积极申报省级现代化海洋牧场种业产业园，努力打造现代化海洋牧场种业特色强县。其中，陆上花鲈良种场于今年4月动工建设，建成后预计3年内可年培育优质花鲈鱼苗达3亿尾，年产值超3亿元。

潮州正寻求海洋产业转型升级之路。姚佳烁 摄

海洋产业转型升级之路，潮州一直在探索。

在加快构建金色韩江发展轴、蓝色海洋经济带、绿色生态发展带“一轴两带”区域发展格局的实践中，潮州就提出，要充分发挥海洋资源优势，以潮州港湾为主战场，增强港口承载能力，扩大潮州港区，改造澄饶联围，完善交通路网，连结饶平县城，延伸拓展腹地，推动向“核”串“带”联“区”。统筹海陆产业链布局，以清洁能源、装备制造、滨海旅游为主导产业，大力发展海洋经济，推动港产城融合，打造潮州经济新的增长极。

加快建设蓝色海洋经济带、建设海洋强市，依然是此次潮州市委全会关注的重点。

全会报告提出，要坚持陆海统筹、山海互济，学习借鉴外地先进经验做法，认识海洋，拥抱海洋，向海洋进军。通过全面提升经略海洋的能力，向海洋要产值、要空间，把海洋优势转化为发展胜势，为现代化建设注入强劲的“蓝色动力”。

报告中提到的每一项做法和要求，都切合潮州实际。在做大现代海洋产业上，制订海洋经济发展规划，支持大唐发电、益海嘉里、华瀛LNG等龙头企业加快建设，大力发展海上风电、海工装备等新兴产业，培育发展蓝色碳汇产业，不断壮大食品加工、清洁能源、港口物流三大产业集群，打造区域性港口物流中心、能源基地和临港产业基地。

潮州还将加快建设省级花鲈育苗基地和海洋牧场种业现代产业园，优化近海和陆基养殖，推广深水网箱养殖，积极发展水产品精深加工、冷链仓储物流、水产预制菜等产业，构建现代化海洋牧场全产业链。

对于传统渔业，则提出要坚持“渔贸旅”融合，加快推进渔港升级建设，大力发展休闲渔业、滨海旅游，提升海洋经济综合效益。

优化海洋发展环境、强化涉海基础支撑，才能为做大现代海洋产业提供更强大的依托。对此，潮州将科学编制用海规划、加快海域使用权属改革，努力做到有序推进网箱养殖“去木换塑”，合理投放建设人工渔礁，加强红树林保护，持续改善优化海洋生态环境。通过加快提升港口、航道、海堤等基础设施能级，优化码头功能布局和港区集疏运体系，提高港口功能和服务能力。此外，大力争取建设疏港铁路等苏区出海大通道，拓展延伸海洋经济腹地。加强与科研院所、金融机构等对接合作，为建设海洋强市提供科技、金融支撑。

绘绿美潮州

深入实施“六大行动”

在饶平县汤溪镇，有一个如绿带般镶嵌于群山大地之间的湖泊。它就是粤东地区最大的人工湖——汤溪水库。水之美、湖之绿，让这里成为深受粤东游客欢迎的旅游胜地，也是深受鸬鹚等南迁候鸟喜爱的栖息地。

镜头转向潮安区归湖镇。这里，同样是流水潺潺、绿意盈盈。凤凰溪两岸翠竹环绕，山清水秀，一到夏天，这里便吸引众多周边游客前来游玩，人们在竹屋里品尝美食、在竹长廊里喝茶纳凉、在清水里嬉戏，构成一幅水清岸绿景美、游人山水相依的水美画卷。

绿色之美，是“把潮州建设得更加繁荣美丽”的题中应有之义，也是潮州这座秀美之城的宝贵财富之一。据了解，潮州市森林面积280.71万亩，森林覆盖率59.48%。这里还拥有国家一级保护动物10种、二级保护动物56种，拥有国家一级保护植物3种、二级保护植物18种，还有着潮州湍蛙、潮州莸等本土珍稀野生动植物。

“绿水青山就是金山银山。绿美潮州生态建设，事关长远、关系全局，必须从每家每户做起，从街角村头方寸之间做起，为大地铺满绿色，让内心充盈生机。”潮州市委主要领导说。

近年来，潮州市以改善生态环境质量为核心，以实现减污降碳协调增效为总抓手，深入打好污染防治攻坚战。今年初，《中共潮州市委关于贯彻落实〈中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定〉的意见》审议通过，将推进绿美潮州生态建设的重点任务细化为“六大行动”，具体包括森林质量精准提升、城乡一体化绿美提升、绿美保护地提升、绿色通道品质提升、古树名木保护提升和全民爱绿植绿护绿。

深入实施绿美潮州生态建设“六大行动”，依然是当下的重要任务。全会报告提出，生态文明建设是实现永续发展的百年大计，必须坚持人与自然和谐共生，把生态优先、绿色发展理念融入现代化建设全过程，让绿色成为城市最动人的底色、最温暖的亮色，在推进绿美潮州生态建设上取得新成效。

