为落实碳达峰碳中和战略，进一步推进广州市花都区碳中和试点示范区建设，围绕“抓机遇、促转型，用碳达峰、碳中和目标，引领高质量发展”的目标，6月20日，“迈向碳中和——2023花都绿色生态论坛”举行。

实现碳达峰、碳中和是党中央作出的重大战略决策。花都作为广东省第一批“碳中和”试点示范区，积极发挥引领作用，进行系统性顶层设计，科学谋划建设路径。论坛邀请了政府部门、行业专家、知名学者以及企业代表汇聚一堂，为花都走向碳中和之路提供了广阔的建设思路和实践经验。

形成“碳中和助力活力花都”的发展模式

高水平规划建设广州北部增长极，加快打造广州北部综合门户和高质量发展新动力源，这是广州赋予花都新的定位。伴随着国际空铁枢纽、高端制造基地、创新活力都会、绿色宜居花都建设的不断推进，花都将成为广州北部人口经济重要承载区和增长极，广州国家中心城市的航空都会区，这对花都区的能源需求和碳排放控制都提出了严峻考验，如何在全省、全市率先实现碳中和，走出一条花都特色的碳中和路径，意义重大。

广东省生态环境厅应对气候变化与交流合作处副处长陈毅军表示，花都区作为广东省第一批碳中和试点示范区，积极发挥试点示范区引领作用，进行系统性顶层设计，科学谋划建设路径，以抓实举措控制能耗总量增长，以绿色产业发展推动经济总量扩大，以深化改革破解体制机制障碍，多项碳中和技术应用在花都落地，如打造零碳建筑技术的应用场景、创新新乡村渔光互补综合示范、装配式建筑及建筑废弃物高效循环利用、企业碳账户试点上线等，切实助力双碳战略有效落地。

2022年12月，花都区人民政府办公室印发《广州市花都区“碳中和”试点示范区建设实施方案》。

该方案提出了2030年前实现碳达峰、2060年实现碳中和的目标，制定了绿色转型、激发产业活力，低碳转型、焕发能源活力，协同增效、增强生态活力，集成创新、提升科技金融活力，能力建设、增强全民活力五大重点任务。谋划了五个方向的示范工程，包括一项能力，即开展“双碳”能力建设；两个系统，即建设温室气体排放量核算与综合管理系统、建设新型电力系统；三套办法，即减污降碳协同管控办法、重点行业气候投融资办法、碳普惠共同机制；四个重点产业绿色制造体系，即推动汽车制造、智能电子、临空高科技产业和绿色建材产业4个重点产业企业、园区开展绿色产品设计，创建绿色工厂、绿色园区，构建重点产业绿色供应链，争取国家、省、市不同层级的绿色制造体系认证；五个低碳、（近）零碳、碳中和特色示范项目。为促进方案各项措施落实落细，配套制定了加强组织领导、强化责任考核、构建支撑体系、发挥示范作用四项保障措施。

按照方案，花都将全方位推动经济、产业、能源和生活方式的绿色变革，实现减污降碳协同增效目标，激发花都区产业活力、能源活力、生态活力科技金融活力和全民活力，建设活力花都新城，形成“碳中和助力活力花都”的发展模式。

花都区委常委、副区长王勇表示，推动实现碳达峰、碳中和，既是服务全国、全省、全市大局的责任所在，也是推动花都经济社会全面发展绿色转型的机遇所在。接下来，花都区将以“智造立区”引领现代产业体系，以“枢纽强区”打造广州北部增长极，以“生态美区”建设绿美花都，推动花都经济社会发展全面绿色转型。

“花都的‘双碳’战略可以跟乡村振兴结合起来”

论坛现场，汇聚各领域专家学者，为花都走向碳中和之路建言献策。

为推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，将固体废物对环境的影响降至最低，“无废社会”应运而生。在“双碳”背景下如何建设“无废社会”？中国工程院陈勇院士陈勇深入解析了“无废社会”如何助推“双碳”目标实现。他说，“无废社会”建设是生态文明建设的重要内容，是实现国内大循环的主要路径，有助于“双碳”目标的实现。他建议今后在新区建设、旧城改造上要充分考虑固废承载的能力，以废定产、以废定城。

陈勇认为，“双碳”目标要结合现在国家出台的乡村振兴战略、“无废社会”建设等一系列重大战略举措来共同实现生态目标。“花都有很大的农业基础，‘双碳’可以跟乡村振兴结合起来。另外在发展新能源产业的过程中，要考虑经济效应，可以建设新能源产业园，处理新型废弃物。”

工业是国民经济的主体和经济增长的主引擎，同时也是资源能源消耗、二氧化碳排放的主要领域之一。稳妥有序推进工业领域绿色低碳转型是高质量实现碳达峰碳中和目标的重要保障。国家发改委能源研究所可持续中心执行主任田智宇提出，工业的一个重点就是如何实现在碳达峰、碳中和的前提下工业碳生产力的提升，面向碳中和的工业低碳零碳投资潜力巨大，要力争实现增值不增产、增产不增能、增能不增碳。特别对花都区来讲，作为制作业为主的地区，不能只看它的能源环节，也要关心原材料的环节，关注全生命周期的碳足迹。当前，花都在绿色金融领域已经有很好的基础，可以开展更多探索创新，推动产业转型发展。

花都积极发挥“碳中和”试点示范的引领作用，坚定不移贯彻新发展理念，自觉融入国家和全省总体布局，兼顾能源禀赋、用能安全和减排需要，强化绿色低碳发展导向。中国科学院广州能源研究所研究员蔡国田分享了花都区碳中和试点示范区建设实践。蔡国田总结花都碳中和试点开展的重要工作，一是开展温室气体清单编制，把数据摸准才能预测未来排放；二是开展了重点行业试点，充分发挥龙头企业行业示范效应；三是基于花都绿色金融示范区的基础，紧急结合绿色金融开展试点建设；四是重视碳中和、碳达峰教育宣，提高政府、企业和公众关于“双碳”的认知和行动力。

广州碳排放权交易所总裁孟萌则讲解了绿色金融在花都的相关实践与展望。孟萌表示，以花都为核心的广州绿色金融改革创新试验区是国家第一批绿色金融改革创新试验区，第一批低碳试点省份、低碳试点城市，拥有全国最大的试点广东碳市场和非常活跃的深圳碳市场，以及各类自然资源领域的低碳绿色试点。因此，整个广东及大湾区是非常具有发展绿色金融、绿色产业土壤的区域。在这样一个背景之下，用好相关的试点政策对于花都区如何突显绿金标签有很大的空间。

企业是实现“双碳”目标的重要载体。东风日产乘用车公司总装部长杨耀辉介绍了汽车制造业绿色转型对推动行业高质量发展的重要意义，他表示，东风日产2022年提出了“绿+2025战略”，不仅涉及碳排放方面，也在安全、绿色和职业健康等多维度为绿色发展做出努力。

华能集团在花都成立了启帆新能源公司，投资建立了赤坭渔光互补项目。公司副总经理王成超表示，这也是集团在大湾区首个绿色能源项目，将打造水上发电、水下养殖、水边文旅的示范性项目，为花都区的碳中和贡献力量，为花都区的高质量发展添砖加瓦。

南方+记者 周甫琦

通讯员 冯理聪 邱伊琴