你知道吗？云浮郁南或再出超级大矿——

7月3日，郁南县自然资源局发布郁南县桂圩镇元珠矿区建筑用花岗岩、变质砂岩矿采矿权出让收益评估报告公示。该矿区资源储量超2.3亿方，设计年产规模1000万方，拟出让年限21年，出让收益评估超20亿元，约10.1元/方。

早在2022年8月，郁南县桂圩矿区项目土地流转工作指挥部顺利完成桂圩镇冲旺岭净矿上市前期工作，县委、县政府以78.5亿元成功出让了桂圩镇冲旺岭矿区采矿权；2023年6月，该指挥部历经2个月的不懈努力，又完成元珠矿区出让前期工作。

去年以来，郁南县桂圩矿区项目土地流转工作指挥部紧扣云浮市委、市政府关于“高质量党建引领保障高质量发展”和“抓经济发展就要抓财政”两条主线，聚焦园区经济、镇域经济、资源经济“三大抓手”，坚定不移发展资源经济，做大做强“矿业+”，加大“绿色化”矿产资源开发利用，重点抓好桂圩镇冲旺岭矿区建设，以点带面，加快开展桂圩镇元珠矿区、观蕉坑矿区项目建设，大力推动郁南县矿产资源经济全面绿色发展。

“我们将继续牵头抓总，积极作为、主动担当，高效、高质量完成县委、县政府赋予桂圩矿区项目土地流转工作指挥部7月底完成元珠矿区挂牌上市、9月底前完成观蕉坑矿区挂牌上市的目标任务。”郁南县桂圩矿区项目土地流转工作指挥部相关负责人说。

坚持党建引领，选优配强工作人员

郁南县委、县政府高度重视桂圩矿区土地流转工作，由县委书记梁世军任郁南县推进矿产资源绿色发展工作领导小组组长，县委副书记、县长张春海任工作领导小组常务副组长，县委副书记、政法委书记郑辉亮任矿区指挥部指挥长，分别从各县直单位、乡镇抽调具有丰富征租地经验、熟悉乡镇工作的精干人员60人到矿区指挥部工作，为矿区土地流转工作顺利开展奠定坚实基础。

矿区指挥部下设综合协调组、土地流转组、山地纠纷处理组，确保各项工作任务细化落实到人。郁南县桂圩镇冲旺岭矿区土地流转项目涉及桂圩镇木蔃、金旺、古田、江咀、木林、丁村等6个村委会，项目租（征）地面积4415亩；冲旺岭矿区配套项目涉及桂圩镇金旺村委、古田村委、木蔃村委、江咀村委、勿坦村委、平全村委等6个村委，征（租）地约2362.54亩；元珠矿区涉及木蔃村委7个自然村，矿区面积2125亩；观蕉坑矿区涉及勿坦、金旺和江咀3个村委，面积2026.5亩。

面对繁重的租（征）地工作，指挥部主动作为，根据三个矿区的实际，对照工作任务，分成三个土地流转工作组，三组又根据片区分成13个工作小组。土地流转工作组由具有丰富征租地经验、基层工作经验并且熟悉本镇工作的副科干部担任副组长，各小组配备一名小组长、联络员和组员，实行包保责任制，明确分工，强化责任，负责分片范围内的具体土地流转工作事宜，使各组自觉着眼全局，互相支持、互相配合，分工不分家，树立了全区一盘棋思想。

落实责任制度，强化高效管理

为进一步健全岗位责任制，郁南县桂圩矿区项目土地流转工作指挥部按照领导小组有关要求落实各组工作职责和任务。领导小组原则上一周召开一次工作会议，听取工作汇报，研究解决存在问题。

指挥部建立考勤制度，严格请假管理，进一步明确工作纪律，落实专人对指挥部各组人员进行每天考勤，同时安排专人迅速办理了指挥部临时账户和机构信用代码证书，严格对照上级文件要求，结合本地实际，制定指挥部财务管理制度和资金管理使用办法，为指挥部规范运行提供有力的制度支撑。