据此，潮州将系统植绿扩绿，以创建“国家森林城市”为牵引，立足全域山水空间格局，发挥示范点作用，持续开展林分改造、林相改善，充分利用“四旁”“五边”见缝插绿，协同优化绿廊、碧道、公园布局，构建推窗见绿、开门见景的城乡绿地体系，打造山海相连的生态景观；加强森林湿地资源保护，强化古树名木保护管理，全力守护潮州生物多样性宝库。

聚焦“让韩江秀水长清”，潮州将坚持综合治理、系统治理、源头治理，强化韩江、黄冈河水环境保护，推进枫江深坑国考断面达标攻坚，全力抓好近岸海域、农村污水、空气扬尘、土壤污染治理，加快弥补环境基础设施欠账，打好蓝天、碧水、净土保卫战。同时，稳妥推进“双碳”工作，强化能耗双控，促进节能减排，推动瓷泥行业集约化、规范化发展。

在绿美潮州生态建设中，潮州还因地制宜发展林下经济、绿色经济等富民产业，努力走好生态保护与经济发展共赢的新路子。全会报告提出，要坚持生态产业化、产业生态化，发展壮大油茶、竹子、沉香、中药材等林下经济，探索森林旅游、森林康养等新业态，建设以生态农业、绿色工业、生态旅游为主体的产业体系。

此外，健全完善生态产品价值实现机制，探索森林碳汇开发利用新路径，鼓励企业参与碳排放权交易，支持出口型企业实现产品全周期绿色环保，深化绿色金融创新，形成生态美、产业强、百姓富的良性循环。

建文化强市

打造世界潮人寻根地和潮人精神家园

花灯节、焰火秀、“青龙庙会”巡游等文化盛宴火爆出圈，百花台民俗文化综合体、廖厝祠等文化地标加快建设，镇海楼成为海内外潮人凝心工程，央视《非遗里的中国·广东篇》在潮州拍摄播出，潮州民俗文化展演深受群众喜爱……今年以来，潮州文化强市建设动作频频。

潮州文化是中华文化的重要支脉，潮州丰富的非物质文化遗产是中华文化瑰宝。历经千年沉淀的潮州文化，因源远而流长，因根深而叶茂。

文化是潮州最大的核心竞争力，也是潮州的“真工夫”所在。保护好、传承好、发展好潮州文化，是潮州应该担起的文化使命，也是坚定文化自信、增强文化自觉的实际行动。

全会报告提出，要通过凝聚奋进精神力量、提高社会文明程度、推动文化繁荣兴盛，打造世界潮人寻根地和潮人精神家园。

文明建设是文化强市的基石。对此，潮州将打好创文持久战，深化群众性文明创建活动，实施公民道德建设工程，广泛践行社会主义核心价值观，加强红色文化、名贤文化、家风家训文化宣传，积极开展志愿服务行动，办好潮州慈善公益活动。在广阔的农村大地，持续推进农村移风易俗，涵养向上向善、刚健朴实的文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

在推动文化繁荣兴盛方面，将深入实施潮州文化探源工程和潮州文化大传播大发展工程，守正创新做好研究阐释，积极创新传播载体，借助高台展现新形象。推出更多展示地方特色和时代气质的文艺精品，加快补齐文化体育基础设施短板，不断满足人民高品质文化生活需要。同时，加快打造百花台民俗文化综合体、镇海楼续建工程、道韵楼等文化地标，做好非遗活态传承和开发利用，争创国家级文化生态保护区。

潮州还将加强国际传播能力建设，加强与主流媒体战略合作，举办潮州文化海外行和海外潮州节等活动，高水平筹办第二十三届国际潮团联谊年会，推动中国华侨历史博物馆设立潮州分馆、新建华侨博物馆，加快凤凰单丛茶申报世界重要农业文化遗产，争创“世界美食之都”，全方位彰显潮州文化魅力，打造中华优秀传统文化展示窗口。

由潮州市委宣传部、潮州市文明办与南方报业传媒集团潮州记者站联合开展的以“金山观潮”为主题的金山书院系列文化活动，正努力践行这一要求。

作为潮州市实施潮州文化大传播、大发展工程的重点品牌项目，该活动既有侧重潮州文化源头探究的“大家读城”分享会，也有普通民众可以广泛参与的“文创金山”主题活动、“非遗青春”定向越野等。如今，借助常态化举办的“金山观潮”活动，潮州已把金山书院打造成为“传承+传播+传扬”的文化高地，同时也推动更多民众成为赓续潮州文脉、弘扬优秀传统文化的思考者、实践者和创造者。

推动共同富裕

用心用情用力增福祉解难题

实施教育、医疗卫生、民政3个“三年提升计划”，48个教育医疗项目加快建设，城中村“十个一”工程深入推进，潮人公园开工建设……民生福祉跃上新水平，是潮州市半年来交出的一张亮眼成绩单。

民生无小事，枝叶总关情。实现人民对美好生活的向往，是现代化建设的出发点和落脚点。全会报告提出，要坚持尽力而为、量力而行，突出均衡性和可及性，以实施“民生十项工程”和教育、医疗卫生、民政三年提升计划为抓手，切实保障和改善民生，让共同富裕可知可感可获得。

