“这块宣传栏内容需要及时更新了。”“‘竞标争先’擂台比武活动准备如何?”……今年2月中旬起,为深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”以及湛江市基层党建提质年“1+2+6”行动,聚焦“高质量党建推动高质量发展”的主题,全力推动全市基层党组织全面过硬,吴川市委组织部组织抽选18名党建指导员组成9个走访调研组,对全市19个基层党(工)委的党建工作情况进行全方位调研督导,聚力推进基层党建抓实抓好。
为抓紧抓实新形势下的基层党建工作,2019年3月,吴川市设立了中共吴川市委组织部党建指导中心(下称“党建指导中心”),通过公开招录的方式,选优配强了35名35岁以下、具有大专及以上学历的党建指导员作为专职党务工作者,负责全方位指导和督导基层党组织党建工作。
本次走访调研组的调研督导是党建指导中心深化指导作用的一次实践与提升。截至目前,走访调研组共走访调研基层党组织720个,梳理出基层党建突出问题579个,帮助解决问题356个,相应形成调研报告19份,切实推动基层党建工作提质增效。
党建指导员提醒及时更新宣传栏内容。受访者供图
靶向调研▶▶
对照调研督导清单
查摆问题补齐短板
“我们终于理顺了发展党员的5个环节25个程序,特别是发展党员各个阶段容易出错的时序问题,真是多亏了党建指导员的手把手指导。”对于党建指导员所提供的帮助,王村港镇碌西村党务工作者谭银燕连连赞道并表示,通过党建指导员细致指导落实发展党员5个阶段25个步骤,细化各步骤资料的填写样板,明确工作注意事项,有效帮助破解“突击发展”、发展不规范等问题。
为让督导过程有内容、有方向,在督导前,走访调研组聚焦推动基层党组织建设三年行动计划、党员教育管理、抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理现代化建设等方面,制定了详细的走访调研方案,列出调研督导清单,以人员分组包片、定点联系的方式,提前收集各基层党组织党建工作中发现的难点疑点问题,或是需要指导的党建业务板块,坚持以“带着问题去,解决问题回”为目标,做深做细做实走访督导工作。
在调研督导过程中,走访调研组严格按照走访调研方案,对照调研督导清单,带着基层党务工作者一起查摆问题,逐项逐条查阅相关文件、台账等党建工作资料,实行“一支部一表单”的清单式管理。对发现的问题实行现场反馈,提出整改意见519条,现场整改135条,限期整改384条,督导结果及时反馈给基层党(工)委,督促抓好整改工作落实,促进基层党建工作更加规范。
此外,走访调研组还与基层党组织书记、党务干部等进行面对面交流,共同梳理工作推进中的经验做法、问题、困难等,在交流中总结经验,从访谈中查摆问题,全面掌握其履行基层党建工作责任的情况,深入了解各项重点任务落实的进度、存在的问题和意见建议,补齐基层党建工作存在的短板。
面对走访调研时发现的堵点、难点问题,党建指导中心每周五召开问题分析研讨会,通过集思广益、协同攻关,对难点问题进行分析研判,做到摸透情况、把准问题、理清思路后,再对问题进行精准施策和落实举措。截至目前,已形成问题清单562份,针对基层党组织党建工作存在的痛点、难点、堵点问题,已提出可行性措施87条。
党建指导员检查党建台账资料。受访者供图
有力有序▶▶
手把手指导培训
促重点工作落实
“这次培训令我获益颇多,不仅开阔了眼界,还提升了自身的党建业务专业技能。待培训结束后,我将以更积极的态度学习专业知识,以更饱满的热情投入农村工作。”在吴川市浅水镇村(社区)“两委”后备干部培训班的经验交流中,浅水镇山茶村“两委”后备干部张春莲说。
在调研督导过程中,走访调研组发现浅水镇村(社区)“两委”后备干部存在党建业务专业技能培养不足的问题。随后,党建指导员第一时间反馈给镇党委并提出指导意见。浅水镇党委随即做出培训安排,通过开展后备干部培训班,力求所有“两委”后备干部尽快全面熟悉并掌握业务工作,成为村(社区)基层工作的重要后备力量。
在村级“头雁”提质工作上,浅水镇还积极探索实施村级后备干部积分管理制度,完善村级后备干部“育、选、储、管、用”机制,进一步加强干部队伍建设。
“通过充分发挥党建指导中心人员力量充足、党建业务熟悉的优势,有效加强了基层党建调研督导工作的力量,达到了‘以督促改、以导促进’的效果。”吴川市委组织部相关负责人介绍,在调研督导时,走访调研组还结合党建工作主要任务、组织部特定时期的重点工作一并开展调研督查。如今年4月,走访调研组配合吴川市委组织部组织二室对市域社会治理现代化试点验收迎检工作进行督导,覆盖15个镇(街道)的45个基层党组织,及时发现问题125个,较好地助力重点工作的推进落实。