根据县委、县政府工作要求和矿山挂牌出让时间，指挥部制定了桂圩矿区项目土地流转工作作战图，明确前期摸底、入户宣传、测绘土地、青苗清点、土地勘探、合同签订、纠纷处理等时间节点，倒排工期，加快各村各户土地流转合同签订工作，推动矿区项目建设。

此外，指挥部还落实包村包户责任制，分村分户责任到人，各片做好土地流转各项工作，特别是做好因面积争议、不满补偿标准、边界纠纷等原因未签订合同的农户思想工作，想方设法，应签尽签，加快签订土地流转合同。分类分组分责任制定纠纷台账，按照集体与集体、集体与个人、个人与个人的纠纷类型分别由县山纠办、矿区调处小组、桂圩司法所牵头负责，先易后难，逐项销号，多措并举，妥善处理山林权属争议，维护农户、集体的合法权益，稳定各方关系和社会和谐发展。

以服务保障为抓手，提供强力支撑

为确保矿区指挥部工作高效运转，县下拨工作经费到指挥部用于日常办公及勘探报告费用。指挥部通过整合资源、向外租借等方式统筹协调好指挥部工作人员办公、住宿和用车问题。目前指挥部办公室全部组员均安排了宿舍，并调配租借8台工作用车用于土地流转工作。桂圩镇政府为指挥部提供早、午、晚工作用餐，同时划拨工作经费至矿区项目涉及的8个村委会，为开展土地流转工作提供资金保障，对配合土地流转工作的村小组长、熟悉山地界址上山指认人员、修草开路人员发放适当的误工补助。指挥部办公室通过统一采购，购置了登山鞋、迷彩服、雨衣、毛巾、背包、雨伞、水壶等一批物资，为开展土地流转工作提供必要的物资保障基础。

矿区指挥部还与律师事务所签订了专项法律服务合同。自桂圩矿区项目土地流转工作开展以来，律师事务所对12份冲旺岭、5份元珠矿区范围内租种大户的原土地承包合同如何处理提出了审查意见，为后期解决17个租地大户与村集体原承包合同未到期产生的土地租金分配纠纷问题提供法律支撑。

同时，律师事务所协同县司法局抽调人员、桂圩矿区指挥部对已签订的223份《土地流转出租合同》和19份《土地承包合同》进行审查，防止合同风险、经济纠纷的产生，减少决策的失误，确保合同合法合规。

防范化解风险，强化责任担当

桂圩矿区项目指挥部按照“以稳为主、内紧外松”的稳控思路，根据矿区信访维稳情况，全面梳理矿区项目各村教育稳控重点人员及土地争议、林权争议清单，并实行“组长包村、组员包户”的包联责任制，以“面对面”“人盯人”方式全面加强重点人员疏导稳控工作。分组进村入户收集研判相关信息，及时掌握重点涉稳人员思想及行动动态，提前固定重点挑头人员有关违法犯罪证据，随时做好风险隐患化解消除工作。定期召开会议分析研判维稳形势，提前介入做好涉稳风险隐患摸查防范化解工作。

在宣传引导方面，自桂圩矿区项目土地流转工作开展以来，指挥部召开了镇、村、村小组土地流转工作会议130多次，入户走访农户3700多户次，其中夜访农户1600多户次，切实做好农户思想动员工作，确保征租地政策家喻户晓。针对那些对矿区土地流转工作积极性不高的农户，指挥部组织工作人员多次入户一对一做好宣动员工作，宣传相关法律法规，解读相关政策及各项补偿标准，入户走访进行法治宣传、政策解读逾4300户次，极大提高了农户土地流转积极性，推动了土地流转工作的顺利开展。

【撰文】南方+记者 王谢思齐 通讯员 叶锦生

【摄影】郁南县桂圩矿区项目土地流转工作指挥部