“我们一定要永葆人民至上的情怀，即使财政再困难也要顶住压力，把3个三年提升计划落实好，把广大群众关心关切的利益问题解决好，让潮州人民生活得更有品质、更有尊严。”潮州市委主要领导说。

就业是民生之本、财富之源。今年以来，潮州市出台符合自身实际的积极就业政策，落实各项就业创业优惠政策，支持和规范发展新就业形态。在打造线上线下、直播带岗“三位一体”人力资源供需对接平台，精准匹配求职者与用人单位的同时，打造“就业在凤城”家门口就业服务品牌，推动就业服务下沉村居（社区），帮助更多群众实现“家门口”就业，并持续强化高校毕业生、就业困难人员、失业人员等重点群体就业帮扶。上半年，全市新增就业人员5102人，失业人员再就业2057人，就业困难人员再就业516人，促进创业700人，年度目标任务均已完成过半。

接下来，潮州将全面落实就业优先政策，坚持促进市场化就业和拓宽政策性岗位多管齐下，支持重点用工企业稳岗扩岗、开拓见习岗位，鼓励创业带动就业，聚焦高校毕业生、农民工、退役军人等群体开展就业帮扶，强化校企供需对接服务，建设就业实训基地，组织更多技能培训，防范化解就业领域矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，以高质量充分就业托举群众幸福生活。

在补齐医疗卫生短板上，潮州将深化医药卫生体制改革，以市域医疗集团建设为抓手，统筹推进医共体、高水平医院、特色优势专科建设，加快推进市公共卫生临床中心、市中心医院新院等重点项目建设，提升镇村级医疗卫生能力，实现医疗卫生服务扩容提质，持续推进公共卫生体系建设，促进中医药传承创新发展，全面提升健康潮州建设水平。

破解民生难题，潮州也将下足“工夫”，通过健全为民办事长效机制，统筹推进治涝、治堵、治污和农贸市场改造提升等民生项目，用心用情解决托幼难、养老难、停车难、上楼难等群众关切。

对于困难群众，完善覆盖全民的社会保障体系，提升困难群众救助信息化水平，精准兜牢特殊困难群体生活底线。对于长者，积极应对人口老龄化，实施养老机构扩容提质工程，推进基本养老服务体系建设，大力发展银发经济，满足多样化养老需求。此外，落实生育支持政策，千方百计吸引外出青年人才回潮创业，推动人口高质量发展。

统筹发展和安全

建设法治潮州平安潮州

作为“枫桥经验”的潮州样本，“茶文化六步调解法”将工夫茶内涵引入调解领域，通过精准识别、细致梳理、妥善化解矛盾纠纷，推动“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交”。

“茶文化六步调解法”分为识茶、醒茶、泡茶、斟茶、敬茶、悟茶六个步骤，是潮州积极推动法治与优秀传统文化相融合，巧用地方文化资源并努力化解社会矛盾的工作成果。

今年，在省司法厅指导下，潮州将这一走在全国前列的广东品牌从人民调解领域推广至行政调解、司法调解等领域。韶关、佛山等地司法行政系统相继赴潮州学习相关经验和做法，“茶文化六步调解法”品牌效应已初步显现。

推广“茶文化六步调解法”，是潮州市加强社会治理创新，积极探索具有地方特色、符合市情、行之有效社会治理新模式的实践。而这也是着力建设更高水平的法治潮州、平安潮州，以高质量法治保障高质量发展的一个缩影。

围绕建设法治潮州平安潮州，全会提出，要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，积极开展“小快灵”立法，强化城乡建设、基层治理、生态保护等重点领域法治供给，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

同时，要深化行政执法体制改革，开展镇街综合行政执法规范化建设，推动严格规范公正文明执法，落实司法责任制，提高司法透明度和公信力。深入开展法治宣传教育，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。

在防范化解安全风险方面，将加强社会治安立体化防控体系建设，常态化推进扫黑除恶，严厉打击突出违法犯罪和新型网络犯罪行为，推动社会治安形势持续向好。严格落实安全生产责任制，强化城镇燃气、建筑施工、消防安全等重点行业领域安全监管，深化开展“交通安全整治提升年”行动，加快建立大安全大应急框架，扎实抓好防汛减灾、森林防灭火等重点工作，坚决防止重特大安全事故发生，守护好人民群众生命财产安全。

潮州还将坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“1+6+N”基层社会治理工作体系，抓好问题楼盘、劳资纠纷、涉农涉土等重点领域社会矛盾防范化解，最大限度把各类风险防范在源头、消除在萌芽状态。通过全面推进市域社会治理现代化试点工作，深化基层治理网格化、精细化、信息化建设，健全“一核多元”治理体系，推动重心下沉、资源下沉，打造共建共治共享的社会治理格局，让潮州成为居者自豪、来者依恋、闻者向往的幸福美好家园。

【策划】苏仕日

【统筹】杨可

【采写】杨可

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