栏目语:
东莞推动综合行政执法工作,彰显决心之大、力度之强、举措之实。南方+东莞频道推出栏目《行政执法 镇街探路》,关注镇街综合行政执法探索规范化建设提质增效路径。
为进一步推动创新监管方式、规范执法行为,不断提升监管效能,减轻企业负担,近日,由凤岗镇综合行政执法办牵头,联合卫健局、宣教文旅办等七个部门,对辖区内宾馆、旅店开展今年首次“综合查一次”联合执法检查行动。
此次检查,凤岗依托镇综合行政执法委员会平台,由镇综合行政执法办率先发起检查任务,与联合检查部门协商选取一批待检查酒店名单,生成检查事项26项。此次匹配一支涵盖城管管理、市场监管、消防、公安等多部门高素质持证执法队伍,组成联合检查组实施“综合查一次”。
检查中,执法人员按照“进一次门、查多项事、一次到位”的原则,在检查过程中各司其职、相互配合、密切协作,对酒店的证照登记是否与实际相符、公共场所卫生是否达标、“五必须”、食品及消防安全制度是否执行到位等情况,对照检查任务清单逐条逐项检查,全面摸排隐患。对于检查发现的问题,执法人员当场对其下达整改意见,要求酒店负责人按照规范要求落实整改到位。
检查结束后,各职能部门还将检查情况汇总报至镇综合行政执法委,并以其名义向监管对象最终通报此次检查结果。此次检查,共发现4家宾馆、旅店存在问题共计12条,发现消防安全隐患3处,现场整改完成9条,限期整改问题3条,对于所有发现的问题,建立问题清单,完成取证,待后续跟踪全部整改完毕后予以归档。
今年以来,为进一步推动行政执法体制改革在凤岗落实落细,凤岗全面推进“综合查一次”联合执法检查工作机制,持续聚焦社会关注、群众关切的高频、高需求领域,通过跨部门、跨领域的一体化协同模式,对多个执法主体的多个检查事项进行“一件事”集成,在同一时间对同一监管对象实现“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”,切实提高行政执法效能,在跑出法治化营商环境加速度的同时,不断提高辖区市场主体和人民群众的满意度。
健全一项制度。凤岗编制出台《凤岗镇推进“综合查一次”联合执法检查机制实施方案》,明确开展“综合查一次”的总体要求、基本原则和实施步骤。该镇整合综合执法、应急、市监、消防、环保等部门力量,以常态化联合执法检查的模式,带动多部门集中共同履行监管职责,构建协同高效的联合监管体系,为开展“综合查一次”提供有力保障。
明确一张清单。凤岗以各部门权责清单为基础,以监管事项为联结点,协商选取镇内一批重点服务业、规上工业企业、涉及民生的重点生产企业,全面梳理监管领域中常见、高频的行政检查事项,分类分批制定检查任务清单和一体化流程图。该镇制作行动联系表,组建临时行动工作群,安排业务骨干全过程参与,提升协同配合能力,确保“综合查一次”有序开展。
开展一次体检。各执法单位按照“谁主管、谁负责”原则,对照检查任务清单,现场严格落实各自领域的行政执法“三项制度”,全面应用“粤执法”规范开展行动,推动执法过程同步管理、同步监督、同步处罚。
集中一次反馈。行动检查结果实现部门间共享共用互认,由镇执法委办公室统一向各执法单位发送联合检查结果,并畅通检验、检疫、技术鉴定情况的查询渠道,由镇执法委办公室统一反馈检查对象,确保执法检查高质高效。各执法单位对同一检查周期内已进行联合检查的企业、组织,除投诉、举报等特殊情况外,不得再单独安排同类检查,最大程度上避免干扰企业生产经营。
南方+记者 何建文
受访单位供图
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