“一年多了，这份批准书总算拿到手了……”近日，江门市新会区司前镇纪检监察干部回访跟踪督办问题整改情况时，电话那头的梁先生感慨地说。

“办证难”问题是与群众利益密切相关的民生问题，直接影响群众的幸福感、获得感。今年年初，司前镇天等村梁先生向镇纪委反映，他于2021年6月向天等村委会提交资料申请办理宅基地不动产权证，但进度仍停滞在《农村宅基地批准书》的发放环节，证件因此迟迟无法办理。对此，梁先生甚是苦恼。

司前镇纪检监察干部实地查看宅基地情况。余颖珊 摄

司前镇纪委收到上述举报后，立即前往天等村，现场查看梁先生的宅基地情况，并向村级宅基地协管员李某了解情况。据悉，司前镇农村宅基地和建房审批管理工作由镇农业农村办牵头，镇自然资源所和镇规划建设办各负其责、统筹开展。村委会负责统一收集群众申请资料，提交镇农业农村办初审，同时积极配合各部门完成相关手续，协助告知群众办理审批事项所需资料及办理流程。

“2021年10月，我已经把所有办证资料提交给镇农业农村办了，但之后就一直没有消息……”李某向司前镇纪检监察干部解释道。

“这件事关乎群众民生福祉，一点都不能含糊。一年多的时间，你作为负责该项工作的村干部，为何没有跟进办理进度？不作为、慢作为也是一种失职失责的表现。”面对司前镇纪委指出的问题，原本还以工作忙碌为借口的李某，羞愧地低下了头。

随后，司前镇纪检监察干部来到镇农业农村办，详细查看梁先生提交的农村宅基地和建房（规划许可）申请表、审批表以及使用承诺书等资料，发现文书审批手续完备、内容齐全，也保留了《农村宅基地批准书》的存根，但“经办人签名”等纸质材料由于保管不善，已经丢失，加上前任经办工作人员已经离职，新接手的工作人员又不了解其中内情，这桩事便“杳无音讯”了。

司前镇纪检监察干部到镇农业农村办查看宅基地台账资料。余颖珊 摄

“既然有存根，证明当时梁先生的批准书已经被领取，那批准书到底在哪里？”面对这棘手的问题，司前镇纪委认真分析研判，并电话联系镇农业农村办前任经办人员，了解具体情况。

原来，司前镇农业农村办在审核办证资料时均有做好台账登记，但在发放《农村宅基地批准书》时，没有对领取人员的身份作统一规定和登记，办证群众、村级宅基地协管员或其他受委托的村干部都可以随意领取。由于无证可查，目前也无法找回遗失的批准书。

“你们要深刻汲取教训，进一步完善农村宅基地用地建房审批管理台账，做好签领人员登记工作，严格用地建房全程管理。”司前镇纪委切实以监督推动问题整改，督促镇农业农村办负责人完善内务管理制度，杜绝类似问题再次发生。

同时，为避免群众“再跑一次”，司前镇纪委立即督促天等村宅基地协管员李某联系梁先生做好解释工作，帮助其重新收集好办证所需资料，并加强与各职能部门沟通，加快办理进度。

2023年3月底，梁先生拿到期盼已久的《农村宅基地批准书》，这个悬在梁先生心里的“老大难”问题终于解决了。

【撰文】黄绍侦