7月12日至14日，南海区狮山镇政府经济考察团奔深圳、东莞，走进两地多个科创园区、企业，对标先进学习经验，同时推介狮山，对接高端产业资源。

值得关注的是，这个16人的经济考察团，由分管经济的狮山镇党委委员、副镇长黄亮与狮山镇党委委员钱通带队，涵盖了狮山镇经发办、统计办、城市更新办、招商中心、公资办、行政服务中心、自然资源所等与经济发展、企业服务密切相关的部门中层领导干部，是镇域经济发展中，代表党委、政府直面企业、人才乃至产业工人的骨干力量。

在佛山市委十三届六次全会、南海区委十四届五次全会接连召开，誓要在高质量发展上干出业绩、闯出新路的时间节点，狮山镇政府经济考察团为何问道深莞，又学到了什么？

让年轻干部“抬头看路”，才能“少走弯路”

“多看、多听、多思考，学习先进经验，开拓眼界和思维，才能少走弯路。”在去往深圳的大巴车上，黄亮开宗明义：本次考察团成员都是狮山经济发展、企业服务相关的部门中层领导干部，是执行狮山发展战略、推动经济发展落地的中坚力量与第一道关口，他们的眼界与意识，很大程度上影响狮山发展的空间与速度。

一个背景是，就在狮山出发的前一周，佛山市委十三届六次全会召开，会上强调，佛山要以“走在前列”总目标统领各项工作，以高质量发展为牵引，用十年时间奋力把“再造一个新佛山”变成现实。要着力在全面深化改革开放、推进制造业当家、推动科技自立自强等八个方面干出业绩、闯出新路。

在上周召开的南海区委十四届五次全会上，南海区委书记顾耀辉向全会作工作报告时强调，落实省委“1310”具体部署、市委“515”高质量发展目标任务，要以实干为路径方法，以争先为价值导向，深化落实区委“1114”工作体系，用南海的生动实践展开对中国式现代化的精彩演绎。

7月12日至14日，南海区狮山镇政府经济考察团奔深圳、东莞调研。 陈雪婷 摄

今年来两度登上全省舞台分享高质量发展经验的狮山，在5月召开的狮山镇四届人大四次会议上，就已在南海七镇街中率先立下十年再造一个新狮山的目标，明确十年后要达到GDP2600亿元以上，规上工业总产值超过8000亿元，产业由中低端逐步升级到中高端，百亿级企业成群结队，五百亿级、千亿级企业实现突破，战新产业成为强大支柱。

要实现这一目标，就要抢抓时间动起来，对标先进跑起来，实实在在地干出业绩、闯出新路。而深圳与东莞，无疑是很好的学习对标城市：深圳是全国“工业第一城”，去年深圳工业增加值达1.13万亿，首次超过上海，其工业总产值已经连续4年位居全国之首，用占全国0.02%的土地，创造出全国2.6%的GDP。

而与佛山的制造底色类似的东莞，在深圳产业的导入下后劲十足。公开数据显示，2016-2021年间，东莞占到深圳产业外迁的比重超过40%，其中不乏如华为、比亚迪等深圳知名头部企业，对当地经济带动显著。

“埋头苦干很重要，抬头看路也很重要。”狮山镇经发办主任何其燃认为，相比于深圳、东莞新兴产业的崛起速度，狮山产业转型倍感压力。而亲眼看到这些差距，才更有动力和目标去比学赶超。这也正是狮山组织本次调研的目的——让年轻干部在调研考察中学习先进经验解决发展中遇到的问题，开阔眼界自我提升，以储备应对高质量发展新趋势的能力，“从他们现场提出的问题、交流的感想和观点来看，这个目的是达到了的。”黄亮说。

走读科创园区，聚焦战新产业

那么这支外出考察队伍都看了什么、又学了什么？从行程上看，科创产业园区建设与运营、战略性新兴产业的发展与布局，是考察的重点。

深圳市龙岗区大运AI小镇是第一个考察点。这个项目由龙岗区产服集团采取综合整治的方式，对原有旧厂房统租后进行微改造，计划打造成产值百亿级、税收十亿级的国家级人工智能聚集引领小镇。

“统租遇到租约未到期的企业，有哪些解决方式？成本如何？”“人工智能的一个基础是数据互联互通，园区、企业和政府在数据共享方面是怎么做的？”“在建设运营中，产服集团与村集体股份有限公司的关系是怎么样的，如何分工……”调研现场，考察团成员从各自部门的职能出发，抛出一个又一个实操问题，AI小镇相关负责人一一回应，双方现场互动热烈。