此外,为进一步夯实基层党建基础,近日,党建指导中心总结梳理调研过程中发现的问题,如“三会一课”、主题党日、党费收缴、组织生活会和民主评议党员、党建与业务融合等方面的薄弱环节,结合实际情况分业务板块、分类别,组织全体党建指导员开展党建基础工作“小灶提升班”,通过对党建指导员进行培训,以“小灶互促”的形式,进一步提升党建指导员的业务能力。
吴川市委组织部相关负责人介绍,为做好走访督导工作,党建指导中心还提前组织开展了“岗位大练兵、业务大比拼”行动,适时组织“小而专”的针对性业务培训,召集全体党建指导员以小组形式,按照9大块内容分类编制了党建业务手册,并充当党建业务“课代表”,进行了15轮分组培训和研讨学习,开展了为期3天的业务专项测试,内容涵盖11项专题要点,包括党费及党建经费使用管理、发展党员、“三会一课”、换届选举、阵地建设等,让党建指导员在走访督导前业务更熟练、内心更踏实。
党建指导员督导党建工作。受访者供图
见行见效▶▶
创新运用“党建+”模式
推动党建工作升级
“党建指导员来指导,让我们的‘两新’党组织阵地更加完善,组织生活更加规范。”谈及走访调研组对党支部工作的帮助,鸿宝城商圈党支部书记肖土梅不禁点赞并表示,将继续做好基层党建工作,还计划申报市级“两新”党组织党建工作示范点。
鸿宝城商圈党支部是吴川市开展党建调研督导工作取得实效的一个缩影。自开展走访调研以来,走访调研组通过实地督导,有效推动基层党组织按要求召开“三会一课”,破解组织生活不严肃、会议流程不规范、党日活动不认真、台账资料不完善等问题。同时,对照基层党建工作指引,走访调研组还为基层党组织规范化建设提供指导意见,促进全市各级基层党组织党建活动阵地规范整洁,基层党组织服务功能更加完善。
日前,针对基层党组织普遍存在的开展主题党日活动形式较为单一的问题,党建指导员结合实际,指导各基层党组织创新运用“党建+”模式,开展系列支部主题党日活动。如调研组在吴川市黄坡镇平泽村党支部调研时,带领“两委”干部现场示范开展户外“党建+板凳微课堂”主题党日活动,以现场实操教学的模式,打破惯例,一改以往“书记台上讲党课、党员群众台下听”的形式,通过“现场学+实操练”,让熟悉基层一线党建工作情况的党务工作者“开嗓亮相”,不仅有效促进了党员群众对党务工作的了解,还加强了党员群众与党务工作者的信息互通和良性互动,增强了基层党组织的凝聚力。
在本次的走访调研中,党建指导员通过“清单式”摸排调研、“回头看”整改提升和“创示范”竞标争先的督导模式,对基层党建工作及时总结梳理,积极推广督导过程中发现的先进典型和经验做法,较好地引导了基层党组织自觉对标对表先进党组织,查找差距,取长补短,推动全市基层党建工作再上新台阶。
接下来,吴川市委组织部将坚持把开展基层党建督导活动作为提升基层党建工作整体水平的重要抓手,充分发挥党建指导员的职能作用,认真督促指导各基层党组织细化落实“百县千镇万村高质量发展工程”以及湛江市基层党建提质年“1+2+6”行动对基层党建工作提出的各项任务要求,并对此前发现的问题开展好“回头看”工作,及时督导抓好整改,切实推动基层党建工作提档升级,以高质量党建引领吴川跨越式、高质量发展。
党建指导员现场示范开展户外“党建+板凳微课堂”主题党日活动。受访者供图
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党建指导中心:以督促导提升基层党建工作
2019年3月,为抓紧抓实新形势下的基层党建工作,吴川市设立了党建指导中心,通过公开招录的方式,选优配强了35名35岁以下、具有大专及以上学历的党建指导员作为专职党务工作者,负责全方位调研和督导基层党组织党建工作。
自成立以来,党建指导中心不断探索创新制度建设,以制度建设凝聚力量、保障运行、推动落实。去年11月,为进一步加强和规范党建指导中心管理,深化党建工作的指导作用,党建指导中心实行集中办公和分批组织党建指导员到部机关跟班学习。
此外,党建指导中心还积极探索建立分片指导机制、月例会制度和“积分管理”模式等,进一步强化党建指导中心的职能作用。
【撰文】陈玮琪 通讯员 黄文怡
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