6月15日，澄海召开全区经济工作会议暨营商环境建设大会，动员全区上下凝心聚力、再鼓干劲、真抓实干，全面抓好经济发展和营商环境建设工作，推动澄海高质量发展。

“经济建设是澄海今年和未来几年工作的重心，营商环境建设是一项常抓常新的系统工程，这两项工作关键在于行动、根本在于落实。”澄海区委书记王楚彬在会上提出，要以踏石留印、抓铁有痕的力度，抓好经济发展和营商环境建设工作，努力让企业满意、百姓认可，让项目云集、创业集聚，让澄海这个“好地方”好上加好、越来越好。

三大抓手

“9字战法”抓经济工作

年中交卷，澄海推动经济工作和营商环境优化工作再出新招、再出实招。制定《澄海区加强营商环境建设工作方案》，明确了19项重点任务共65项具体措施，并部署实施擦亮审批快易简营商名片、打造综合成本低营商优势、树立服务有温度营商理念、实行监管规范化营商方式、涵养开放包容营商气质、党建引领清朗政治生态六大任务。

成功举办了历届以来规模最大、影响力最广的第22届玩博会；招商引资新签约6个项目，成功推动世界500强企业韩国SK公司投资并购的新材料项目落地试产；岭海中小微企业创业园二三期、万洋众创城等项目进展顺利，“工改工”项目建设取得初步成效……

回顾这半年，澄海全区上下铆足干劲，在这张“期中考”卷子上写下了不少得分点。一季度，澄海全区实现地区生产总值比增4.8%，分别高于全国、全省0.3、0.8个百分点。在稳得住的基础上，形成了稳步向好的经济运行势头。

认清形势，当前澄海经济运行仍然存在不少问题短板，产业转型发展任务仍然繁重，高质量发展的压力仍然很大。会议号召全区干部要进一步增强责任感和紧迫感，看清形势、主动作为，努力将澄海经济已形成的起势转化为蓬勃向上的趋势，进而发展成为不可阻挡的定势。

如何抓好下来的经济工作？澄海提出了9字“战法”：清存量、抓增量、谋变量，立足当下抓指标、立足发展抓重点、立足长远抓转型等“三大抓手”，统筹推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

“帮助企业解决制约发展的问题，让企业赚得到钱、看得到发展、看得到未来。”“加快推动经济发展，项目是压舱石。”“招商引资是经济发展的‘源头活水’，必须始终放在重中之重的位置。”……接下来，澄海经济工作的重心将放在将企业服务、产业项目、招商引资、玩具创意产业、精密塑料制造等方面工作。并紧紧围绕“三新两特一大”，在继续做强做大玩具创意产业基础上，努力探寻更多高精尖、高产值的新兴产业，拓展产业发展的新赛道。

查找不足

解决“慢、高、难、缺、保、松”等短板

 “营商环境是一个地方政治生态、经济生态、社会生态的综合反映，也是区域发展的重要竞争力和软实力。”王楚彬说，对于民营经济活跃而各种资源要素价格比较高的澄海来说，好的营商环境极端重要，没有之一。

凡事没有最好只有更好，营商环境优化之路更是如此。

知不足，方能找准前进方向。目前澄海的营商环境仍存在亟须改进的短板和弊病，综合来看，群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题主要集中在六个字：慢、高、难、缺、保、松。

慢，审批慢、办事繁。对此，《澄海区加强营商环境建设工作方案》提出，以“能取消的取消、能下放的下放、能上网的上网、能秒批的秒批”为原则，取消和下放一批审批事项，三年分批次推出“不见面审批”事项160项、240项、400项以上，“秒批秒报”事项实现三年达三倍。

高，企业综合成本高，门槛设定过高，申报手续繁琐。对此，澄海提出，降低企业经营成本方面，对“专精特新”企业的用地需求优先纳入供地计划，降低企业用工、用气、融资、科技创新成本。同时建设“诚信政府”，健全惠企政策精准直达机制，及时兑现惠企奖补资金。