在深圳AI小镇座谈交流。 陈雪婷 摄

园区的生活配套、行政服务也是考察团关注的焦点。在领亚美生智慧绿谷，宽敞、免费的咖啡吧、茶艺室，共享报告厅、篮球场、网球场、大片的绿化空间，以及免费的接驳大巴、从基础的物业服务到专利申请、融资担保、创投支持、法律服务等一条龙的园区服务内容，让考察团颇受触动。“现代化的园区要更多考虑人的需求，为入驻企业提供更多的增值服务。”狮山镇园区产业服务中心主任邓江林说。

狮山镇行政服务中心主任邹允然则更关注政府服务，“例如在政策咨询、指引方面，我们可以通过园区向企业征集需求，再针对性地组织现场交流、答疑。”

在深圳市鑫三力自动化设备有限公司与深圳国际控股有限公司，考察团也受益匪浅。其中，鑫三力虽然总体量不大，但在平板显示模组设备领域的邦定、点胶、贴合、折弯等多个细分行业处于领先地位，实现国内主流OLED面板厂商和模组厂商全覆盖的先进制造业企业。调研中鑫三力相关负责人透露，今年以来，其所在街道的一把手多次到企业走访调研。“像深圳这样一个现代服务业、金融业、科技创新产业高度发达的城市，对制造业都如此看重，狮山作为制造业一枝独秀的产业重镇，更是要把制造业当家做得更加扎实，企业服务要更加到位。”黄亮说。

考察团在深圳国际控股有限公司参观调研。 陈雪婷 摄

而深国际是现代生产性服务业的代表，也是深圳唯一一家以物流为主业的国有产业集团。调研中，深国际先进的物流理念也“刷新”了考察团成员的认知，“单个物流基地的规模看起来很大，但是它一旦建好，就可以为周边企业提供优质的物流服务、带来高质量的人才，同时倒逼区域内零散、低端的物流企业转型，解决很多社会问题和安全隐患，提高土地集约利用率。”黄亮说。

矢志“工业上楼”，亩均论英雄

与深圳考察的重点略有不同，在东莞，“工业上楼”与制造业数字化转型，是狮山考察团调研的焦点。

作为全国首个GDP超千亿的镇，2022年，狮山镇地区生产总值达到了1313亿元，工业总产值突破4000亿元，拥有工业企业约1.5万家，规模以上企业1800多家，连续多年蝉联中国镇域高质量发展500强第一名。

大体量的背后，是土地资源的紧缺，以及相当部分企业运用新技术、新工具提高生产效能的需求。在近几年召开的狮山政企座谈会上，发展空间不足、数字化转型找不到合适的服务商等问题，是企业反馈的高频问题。

而当天考察的东莞工业数字大厦以及松湖智谷产业园，正是解决上述两个问题的标杆制作。其中是松湖智谷东莞第一个“工业上楼”项目，也是大湾区“工业上楼”样板项目之一，由东莞高盛集团与广东信鸿集团联合开发，总投资约200亿元。园区规划用地总面积1500亩，定位为“制造名城的新智造基地”，计划打造成180万平方米的产城人融合大城。

东莞松湖智谷的现代化工业大厦。 陈雪婷 摄

现场可以看到，该园区以10层以上的现代化工业大厦为主，通过解决层高、承重、隔振、吊装、物流、运输、人货动线等核心问题，让工业轻松上楼，向上拓展产业空间。

“产业不同，还是需要区别对待。”狮山镇城市更新办主任张庭认为，就此行所见，深圳、东莞的产业更多是科创型的轻工业为主，其生产设备相应好上楼。狮山的产业相较而言更为传统，其中不乏大型设备，无法上楼。但这并不意味着就一定要建单层厂房。“有大型设备的不能上楼，他的上下游企业，他的其他环节如办公、组装等环节能不能上楼？”张庭说。

这一观点得到黄亮的肯定。对于狮山乃至整个佛山来说，土地就是最宝贵的资源。如果只考虑单个企业的需求，无形中就压缩了整个狮山未来的发展空间。因此，对于土地的综合利用一定要通盘考虑，合理配置，提高亩均产出，这也是本次专程考察松湖智谷的目的。“参加本地调研的都是狮山年轻的干部，都是在经济相关部门工作的人，他们有了这个意识，未来跟投资方、跟企业交流谈判的时候，心里才有数，狮山的发展也才能少走弯路。”

不久前刚刚调入狮山镇经发办担任副主任一职，负责具体招商工作的“新兵”徐伟杰对此深以为然。“一开始很焦急，但是看完深莞的园区、企业，我觉得要多一点耐心和定力，按照镇里既定的规划和方向，一步一个脚印地把现代产业体系搭建起来。”

【撰文】黄艳姿

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