作为广州的“经济一哥”

天河金融总部聚集

金融交易活跃

金融科技发达

与此同时区域内金融纠纷

特别是金融借贷纠纷

数量庞大

批量集中

类型突出

对症下药

引入“最强助攻”

广州市天河区人民法院

创新“四化”诉源治理新模式

通过

市场化引领

专业化运作

智能化支撑

规范化保障

变被动受理为源头化解

促进金融商事市场健康发展

2022年以来

成功调解金融商事纠纷1.53万件

促成履行到位金额1.56亿元

“先调后付”包你满意 

“这件事困扰了我很久，竟然解决得又快又便宜！”老陈被拖欠借款及利息共计约23万余元，诉至法院后选择了社会化有偿调解方式，经过专业调解，仅一周时间就拿回了欠款。

为提高金融商事纠纷的化解质效，2020年11月，天河法院制定出台方案，开始了社会化有偿调解试点工作“从零到有”的探索实践。

这类调解遵循有偿低价原则，调解不成功不收费，收费也不能超过诉讼费标准的50%，同时，还鼓励特邀调解机构与当事人根据案件具体情况平等协商议价。

“先调后付，当事人不同意不‘开调’，调解不成不收费，无需担心调解费‘打水漂’。”天河法院立案庭庭长张瑞平介绍。

调解与诉讼相比，解决问题更温和，无需陈列证据、互相对质，特别是对于熟人之间、合作伙伴之间的纠纷化解，能够最大程度减少对立情绪，尽可能维系双方关系。

黄丽芬是一名特邀律师调解员。在她调解的一起民间借贷纠纷中，弟弟在10年间向姐姐借款4次共计45万余元，姐姐为催还债务不得不将弟弟告上法庭。

面对这起“家务事”，黄丽芬紧抓矛盾症结，采用“背对背”的调解方式，释法讲理更讲情，最终促使姐弟俩冰释前嫌，弟弟赠与房产并还款7.5万余元。

“亲姐弟为钱闹上法院不是什么光鲜事，我心里也不好受。现在既能拿回钱，又不用撕破脸皮，简直是意外之喜。”姐姐感慨道。

自社会化有偿调解机制推行以来，天河法院已吸纳166名律师及221名专业调解员参与调解，广州国际商贸商事调解中心、广州金鹰地方金融调处中心、天河区信诚法律服务调解中心等金融机构或组织实质参与，真正让“懂行”的人干“内行”的事。

优中选优还有KPI

有“牙力”还不够，还得有“实力”，只有“合格”的调解机构才能拿到offer！

天河法院以专业实力、信息化基础、金融行业背景为标准，综合专业领域、业务能力，择优选择专业过硬、能力突出的调解机构成为特邀调解组织，保证解纷实力“满分”。

“我就上了一节课，怎么就不能退款了？”2022年8月，毕业生小陈花1.6万元报读某教育机构的培训班，但只上了一次课就因家庭变故无法继续，教育机构却拒绝退还剩余学费。

“案件事实清楚，若能协商解决，对当事人来说反而更省事省心。”特邀调解员刘伟银律师如是说。

“合同上写得清清楚楚、明明白白，一旦开通了听课账号，费用概不退还！”调解过程中，该教育机构以合同条款为由拒绝退费。

刘伟银以此为线索，仔细翻阅合同、询问情况，了解到该合同是由教育机构自行拟定的格式合同。他抓住关键，晓之以理，详细阐明法律对格式合同提供方的不利规定，指出存在的法律风险；动之以情，多次强调小陈的现实困境，努力劝说教育机构适当退还部分费用。

经过多轮沟通，双方达成和解，教育公司退款，小陈对自己的悔约表示了歉意并撤诉。

“法律不是闹着玩的，签下合同会产生法律效力。”刘伟银也语重心长地教育小陈，“签协议前，一定要认真考量自身的履约能力，不能头脑一热就签字。”

