耕地保护，关于国之大者。

今年中央一号文件提出加强耕地保护和用途管控，首次明确将耕地用途管控项目细化到种植用途，为落实最严格的耕地保护制度提供了新指引。

国地科技面向耕地数量、质量、生态“三位一体”保护目标，以数字化手段为支撑，基于国土空间基础信息平台和自然资源“一张图”，以耕地用途管制为核心构建智慧耕地监管信息系统，全面掌握耕地分布、数量、质量、地类、保护及利用情况，实现耕地和永久基本农田保护全流程动态监测监管，提升耕地资源管理的现代化能力。

1.天空地一体化，建立立体监管网络

构建“天上看、空中查、地上巡、网上管”立体监管网络，对耕地实施动态监测监管。基于卫星遥感影像和航拍高清影像，结合视频监控、环境监测等物联传感信息，以AI智能算法实现耕地规模、布局、质量、变化等开发利用保护情况的智能解译、空间分析和模拟推演，支撑耕地用途管制、“两非”监测监管等业务管理工作开展。

2.一图汇聚耕保全信息，构建智慧耕保平台

通过清数据-理业务-定标准-治数据-建机制，构建耕地保护“一张图”数据体系，汇聚与耕地相关的现状数据、规划数据、管理数据等，形成耕地保护“一张图”，并提供数据浏览、耕地分析、查询统计等数据应用服务，以及永久基本农田补划平衡、耕地占补与进出平衡等功能，全面掌握耕地分布、数量、质量、地类、保护及利用情况，支撑耕地保护全过程闭环监管。

3.聚焦耕保全过程，严格落实耕地用途管制

聚焦耕地“划、建、管、补、护”全过程，严格落实耕地用途管制，严控耕地“非农化”“非粮化”。

永久基本农田补划平衡方面。除了地图浏览、图属查询基础功能，支持对永久基本农田保护片（块）、永久基本农田保护图斑、永久基本农田储备区进行规模结构分析、布局分析、质量分析、补划退出情况分析，以强化对永久基本农田占用调整和利用状况的监管监督。

耕地占补与进出平衡方面。通过建立新增耕地入库规则，补充完善耕地指标库，按照新增耕地数量、水田规模、粮食产能折算的“算大账”方式开展指标挂钩，实现三类指标备案入库，建设占用耕地补充耕地指标挂钩、农用地转为其他用地预警核查，指标调剂明细查询和统计分析，推动新增耕地查验日常化，储备指标核减（核发）、冻结、调剂规范化，指标使用有序化。

同时，基于道路、建筑物、水体、植被等多场景样本数据库和卫星遥感技术，监测预警建设占用现状耕地和耕地转为园地、林地、草地等行为，实现对耕地“非农化”“非粮化”问题的严格管控。

4.数字赋能田长制，守护耕地生命线

开发田长制巡田移动APP，支持田长巡查任务管理与自动派发、巡查轨迹记录及巡查覆盖率计算，推动违法占用耕地案件全生命周期管理，既能满足各级田长及网格员的工作需求，也能全面量化田长履职情况，实现耕地保护网格化体系智能监管。

目前，田长制信息化解决方案已在济南高新区城市管理智慧化平台项目得到应用推广。

随时随地打开手机APP，就能完成拍照、举证、上传等工作，耕地保护基层管理人员和各级田长能够及时发现并制止乱占耕地从事非农建设的行为，实现对违法违规行为从发现到上报，再到查处的全流程监管。

济南高新区通过打造“一库、一图、一平台、一APP”田长制管理综合监管体系，将全区的现状耕地、永久基本农田、高标准农田、耕地恢复潜力、耕地“非农化”等相关数据集成在“一张图”上，建立耕地保护数据库；同时，卫星影像图斑智能识别与人工现场巡查相结合，“天上看、地上查、网上管”，高效开展耕地保护、土地管护等工作，实现对耕地保护源头监管和精细化、精准化、智慧化管理。

粮安天下，地为根基。国地科技将持续完善智慧耕地保护解决方案，不断助力提升耕地保护现代化治理水平，全方位夯实粮食安全根基，守护18亿亩耕地红线。

国地科技：http://www.guodi.net/