广州天河将构建15分钟居家社区养老服务圈，每个社区设置至少 1个社区颐康服务站。近日，《广州市天河区居家社区养老服务管理办法（征求意见稿）》（以下简称“办法”）公示，面向社会征求意见。

为规范社区居家养老工作，加快养老服务事业发展，办法明确，天河拟进一步完善三级服务网络，对服务设施实行分级分类管理和服务评估，让老年人就近、就便获得服务。按照推进基本养老服务体系建设要求，充分整合原有养老服务设施功能，分级设置社区养老服务设施。其中，每个街道应当单独设置至少1个街道级综合养老服务中心 (颐康中心)，每处建筑面积原则上不少于1000平方米，每个社区设置至少1个社区颐康服务站。

每个社区设置至少 1个社区颐康服务站

办法提到，区民政部门应当会同区规划和自然资源、住房城乡建设等部门，综合考虑辖区老年人口、服务资源、服务需求、服务半径等因素，合理布局社区养老服务设施，构建15分钟居家社区养老服务圈。

在街道级社区养老服务设施配备上，办法提到，每个街道应当单独设置至少 1个街道级综合养老服务中心 (颐康中心)，每处建筑面积原则上不少于1000平方米，并应当具备全托、 日托、上门服务、 对下指导、统筹调配资源等功能。

在社区级社区养老服务设施配备上，每个社区应当设置至少 1个社区颐康服务站，每处建筑面积原则上不少于200平方米，并 应当具备日间照料、上门服务、助餐配餐、文体康乐等功能，有条件的可增设全托、临托等功能。辖区面积较小、常住老年人口较少的社区可临近合设 (最多覆盖两个社区)，且行政区域内社 区覆盖率不得低于《国家积极应对人口老龄化中长期规划》规定的 90%的指标。

区民政部门或街道办事处建设社区养老服务设施确有困难的，也可以通过与社会力量合作共建的方式建设。其中，由政府无偿提供场地、由社会力量出资建设的，政府给予一次性建设补贴；政府未无偿提供场地、 由社会力量租赁场地并出资建设的， 政府在给予一次性建设补贴的同时，给予相应的租金补贴。建设补贴标准为400元/平方米，最高补贴不超过40万元。

 区民政部门、 区养老服务指导单位应当建立特珠困难老年人巡访制度，通过政府购买服务、委托养老服务组织等 采取上门探视、电话视频等方式，定期对辖内独居、空巢、失能、 重度残疾、计划生育特殊家庭、仅与重度残疾子女共同居住等老 年人的身体健康状况和生活状况进行巡访。

街道办事处应当按照巡访制度要求做好具体实施工作，依托街道级、社区级社区养老服务设施，开展特殊困难老年人摸底排 查工作，全面掌握特殊困难老年人基本信息和接受探访关爱服务 的意愿；在坚持个人自愿前提下，以满足实际需求为导向，通过 定期上门入户、电话视频、远程监测等方式，开展探访关爱服务， 了解掌握特殊困难老年人居家生活情况，支持赡养人、扶养人履 行赡养、扶养义务，并根据实际需要提供政策宣传讲解、需求转 介和必要救援等服务，着力解决老年人居家养老困难或帮助化解 安全风险，兜牢安全底线，保障特殊困难老年人基本养老服务需求，提高特殊困难老年人生活质量。

建立居家社区养老服务监管机制

居家社区养老服务组织运营区级、街道级、社区级社区养老服务设施满12个月且经服务评估评定为合格及以上 等级的，应当享受相应等级的服务奖励。其中，街道级社区养老服务设施服务评估为优秀、良好、合格等级的，每年每个分别给予30万元、20万元、10万元服务奖励。

区民政部门应当建立居家社区养老服务监督管理工作机制，重点检查和评估社区养老服务设施建设和运营、 服务人群覆盖、服务项目开展、服务质量、服务对象满意度等情况。

区民政部门通过抽查、暗访、委托第三方机构等方式对社区养老服务设施、服务机构开展督导检查。街道办事处应当落实属地管理责任，定期对辖内的社区养老服务设施、服务机构开展日常巡查。对服务机构的检查和评估结果作为政府购买服务、发放各类补贴、合同续签、星级评定等工作的依据。评估不合格的社区养老服务设施，由区民政部门负责督促整改。整改后由区民政部门按照评估标准和要求进行复查，经复查仍不合格的，按照规定或者运营协议予以处置，并报市民政部门在全市公示。

如何提意见？

1.公开征求意见的起止时间：2023年7月13日至7月22日。

2.可通过下方http://www.thnet.gov.cn/thdt/tzgg/qtgg/content/post_9104775.html提交意见。

3.通信地址：广州市天河区黄埔大道中256-258号恒安大厦3楼306室，邮编：510655，信函上注明“关于广州市天河区居家社区养老服务管理办法征求意见”。

4.电子邮件：mzj-sjk@thnet.gov.cn。

5.联系电话：020-37127146，传真：37127112。

南方+记者 郭苏莹