社会化有偿调解机制充分实现了法院诉讼与职业调解的优势互补，促进了社会纠纷化解资源的合理配置和高效利用。

“让律师化身为调解员，能有效发挥其运用法律知识的能力与专业素养，快速促成和解，化解纠纷。”来自北京大成（广州）律师事务所的特邀律师调解员伍俊鹏这么认为。

张瑞平补充道：“我们的法官也会全程跟踪、及时指导，并开通绿色通道对调解成功的案件及时进行司法确认。”

王先生就体验了一把高速解纷的“福利”。他为追讨货款一口气提起7起诉讼，通过社会化有偿调解机制，7个案件均当天调解、当天完成司法确认审查、当天出具裁定书。

为保证特邀调解队伍的专业性，法院不仅给调解员设置“KPI考核”，还定期组织座谈会、培训班，召开年度总结大会评选优秀调解员、调解组织，对优秀调解案例进行表彰。

云端解纷智能提速

金融纠纷案件数量大、人难找、起诉周期长，无论是金融机构还是律师一直都很头疼。如今，依托“天和”“天融”两大平台，商事纠纷、金融纠纷解决分别进入“快车道”。

“全程在线调解、申请司法确认，双方不用跑，调解几率都高些了！”广州金融权益纠纷人民调解委员会的调解员廖信超笑着说。

商事纠纷通过“天和”平台委派专业律师调解组织处理，搭配“线上调解室”，可打破时空限制，让当事人足不出户解纠纷。

金融纠纷通过自主开发的“天融”平台，可线上委派调解，运用OCR智能识别提取、失联修复、AI智能语音等技术，实现一键生成整套诉讼材料、自动修复借款人联系方式、智能引导当事人留资。

“您好，请问是黄先生吗？我是广州市天河区人民法院特邀调解组织的调解员，某银行已通过‘天融金融案件一体化处理平台’申请调解服务......”

黄先生因创业缺乏资金向银行申请贷款，后因经济困难逾期还款。银行通过“天融”平台上传了起诉材料，并线上委派金融专业调解机构处理。

调解员接到委派后马上开展工作，一周内便通过失联修复联系上了黄先生。经多次居中协调，最终促成一致还款方案。

“有了这个平台，金融案件不仅可以批量立案，还能批量失联修复，省了我们不少时间和精力。”银行的委托代理律师说道。

2022年以来，“天融”平台已累计推送调解金融案件65.88万件，完成失联修复32.83万件，调解还款金额超1.56亿元。

调解过程和结果全程留痕，法院全程监督管理。两大平台连通法院审判业务系统，调解成功的案件可在线申请司法确认，调解不成则直接转立案，进行速裁审理。2023年以来，金融机构已通过“天融”平台起诉案件3.4万件，审判周期缩减50%，最快30天即可结案。

“每周到法院上一天班”

在天河法院审判大楼的二楼，有一间专为特邀调解员设置的律师调解室，里面不仅配备了电脑、办公桌，还布置了会议区。

“我每周都会来法院‘上班’一天，既方便与法院对接，也能更好地解答当事人对有偿调解机制的咨询。”小张是一名驻点法院的调解助理，专门负责沟通联络、调前引导，并对经办调解案件进行统计归档。

“社会化有偿调解比较新，我们必须把好关、守好位，让群众愿意用、放心用。”天河法院立案庭法官陈俊雅说，特邀调解组织不仅需要有固定的机构、固定的调解团队，还必须安排一名驻点法院调解助理。

尹律师是一名“新进”特邀调解员，正进行“上岗”培训。课上，立案庭法官黄慧敏详细讲解着调前准备、调解话术、注意事项以及在线司法确认流程等问题。

课上还时刻强调，调解机构要及时报备收费办法和票据，确保特邀调解员应收、实收，绝不多收。

“指引很清晰完备，调解的每个环节、每个细节都‘有规可依’。”经过培训，尹律师对工作规范有了更详细的认知，也更有了信心。

为保证调解的中立性和客观性，天河法院还制定了调解员强制回避制度，明确调解员不得参与涉案争议事项后续解决程序，并制定调解机构负面清单，划定职责边界，明确违规收费、程序失范、徇私舞弊等具体情形，对存在违规行为的调解机构予以除名，并向有关部门、单位提出调查处理的司法建议。

【来源：人民日报客户端 广州天河法院】