实施“百千万工程”过程中，如何提升基层党员干部业务水平？如何加强农村基层党组织体系建设？如何发展集体经济？针对这些问题，今年以来，陆丰市聚焦“百千万工程”工作部署，坚持党建引领，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，将组织凝聚力转化为“百千万工程”向心力，为全面实施“百千万工程”推进强县兴镇带村提供坚强组织保证和智力支撑。

聚焦铸魂赋能，提升“百千万工程”行动力

针对基层党员干部“本领恐慌”问题，陆丰市开展了政治能力和业务能力“双提升行动”，包括打造“微阵地”，织密“大网络”，推动党员教育全覆盖；打造“微课堂”，搭建“大舞台”，推动教学组织常态化；打造“微平台”，集成“大资源”，充分利用专题片、微巡展、现场教学点等资源，统筹接地气的理论课、贴时代的党性课、重操作的实训课、可借鉴的案例课，把“百千万工程”是什么讲清楚、抓什么讲明白、怎么抓讲通透，全面锻造服务“百千万工程”实施的干部队伍。

3月31日，陆丰市在华南农业大学开展“抓党建促进全面乡村振兴专题培训班”，推进领导干部在奋战“百千万工程”推进强县兴镇带村上走在前、作表率。

陆丰市抓党建促进全面乡村振兴专题培训班。

今年以来，陆丰市以党建工作述职评议、“搭建大擂台，比拼百千万”等方式，围绕党建引领基层治理、乡村振兴示范带打造、村级集体经济发展等，有针对性地开展基层党员干部大培训大练兵活动，不断推动形成领导有力，功能完善、运转有序的组织体系。同时，聚焦打造党建引领“强”的陆丰品牌，陆丰市实施“六大专项行动”，即思想铸魂赋能、党员竞标争先、基层治理提效、经济提标倍增、干部补缺提优、聚财招才引才专项行动，开展“一机关一品牌，一支部一特色；一镇街一品牌，一村社一特色”活动，实施亮诺亮绩亮牌行动，将“百千万工程”重点工作任务，纳入党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核等内容，作为干部选拔任用的重要参考，推动党员干部创先争优、苦干实干，各尽所能、各展所长，打造一批落实“百千万工程”的“先遣队”“预备队”。

强化组织建设，夯实“百千万工程”原动力

陆丰市树立大抓基层鲜明导向，突出政治功能和组织功能，大力加强农村基层党组织体系建设，持续推动党的组织有效嵌入农村各类社会基层组织，党的工作有效覆盖各类群体。

4月3日，陆丰市“百千万工程”指挥部办公室临时党支部，结合县域农业发展结构、产业发展规划、集体经济发展等特点建好党组织，把党组织建在发展链、产业链上，依托“1+5+13”乡村振兴示范带体系，打造基层党建特色示范带，通过党组织全覆盖实现组织建设引领产业发展，推动乡村振兴各项工作。

陆丰市以开展党建引领乡村治理试点县创建为契机，聚力做深镇（街）机构改革，强化镇（街）党（工）委领导核心作用，将“一中心四平台”建设成为“田字型”基层治理体系的镇级枢纽，推动镇街“一中心四平台”向村级延伸，对照建设村级“一中心四组”， 对应成立公共服务、综合巡查、应急救援及综合治理四组队伍，将驻村工作队伍、在村党员、热心群众统筹起来，充分激活村级组织自治活力，建立起更科学、更高效的基层治理体系。

金厢镇公共服务小组工作人员向老年群众说明养老金拨付的相关工作。

同时，陆丰市深化拓展“大数据+网格化+群众路线”工作机制，持续完善“行政村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员中心户”的三级党建治理体系，常态化召开党员大会、村民代表大会、户代表会，健全组织群众、发动群众参与基层治理的体制机制。做优“一亲三心”活动，激活党员专项服务队作用，以党建锻造攻坚克难先锋队，全面动员机关党员干部服务企业、服务发展，为“百千万工程”提供制度设计供给、行政审批保障、技术服务支持。

金厢镇综合治理组到农田调解村民矛盾。

值得一提的是，近期，陆丰市对村（社区）党群服务中心的机构牌子、制度牌子过多过滥等问题进行纠治，列出村（社区）综合服务场所挂牌清单，落实村（社区）挂牌准入制度，为基层减负增效，为“百千万工程”凝聚更多原动力。

发展集体经济，激发“百千万工程”新活力

今年初，陆丰市提出村级集体经济“亿千百万”倍增计划，即2023年全市所有村级集体经济年收入100%突破10万元，村集体经济总收入达到1亿元，超千万元村1个，超百万元村15个的目标任务。

针对次目标任务，陆丰市聚力做好“土特产”文章，用好用活陆丰市发展村级集体经济工作指引三十条，集体经济薄弱村、农业企业需求清单，持续加大力度清理整顿不规范合同，盘活集体资源、优化发展路径、推进帮扶共建，因地制宜发展乡村休闲旅游、创意农业、文化体验、农村电商、民宿文宿等新产业新业态，推动美丽资源转变为美丽经济。

河东镇青山村文化生活街区。

同时，陆丰市还出台集体经济增收奖励，规定可以从年度村集体经济收入增量中拿出不低于15%比例作为奖励资金，最高可拿到20万元的奖励，此外，集体经济收入还与村级党组织书记亮牌考核结果挂钩，集体经济经营性收入增量为零的村（社区），党组织书记不得参与年度评优，充分激发了村（社区）“两委”干部干事创业积极性。

汇聚人才力量，增强“百千万工程”保障力

“百千万工程”的实施，人才是关键。陆丰市下大力气全方位培养、引进、用好人才，不断拓宽选人用人渠道，充分激发人才干事创业信心与激情。

陆丰市人才公园。

在引才上，陆丰市出台《人才房票实施细则》，发放人才购房凭证，以百万元待遇吸引人才，引进正高级职称给予补贴150万元，全日制博士给予补贴150万元；引进副高级职称给予60万元，全日制硕士给予补贴35万元。同时，陆丰市坚持“走出去，请进来”，积极组织赴外招才引智，通过“线上面试”“校园招聘”相结合的方式，为全市引进人才“提速”。

在育才上，大力实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，围绕“陆丰味道”，招揽和培养一批专业技能人才；借助人才驿站平台，培养扶持一批乡村工匠、农民技术能手、直播电商销售2400名，打造了一支懂农业、爱农村、爱农民的本土“三农”人才队伍。

陆丰市葭湖古寨举行“陆丰味道”美食文化节创业就业论坛。

在用才上，陆丰市利用现代农业产业园平台优势，积极开展农业科研项目“揭榜挂帅”活动，由高校专业科技人才“揭榜”挂帅指导农业科技企业项目需求，着力破解农业科研布局与农业生产实际“两张皮”问题。针对乡镇缺乏专业人才掣肘点，推出“三个一批”，即选调一批优秀干部到基层任职，选派一批年轻干部到基层锻炼，新招一批干部到基层扎根，精准选派98名市直机关事业单位的优秀年轻干部、硕博人才驻村担任第一书记，推动117名驻镇帮扶工作队员、59名“三支一扶”人员和21名金融助理入驻人才驿站，不断汇聚发展新动能新优势，为农业农村发展、承担“百千万工程”重大项目提供人才支撑和智力支持。

南方+记者 郭杨阳

通讯员 陆组宣