潘功胜:亲历“大行蝶变”,擅长风险处置

南方周末
2023-07-02 10:33
+订阅

2023年7月1日下午,央行召开领导干部会议。中央组织部有关负责同志宣布了中央决定:潘功胜同志任中国人民银行党委书记,免去郭树清同志的中国人民银行党委书记职务、易纲同志的中国人民银行党委副书记职务。

潘功胜生于1963年7月,安徽安庆人,1993年从中国人民大学获得经济学博士后,随即进入银行系统,先后在中国工商银行和中国农业银行工作19年。

2012年6月,潘功胜开始担任央行党委委员、副行长,其间于2016年1月起兼任国家外汇管理局党组书记、局长,至今在金融业工作30年。

金融技术型官员,为业内普遍对他的评价。

“大行蝶变”

潘功胜曾亲历两大国有银行股改上市。

1993年博士毕业后,潘功胜开始了长达15年的工商银行工作生涯,从该行房地产信贷部副部长一路成长为董事长秘书兼战略管理与投资关系部总经理。

新华社曾报道,2002年底,工、农、中、建四大国有商业银行不良贷款率高达25%,平均资本充足率仅4.35%。在此背景下,党中央、国务院果断决定加快推进国有商业银行改革。

2003年,党的十六届三中全会作出重大决策,选择有条件的国有商业银行实行股份制改造,加快处置不良资产,充实资本金,创造条件上市。

2004年6月,潘功胜出任工商银行计划财务部总经理、股份制改革办公室主任,直接参与工商银行股改上市等一系列重大事件。

2006年10月,工商银行在上海和香港同时上市,A+H股首次公开发行的总规模为556.5亿股,募集资金总额达到人民币1732.3亿元,是当时全球规模最大的IPO,有“世纪招股”之称。

2008年4月,潘功胜调任农业银行党委委员、副行长,开始推动农业银行上市。2010年4月,潘功胜就任农业银行执行董事。农业银行于当年7月15日正式在上海证券交易所挂牌上市,工、农、中、建四大国有银行至此全部完成股改上市。

结合理论与自身实践,潘功胜写作《大行蝶变——中国大型银行复兴之路》一书。该书于2012年出版,并获得2014年度孙冶方金融创新奖。

“我个人职业生涯与中国国有银行股改上市进程紧密地联系在一起,我长时间深度参与了这个进程,这是我的荣幸。”2019年,潘功胜在CF40·孙冶方悦读会“中国大型商业银行股改历程”分享会上表示。

潘功胜多次就银行治理、经营发表观点。

2004年,潘功胜曾撰文表示,良好的公司治理是商业银行实现综合改革目标、吸引机构投资者进行股份制改造并实现成功上市的关键所在。

2012年7月,潘功胜就任央行副行长伊始便公开表示,银行业改革开放应该是一个持续、动态的过程,改革应致力于完善现代金融企业制度,增强金融机构的商业性、独立性,建设健康的银政关系。

2014年,潘功胜在论文中称,银行业是经营管理风险的行业,资本管理实质上是风险管理。

央行、外汇两手抓

2012年6月,49岁的潘功胜升任央行党委委员、副行长,先后分管办公厅、金融市场司、金融稳定局等部门。

在担任央行副行长的11年内,潘功胜多次就外汇市场、互联网金融、债券违约、房地产风险化解等公开表态,在各类金融风险的化解中积累了深厚经验。

2014年,潘功胜在“2014金家岭财富论坛”演讲时表示,国民如果以买房的方式来储藏财富,可能导致房地产泡沫破裂甚至经济危机。

2016年,潘功胜在中国互联网金融协会上表示,互联网金融从业机构缺乏风险的洗礼。互联网金融没有改变金融风险隐蔽性、传染性、突发性和较强负外部性的特征。由于互联网的特性,其风险的波及面更广、扩散速度更快、溢出效应更强。

同年1月,潘功胜接任易纲,担任国家外汇管理局党组书记、局长至今。在当年的两会“金融改革与发展”记者会上,时任央行行长周小川携副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜等回答记者提问。

在发布会开始前,周小川行长也简要介绍了潘功胜的分管领域:潘功胜负责管外汇,同时分管金融市场业务,也分管过中国各项区域性金融试点。

潘功胜接管国家外汇管理局之际,正值汇改刚刚结束不久,中国外汇储备出现二十多年来首次年度下降,人民币国际化步伐加快、人民币汇率双向波动加大。

潘功胜在就任当年的外汇管理工作会议上,明确了五大外汇管理重点工作,包括推进外汇监管方式改革、深化经常项目便利化改革并完善跨境投融资外汇管理、加强风险防控并打击外汇违法违规行为、完善外汇储备多元化运用以及加强内部管理等。

在潘功胜执掌国家外汇管理局的7年间,中国外汇储备保持在3万亿美元以上。据新华社2022年6月消息,中国外汇储备规模连续17年稳居世界第一。

2023年6月8日,潘功胜在第十四届陆家嘴论坛上的演讲中表示,经过多年的改革发展,近年来中国外汇市场运行逐渐呈现出新的特征:市场运行呈现较强的韧性,市场主体更加成熟,交易行为更加理性,汇率避险工具更多运用,以及人民币跨境使用水平的大幅提升,也大幅压缩了汇率风险敞口。而且外汇市场监管者面对市场的变化时,也更加从容、更加淡定、更加成熟。

“多年来,我们在应对外部冲击中积累了不少经验,外汇市场宏观审慎政策工具也更加丰富。我们有信心、有条件、有能力维护外汇市场的稳定运行。”潘功胜称。

潘功胜简历

潘功胜,男,1963年生,经济学博士,研究员

1980年9月至1987年7月,浙江冶金经济专科学校会计系学生,经济系教师

1987年9月至1993年7月,中国人民大学劳动人事学院硕士研究生,经济学系博士研究生

1993年8月至2008年4月,任中国工商银行房地产信贷部副处长,计划财务部处长,人力资源部副总经理(组织部副部长),计划财务部副总经理,深圳分行副行长,计划财务部总经理,股份制改革办公室主任,战略管理与投资者关系部总经理,董事会秘书(1997年至1998年在英国剑桥大学学习)

2008年4月至2012年6月,任中国农业银行党委委员、副行长、执行董事(其间兼任香港农银国际董事长,中国农业银行〔英国〕董事长,2009年上半年及2011年上半年分别在中央党校、哈佛大学肯尼迪政府管理学院学习)

2012年6月,任中国人民银行党委委员、副行长

2015年12月,任中国人民银行党委委员、副行长,国家外汇管理局党组书记

2016年1月至此次任命前,任中国人民银行党委委员、副行长,国家外汇管理局党组书记、局长

(根据中国人民银行官网)

版权声明:未经许可禁止以任何形式转载
编辑 叶永康
+1
您已点过

订阅后可查看全文(剩余80%)

还没看够?打开南方+看看吧
立即打开