进入后汛期，全省台风、强降雨等灾害性天气增多，如何有效防御考验着每个地方。

2021年，广东开始实施气象防灾减灾第一道防线示范镇建设，引导部分村镇在防灾减灾建设上先行探索。去年，东莞市凤岗镇成功创建防灾减灾示范镇。

凤岗镇位于东莞最南端，常年受暴雨、台风侵袭，年平均降雨量可达1802.5毫米，防灾减灾救灾任务极重。近日，笔者走访东莞市凤岗镇，在这里找寻气象防灾减灾的经验和智慧。

一场暴雨推动防灾减灾建设

走进凤岗镇联合值守办公室，大屏上显示着多个监测点位的水位、气温、森林防火等情况。“各类信息一目了然，一旦出现问题，可以立即部署。”东莞市应急管理局凤岗分局局长叶深华说。在这个值班室，笔者看到墙上的一张表记录着每天的值守人员，“不同部门的值班人员汇集到一起做日常值守，涉及到气象险情可以快速协调响应。”

而这样的硬件、制度建设，缘于一场暴雨。

凤岗镇联合值守办公室大屏显示各类监测信息。

2014年5月11日，凤岗镇遭遇暴雨袭击，24小时最大雨量达330毫米。短时强降雨造成东深河、石马河水位迅猛上涨，随即沿线河段河水漫至地面，导致市政排水倒灌。

“印象太深刻，中心城区都淹了，各类损失都很严重，也就是从那时候起我们下定决心一定要把防灾减灾做好。”凤岗镇副镇长曾柏辉说。

此后，东莞市气象局和凤岗镇政府加强合作，直面镇街气象灾害防御专业人员不足、预警传播体系不健全等突出问题，在全市率先探索建立有稳定人员配备和财政保障的气象服务站，负责基层气象灾害防御、气象公共服务和预警信息传播等工作，解决基层气象防灾减灾和气象预警信息传递“最后一公里”难题。

到2015年初，东莞市首个气象服务站在凤岗镇建成，集气象、应急与三防为一体。服务站配有3名气象专业人员，他们每天根据东莞市气象台的会商结论，结合本镇气候特点，为全镇提供更精细的预报预警信息，同时将全镇各级应急责任人纳入市气象预警信息发布平台，实现气象预报预警“第一时间、权威发布”。

在2020年，建设继续深入。东莞开始开展“五有”模式的三防气象服务体系建设，即有技术人员、有工作内容、有业务平台、有传播渠道、有考核机制。

此后，凤岗镇作为首批三防气象服务体系建设的试点镇，陆续建成14个自动气象站，在全市率先实现村村有气象观测。同时，还建成13个气象预警终端、3个内涝监测站以及1个气象科普基地，严格按照“五有”的建设标准，将气象服务站与应急指挥中心建设相结合，强化汛期和日常值班工作，率先完成了三防气象服务体系建设工作。

“通过这次体系建设，我们完善了‘镇、村一体化’的快速响应机制，预警信息到村到户到人。”叶深华说，“这为应对灾害性天气提供有力支撑。”

“由于东莞市直管镇的特殊行政架构，完善镇一级气象防灾减灾体系是防灾减灾救灾的核心。”东莞市气象局局长凌汉强介绍，因此从2022年开始，东莞市气象局与凤岗镇继续深入合作，共建全省气象防灾减灾第一道防线示范镇。最终实现气象监测覆盖到村、气象灾害风险预警覆盖到户到人、智慧气象服务覆盖到基层网格、气象预警信息发布渠道全覆盖。

气象防灾减灾意识落到基层

“这些床铺都是为应对暴雨等灾情发生时转移群众准备的，也配备了基本的生活用品。”在凤岗镇雁田村的应急避难场所，雁田村党委副书记、村委会副主任邓顺谊介绍，像这样的避难场所目前也正在继续筹建。

在凤岗镇气象防灾减灾组织体系建设下，多个村正完善机制。其中，雁田村不断完善组织机构，健全工作机制，落实应急储备，于2020年成功获评为“全国综合减灾示范社区”。

村一级如何进行气象防灾减灾联动响应？对此邓顺谊介绍，每当有特殊天气来临，雁田村都会全村总动员，做好气象灾害防御工作，其中“气象预警决策群通知到位、网格工作人员加密巡查旧危低洼隐患点、应急指挥室通过‘村村通’气象自动站紧密监测天气实况，确保每个村居、每位村民的生命财产安全。”而当有灾情出现时，雁田村应急部门便会迅速开放应急避难场所，第一时间转移安置受灾群众。

另外，学校也是防灾减灾建设的重要单元。

走进凤岗镇中心小学，一块气象园地很快进入眼前。现场一面墙上挂满突发气象灾害预警信号牌，展示着暴雨、台风、冰雹等各类气象灾害。

“这个展示墙特别受学生欢迎。”凤岗镇中心小学党支部书记、校长邓静想介绍，“通过长期的科普教育，现在孩子们、家长遇上红色预警信号，马上就知道要停课不上学。”

凤岗镇中心小学陈泳余老师介绍气象特色课程。陈建军 摄

另外，学校还通过结合二十四节气等气象科普知识，整合各科课程资源，设置气象特色课程，丰富学生科普活动内容，寓教于乐，将气象科学知识的种子深植于学生心田，提高、强化学生应对气象灾害能力。

自2022年创建示范镇以来，凤岗镇全镇灾害损失明显减轻，气象防灾减灾成效显著。凤岗气象服务站站长林晓滨说：“气象服务一定要坚守在一线，做好天气的‘吹哨人’，提供准确的气象预警和服务。”

南方+记者 张子俊

通讯员 温文 王天巍 陈均