6月14日，肇庆市举行落实“百县千镇万村高质量发展工程”（沙浦）现场会。会上，肇庆明确提出，鼎湖区沙浦镇要力争2023年成为中国农业公园创建单位；力争2025年成功创建中国农业公园、国家农业产业强镇，展现鱼鹭绿韵、极具岭南水乡特色的乡村风貌。

沙浦现场会图。廖文奕 摄

随着沙浦发展目标的确定，肇庆市金利镇、大沙镇、下帅壮族瑶族乡、沙浦镇“两工两农”四个乡镇示范建设现场会已全部召开，落实“百县千镇万村高质量发展工程”的第一梯队均已领回“任务书”“施工图”。

它们将先试先行探索示范样板破题之路，以改革塑新的精神蹚出具有肇庆特色的城乡区域协调发展道路。

重塑价值，创建中国农业公园

“随着时代的发展，乡村价值要重新审视。”在西江畔宁静生长了几百年的沙浦，面对新的发展课题，更需要重塑乡村价值，挖掘新的生命力，以此推动镇域深刻变革、全面提升。

如何重塑沙浦乡村价值？现场会上，肇庆市级层面出台的《关于支持肇庆市鼎湖区沙浦镇创建国家农业产业强镇和全域创建中国农业公园的实施方案》，给出了具体答案。

《方案》提出，要按照“一年初见成效、两年有明显变化、三年取得重大进展”目标要求，把中国农业公园理念和标准贯穿沙浦镇发展全过程，推动沙浦镇立足资源禀赋、发展优势和发展基础，以沙浦镇全域为创建范围，以“鹭鸟天堂、唯美沙浦”为创建主题，以田园农业型为创建类型，以重塑乡村价值、发展特色农业、推进三产融合、保护生态基底为创建路径。

西江之畔，沙浦镇正全力创建农业产业强镇。沙浦镇供图

落实到实践过程中，沙浦有“七大工程”主抓手。即实施特色农业培育工程，大力提升沙浦农业产业现代化发展水平；实施基础设施提质工程，建设宜居宜业和美沙浦；实施乡村文旅提升工程，加快推动“零星盆景”变“连片风景”；实施文化挖掘整理工程，讲好沙浦文化故事；实施生态环境保护工程，打造绿美沙浦样板；实施社会民生保障工程，打造幸福和谐沙浦；实施体制机制改革工程，激发沙浦发展内生动力。

根据《方案》，沙浦未来将创建成广东省“百千万工程”示范样板、国家农业产业强镇、“两山”理论实践创新基地，成为粤港澳大湾区世界级城市群中的农业生态自然完整、农村风貌经典传统、农民生活幸福和美，看得见山、望得见水、记得住乡愁的田园样板。

重塑乡村价值，沙浦已经找到发展思路，他将同其他三个“两工两农”乡镇示范建设，一起探路破题区域协调发展之问，为后来者开辟路径，为全市乃至全省探索形成启发。

重点推动，高位谋划施工蓝图

城乡区域发展不平衡，一直是制约广东高质量发展的最大短板。对于肇庆而言，“半珠半山”“半城半乡”是最大的市情。落实省委部署，肇庆举全市之力推进“百千万工程”，一体推进富县强镇兴村，在新的更高起点再造一个新肇庆。

其中，乡镇是连接城市与农村的节点和纽带，承担着承上启下的作用。肇庆在全市过百个乡镇（街道）中，选定金利镇、大沙镇、下帅壮族瑶族乡、沙浦镇四个乡镇，以“两工两农”示范引领、以点带面落实“百千万工程”。

今年1月，肇庆市落实“百县千镇万村高质量发展工程”（金利）现场会上，《肇庆市高要区金利镇“新型工业化新型城镇化融合高质量发展试点”实施方案》出台，为金利镇谋定了“到2030年基本建成产城融合、职住平衡、治理有效、宜居宜业的现代化新型城区”发展目标。

金利镇航拍图。陈彦成 摄

与金利隔江相望的大沙，是肇庆东大门，是全国首批重点镇、省中心镇。《肇庆市四会市大沙镇“新型工业化新型城镇化融合高质量发展试点”实施方案》明确目标，聚焦体制机制建设、优质产业打造、优美城市建设、优化提升公共服务，将大沙建设成为产业活力强劲、城镇品质高端、服务功能完备、环境生态宜居、人气高度集聚的城乡融合先行区。

“两工”重“两化融合”，“两农”重特色打造。怀集县下帅壮族瑶族乡民族特色风貌别具一格，民族特色产业发展基础良好。肇庆提出要依托现有优势，推动下帅壮族瑶族乡高质量发展三年行动方案深入实施，努力将该乡打造成为全省民族地区高质量发展示范样板。

6月14日，肇庆市落实“百县千镇万村高质量发展工程”（沙浦）现场会的召开，《关于支持肇庆市鼎湖区沙浦镇创建国家农业产业强镇和全域创建中国农业公园的实施方案》出台，指出将努力把沙浦打造成为近悦远来、人人向往的“岭南水乡•梦里老家”。

至此，“两工两农”四个示范乡镇实现现场会全召开与政策文件全覆盖。

重在行动，“两工两农”探索出新

推动高质量发展没有捷径，唯有实干才能把美好蓝图变为生动现实。

当前，肇庆金利高新区遍地开花、施工正酣：百亿级制造业项目、十二年一贯制学校、佛肇连接段路网升级改造、高端酒店、市民公园、人才公寓等“六大重点工程”集中动工。

其中投资约100亿元的中国酒店用品行业总部产业港落户金利，打造酒店用品智造、展贸、研发等产业集聚的一体化综合平台。广东新永昌五金科技有限公司总经理黄以方表示：“产业港项目体量较大，且涉及范围聚焦在酒店用品领域，建成后或许能从产品品类、生产工艺、产业链条等方面，为金利五金带来新的视角、新的补充。”

金利大快步走，大沙亦不甘落后。第一季度大沙完成固定资产投资9.98亿元，同比增长11%；完成批零住餐销售额6600万元，同比增长30%。今年以来，新引进项目36个，计划投资137亿元，投产后预计年产值达250亿元，预计年税收新增7亿元。

大沙聚焦民生福祉多措并举，集聚区9个基础设施项目有8个是路网新建或者升级；大沙公办幼儿园已经完成初步选址；黄涛中心小学、大沙中学扩建工程方案已经确定，即将进场施工；肇庆市第五人民医院正在紧锣密鼓开展前期筹建，大沙“两化”融合发展的新优势不断凸显。

怀集下帅壮族瑶族乡。资料图片

怀集下帅壮族瑶族乡是广东七个民族乡之一，也是肇庆唯一一个民族乡。下帅具有良好的文化资源，为发展农文旅深度融合型产业奠定了坚实基础。今年农历四月初八，时隔4年重新启动的下帅“牛王诞”民族文化旅游节如期而至，壮、瑶、汉三族同胞共庆佳节，喜迎八方来客……

以“两工两农”为突破，肇庆镇域改革创新活力持续迸发。

未来，肇庆将立足各地资源禀赋，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，在做深做实“两工两农”示范建设基础上，启动第二批示范建设工程，做大一批综合实力强镇，做好一批工业示范镇，做优一批农业特色镇，做旺一批商贸现代镇，做精一批文旅特色镇，打造更多全国千强镇，全省百强镇，推动乡镇高质量发展“百花齐放”。

【撰文】王焌鑫 吴帆 施亮

【通讯员】梁爱玲 廖通