高铁新城起步区建设如火如荼，“五龙入湛”愿景落地全速推进；乡村振兴示范村、示范带建设全面启动，城乡融合发展蹄疾步稳；“绣花”功夫推进老旧小区片区化改造项目，老城区焕发新活力……盛夏，在霞山这片孕育希望的土地上，蓬勃发展的热浪扑面而来。

认识一座城市，多始于认识中心城区。位于中心城区的霞山区，如同“城市心脏”，镶嵌在湛江沃土上。以高质量发展推动城市首位度提升，增强中心城区辐射带动作用，是霞山肩负着的重要职责使命。

乘风破浪，筑梦前行。眼下，霞山区按照市委、市政府的工作部署深入实施“百千万工程”，通过示范带、示范村建设，引领带动全域提升，加快把短板转化为潜力板，以霞山发展之“进”，更好支持全市发展之“稳”。

产业突围 全力推进项目建设“一号工程”

“百千万工程”号角吹响，霞山如何排兵布阵？提升城市首位度是答案。

城市首位度是用于测量城市的区域主导性的指标，反映的是区域发展要素集聚、功能支撑、引领辐射作用发挥的广度、深度和强度。提升城市首位度，是霞山基于自身发展的追求，也是区域协调发展的必然。打造滨海魅力中心城区，是锲而不舍的目标，更是日积月累的实干。

产业强则经济强、城市兴。当前，霞山区坚持制造业当家，主动对接融入湛江临港大型工业园发展布局，大力实施产业集群“链长制”，培育壮大绿色石化、先进装备制造、资源产品深加工、现代物流、现代航运等产业，加快提升产业集聚度、竞争力和影响力，努力把“产业名片”变成“城市名片”。

今年1—6月，霞山全区62个重点项目预计完成投资40.19亿元，完成年度计划的43%；湛江市物资储备库等9个项目如期开工，共完成投资2.8亿元，完成年度计划的25.3%……在经济持续增长的背后，项目支撑成为关键点，更见证着霞山对提升城市首位度的执着与坚持。

项目建设是今年全区经济工作的主要抓手。“七个半天”将这块热土的务实彰显无遗——霞山区委、区政府主要领导坚持每周用“七个半天”时间抓经济，坚持一周一调度、一月一研判，同时严格考核机制，以责任倒逼确保各项重点项目加快推进。

“拿地即开工”在霞山跑出新速度。霞山区把固定资产投资和重点项目建设作为“一把手工程”，免费为企业提供帮办“一条龙”服务，全力“保驾护航”项目落地建设。

园区就是产业集聚平台，只有把平台筑牢，才能引来凤凰，集聚产业，成为提升城市首位度的新引擎。

为此，霞山区积极承接湛江市四大千亿级产业集群的辐射效应，转型升级绿色石化、资源深加工等传统产业，培育发展保税物流、先进制造、生物医药等新兴产业，把霞山产业园区打造成为湛江临港大型工业园的重要配套园区和湛江综合保税区配套支撑区。

招商引资是一场擂台赛，拼速度，更拼胆识。霞山区坚持落实招商引资“一把手工程”，实施“三个一”工作机制——招商工作一体化领导、一盘棋统筹、一把手挂帅，瞄准国内行业龙头企业、大型央企国企、知名民企，推行全链条招商模式，大力实施资本招商、以商招商、以链引商、联合招商。

据统计，今年来霞山区党政主要领导会见来访企业38家，赴镇江、深圳、天津、大连、杭州、广州、台州、香港等地考察对接企业35家，为提升城市首位度引来“源头活水”。截至今年6月，霞山区新引进亿元以上招商项目4个，新增开工招商项目10个。

产城融合 高铁新城辐射带提升承载力

夏意正浓，湛江高铁新城起步区施工现场塔吊挥舞着长臂，挖掘机、铲车等工程车辆穿梭，施工人员忙碌着搭建、焊接。湛蓝天空之下，是一派热火朝天的景象，产城融合的“规划图”正变为“施工图”。

“百千万工程”瞄准的是破解城乡二元结构问题，关键在于把城市和农村作为一个有机整体进行系统谋划。以“融合”二字为纲领，高铁新城无疑是湛江对城市空间的全新理解和前瞻规划。

如何深化港产城联动、城乡协调发展、产城深度融合，答好专属霞山的考卷？以高铁新城为契机，“1+7”片区（功能区）成为霞山区城市发展能级跃进、城市首位度提升的重要抓手。

翻阅新鲜出炉的《湛江市霞山区七大功能区宣传推介手册》，规划细致、特色鲜明的七大功能区介绍催人奋进。霞山区坚持“产业联动、集群发展”原则，统筹规划布局重点片区，促进“西拓东提”城市发展战略实施落地——