难，“事难办脸难看”的现象还存在。对此，澄海提出，推行“代办制”涉企服务，为招商引资项目和重点项目提供高效无偿的审批代办服务。并实行“三办制”为民服务，创建“局长在身边”系列办事品牌，开展“局长坐窗口走流程”活动，推出“局长办”窗口服务，以“换位体验”促进“换位思考”。

缺，监管缺失、过度监管。对此，澄海提出，构建“轻审批、重监管”审管体系，实施包容审慎监管和容错机制，探索给予合理的执法“观察期”。搭建“一站式全链条”知识产权协同保护平台，突出玩具创意、电子商务等重点领域。

保，个别干部封闭狭隘、保守排外。对此，澄海提出，开展各类主题活动，营造“人人都是营商环境”的良好氛围。借鉴优秀经验，持续密切与海内外潮青、潮商的文化经济合作交流。积极倡导“办事不求人”的理念，引导企业、群众办事观念从“先托人”向“不求人”转变。

松，党的建设“宽松软”。对此，澄海提出，开展“五个一批”党建引领工程建设，挂钩一批基层单位，选树一批先进典型，办好一批民生实事，化解一批矛盾纠纷，整治一批歪风陋习，重点整治权力寻租、利益输送、吃拿卡要、徇私舞弊等问题。

刀刃向内

扫除不良风气和顽瘴痼疾

打铁还需自身硬。“抓营商环境必须从自身抓起，勇于直面各种顽瘴痼疾，揭短亮丑、刀刃向内，以风清气正的政治生态助推塑造清清爽爽的营商环境。”此次会议把树牢“良好政治生态就是最好营商环境”的理念摆在了重要位置。

优化营商环境是一项长期性、系统性工程，作答优化营商环境考卷，澄海必须依靠全体党员干部同向发力，从各领域、全方位进行攻坚突破。

澄海提出，有针对性地制订活动具体工作方案，精心谋划筹备系列党风廉政教育和反腐倡廉活动，督促各级各部门抓好学习、落实和整改，集中挖掘一批、整治一批、扫除一批澄海营商环境的不良风气和顽瘴痼疾。

一直以来，澄海民营经济高度活跃，企业发展和本地发展一荣俱荣、一损俱损，企业发展好了，整个产业生态才会好，全区经济发展水平才能提高。澄海区要求各级各部门要强化“店小二”精神，把企业的事当作自己的事，把帮助企业作为“分内事”，助力企业更好更快发展。

具体而言要构建亲清政商关系，打造公平市场环境，提升要素供给能力，提升助企惠企实效，维持稳定发展环境。

真诚坦荡地同企业家接触交往，不只大企业要主动上门、嘘寒问暖，小微企业的生存和发展也要放在心上、纾困解难，多做一些“扶上马送一程”的暖心之举。

同时，以法治建设为抓手，大力弘扬诚信文化、契约精神，努力扭转企业和群众“办事找关系”“熟人好办事”的“人情社会”思维，引导企业树立诚信守法的价值观，做诚信守法的表率，推动经营发展行稳致远；坚持各类要素跟着项目和需求走，着力破解企业融资、用地、用工、用能等问题，推动生产要素合理配置、实现效益最大化，不断降低市场主体生产经营成本。

此外，要看企业真正需要什么，以企业的“满意度”作为服务的打分依据。各有关部门要提升“技改”“上规”等政策的知晓率和受惠面，减少政策前置条件，推动惠企政策智能匹配、快速兑现。对已出台的政策、签订的合同和协议、制定的制度要坚决执行到位，能兑现的马上兑现，短时间内不能兑现的要做好解释并作出计划，确保按市要求年底前市、区两级近三年来的惠企政策资金全部兑现。

南方+记者 郑淼鑫

通讯员 澄宣

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