新能源汽车科技创新港位于高铁新城北侧，着力打造高能级发展载体，构建新一代新能源汽车现代化产业链生态；位于新城以南的南柳河沿岸城乡融合发展示范区，以“产业升级+乡村振兴+景观提升”为发展方向；东部岛湾文旅产业融合发展区包含霞山历史文化组团与特呈岛组团。

西侧的森林大道先进制造业集聚区作为高铁新城的第二发展圈层，规划培育高新技术产业体系；同样位于西部的还有都市休闲农业发展示范区项目。

国家森林公园文教康养产业区则打造集“教育+研学+文旅+康养”四位一体的文教康养综合功能区；位于霞山区城区南部的临港综合经济发展区，将充分发挥“湛江港+综合保税区”的联动作用，推动园区对外开放和产业升级。

时间不等人，奋斗不停息。霞山举全区之力推进，做好高铁新城片区征迁工作，靠前指挥，做到干部在一线工作、情况在一线掌握、问题在一线解决。

在霞山区委、区政府的大力支持下，高铁新城征拆工作办公室成立，目前正在加快推进项目用地征拆工作。霞山区积极组织协调，各村配合开展广湛高铁站场和高铁新城有关项目用地征拆工作，为站场和高铁新城片区开发建设创造了良好的施工条件。

与此同时，霞山区采取“国资搭台、市场运作”手段，围绕“1+7”片区（功能区）开展精准招商和全产业链招商。在“总指挥部+工作领导小组+平台公司”机制之下，取得明显成效，来霞洽谈的客商络绎不绝。

释放活力 “夜经济”成撬动消费“金钥匙”

夜幕降临，位于霞山区的新村夜市街开始热闹起来。摊主的叫卖声、食客的交谈声此起彼伏，空气中弥漫着烤肉的焦香和柠檬茶的清香，各色亮眼招牌灯光斑斓交错，老城区的烟火气也在食客的推杯换盏间被点燃。

从夜市到商场，从旧城改造到就业活动，霞山区正在“烟火气”与“忙碌劲”中，寄予着提升城市首位度的新希望。作为湛江的中心城区，霞山商业发展蓬勃，社会消费品零售总额排名全市前列。2023年上半年，完成社会消费品零售总额167.05亿元，同比增长7.6%。

实体经济是一座城市的安身立命之本，也是城市首位度的根基。霞山大力发展都市型经济、总部经济，提质发展商圈经济、夜间经济，开展促消费专项行动，巩固家电、家居等大宗商品消费，积极拓展婚庆、养老、育儿、家政等领域，深化文旅融合发展。

为持续激发消费市场活力，霞山区充分发挥区位优势，加快推进商圈建设工作，大力引进区域首店、原创品牌或新品首发体验店入驻，通过品牌商户的聚拢效应，吸引消费，打造高品质消费集聚区。

霞山观海长廊美食街、岭南路美食街、东新路金纺夜市街、椹川大道新村市场北侧夜市街、人民大道南立交桥底夜市街、人民大道南怡福大厦夜市街等多个夜市陆续开业，激发着“夜经济”的青春与活力。

点亮“夜经济”，升腾“烟火气”。霞山区坚持以高度契合群众需求、培育经济新增长点为定位，聚焦“衣食住行学”拓思路，紧盯“生老病死养”引项目，打造富含浓浓烟火气、城市人情味的经济新业态新模式。

改造后的老旧小区，整洁干净的肉菜市场，节日气氛浓郁的新春市集，张灯结彩的游玩公园……打造“烟火气”新业态，不仅要树立新地标、打造新项目，还要从焕发老城区新活力着手。霞山深入推动城市更新和城市建设行动，许多令人欣喜的变化在老城区发生，激活了老城区的发展潜力。

近年来，霞山区对全区870个小区、398条背街小巷分批进行升级改造，让老城区在城市更新与城市建设的推动下，既能延续城市根脉，连接城市温暖情感，又能充满新动能、焕发新活力。此外，霞山区还将老城区更新与丰富发展产业业态、改善居民生活环境以及打造高品质旅游景区相结合。

提升城市首位度，要续“烟火气”，还要“聚人气”，人才是城市发展有底气的保障，它的背后是就业，是收入，是生活。

霞山高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，提升劳务者技术水平，为企业提供更多优质人才。同时也进一步开展街道基层平台工作人员业务培训，提高业务能力，更好服务群众，在开展“竞标争先”行动中迈出坚实的一步。

数说发展

今年1—6月，霞山全区62个重点项目预计完成投资40.19亿元，完成年度计划的43%

湛江市物资储备库等9个项目如期开工，共完成投资2.8亿元，完成年度计划的25.3%

截至今年6月，霞山区新引进亿元以上招商项目4个，新增开工招商项目10个

2023年上半年，完成社会消费品零售总额167.05亿元，同比增长7.6%

霞山区对全区870个小区、398条背街小巷分批进行升级改造

南方日报记者 陈思亮

通讯员 黄福