2022年，市委依法治市办组织开展了广州市第二批法治镇街培育活动，增城区正果镇、朱村街被确定为广州市第二批法治镇街培育对象，并顺利通过广州市委全面依法治市委员会办公室的验收。

　　自确定为培育对象以来，正果镇、朱村街对照指标体系和责任分工表，明晰培育内容和培育标准，大力推进法治建设。增城区委依法治区办大力推动两个镇街的法治培育工作，组织市司法局专家指导团队多次到正果镇、朱村街对法治镇街培育工作的创建计划、思路、基本措施等提出指导意见；组织两个镇街到首批法治镇街培育单位——派潭镇进行调研学习，交流探讨法治镇街培育工作的主要做法和先进经验；大力打造法治镇街法治文化阵地，助力镇街建成蒙花布法治文化公园和山田村法治文化长廊。

正果镇：厚植法治沃土 振兴“和美乡村”

　　正果镇围绕经济社会发展大局和“和美乡村”建设，以法治镇培育工作为契机，强化基层法治建设，优化法治环境，推动法治建设各项措施落地落实，经济社会治理迎来新气象。

　　“智慧正果”加持，以数字技术赋能法治建设。充分运用数据集成技术，整合综治“雪亮”工程、视联网、城管两违查控、水务三防应急、宣传信息发布等15个子系统，搭建网格化、数据化、可视化的综合性指挥平台，全镇32个村（社区）主要出入口及辖区内重点场所共建设536支高清摄像枪、29支车辆识别和17支人脸识别摄像枪，全部纳入“智慧正果”统一指挥系统，实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。

　　建立“政府巡讲+墟日集市”，长效联动普法机制。开展巡回法治宣讲——干部职工带头学法。每月至少2次向镇村干部铺开法治宣传巡回宣讲活动，进一步提升镇村干部法律知识储备，提升干部职工的法治素养和法治意识。

　　开展“墟日集市”法治宣传——全民全面铺开普法。依托村民墟日赶集的传统习俗，每月选定3日和19日作为宣传活动的时间，以集中宣传、法治讲座、法律赴墟、派发传单等方式，向群众大力开展法治宣传，提高全民安全意识、风险防范意识和预防能力。

　　法治联动宣传与“墟日集市”互促共进，为群众提供法律咨询20000余人次，发放各类宣传资料10000余份，普法效果广受好评，构建起具有镇域文化底蕴的长效联动普法机制，实现了法治与文化渗透融合，提升了和美乡村法治建设水平。

　　建立“法律服务团”政校合作新模式。组建由14名专业律师组成的正果镇法律服务团队，落实基层调委会建设，“一镇街一法律服务团队”常态化开展“每周半小时普法”“每月公共法律服务日”活动。联合打造“五位一体”法治乡村工作室，构建乡村法治实践共同体。通过开展政校合作，开展深入村居“N+普法”项目，培养“法律明白人”128名，构建乡村法治实践共同体。2022年至今，正果镇法律服务团队为正果镇辖区村居民开展法律服务548次，其中出具专业法律意见117条，提供法律咨询252次，开展法治宣传127次。

　　形成“法治+”正果模式。正果镇坚持“法治”与“德治”相结合，以道德滋养法治精神，用法治体现道德观念，初步形成内涵丰富的“法治+育人”“法治+生态治理”“法治+农文旅”等内涵丰富的“法治+”正果模式，推动乡村法治水平迈上新台阶。全镇中小学法治副校长覆盖率达100%，形成政府、学校、社会、家庭齐抓共管的教育格局。将增城区首个乡村“复兴少年宫”打造成融地方民族特色和公民教育、爱国主义教育为核心的青少年法治教育基地。推进生态环境治理，制定深化全国文明城市创建工作实施方案、巩固国家级卫生镇工作方案等系列制度，参与治理主体多元化。镇“两委”牵头，法律顾问、调解员共同参与农村人居环境整治纠纷排查，建立快速处理化解机制。立足农文旅深度结合的产业体系规划，深度排查新产业体系发展中的矛盾风险，镇法律顾问审查文旅项目合同13份，参与项目法律事务协调处理5件。加强与生态环保分局等单位多措并举合力保护生态环境，促进岳村村丝苗米基地示范带的七彩稻田、农耕文化墙绘、观稻塔等项目建设。

朱村街：以法治建设推动城乡高质量发展

　　朱村街打好法治建设“组合拳”，加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设，为打造产教城融合典范、推动城乡融合，高质量发展提供坚强法治保障，坚持为民服务，优化公共法律服务民生保障。

　　坚持为民服务，优化公共法律服务民生保障。建成了一个以调解为基石，以法律援助、仲裁、公证等法律服务为主体的多元化公共法律服务实体平台。包括朱村街公共法律服务工作站、法治乡村工作室、人民调解室、驻村法律顾问工作室、辖区民警工作室、乡贤工作室、14个（社区）公共法律服务工作室，建成率、覆盖率均达100%，村（居）法律顾问实现全域覆盖，有效整合“大调解”、法律援助、社会治安防控、司法行政等资源，充分激发实体平台服务效能，实现公共法律服务“一站式”办理。先后完成了朱村街法治乡村工作室建设工作，建成了朱村街宪法广场、山田村法治文化长廊等一系列法治文化阵地，一镇街一法律服务团队新模式也持续发力中，基本实现村民群众出门可以看见法、村里可以找到法，实现了普法工作的优质化和全覆盖。

　　依法全面履行政府职能，推进依法行政。一是不断提升依法决策水平。坚持深入调研，紧扣科教城回迁安置、横塱村农民资源入股参与新农企经营机制等重要课题，下沉基层全面掌握情况；坚持“广泛征求意见—组织论证听证—领导集体决策”机制，增强公众参与，快速响应、高效对接，及时解决群众反映的各类问题；坚持“政府法律顾问+村（居）法律顾问团队”联合工作机制，在政府合同合法性审查、重大、复杂、疑难问题和群体性事件等方面充分发挥法律顾问团建议咨询、法律论证作用，确保行政决策置于法律的框架之下。二是始终坚持严格规范公正文明执法。制定《增城区朱村街综合行政执法工作运行机制》和建立“三项制度”，进一步保障综合行政执法工作顺利开展。行政执法人员均通过执法资格考试并严格执行“亮证执法”制度，作出重大执法决定前均严格进行法制审核。2022年共受理行政执法案件143宗，法制审核率达100%。

　　强化法治保障，优化营商环境。朱村街成立经济发展服务中心，贯彻落实招商引资相关法律法规和政策，采取“点对点”式服务，为进驻企业提出针对性、个性化解决方案，协助企业办理流程手续，如推动“独角兽”企业途虎养车项目顺利落地后，大华集团加码投资、广弘控股等上市大企业加快进驻步伐。朱村街组建专业服务团队帮助企业规避合同纠纷等各类法律风险。截至目前，20余名律师深入商会、协会、企业25家，实地走访45次，帮助企业梳理法律风险点102个，护航经济发展，取得良好效果。

　　通过这次的法治镇街培育工作，增城区正果镇、朱村街的法治水平在原有基础上得到明显进步。增城区将继续深化推进基层治理法治化，积极探索基层社会治理新模式，为高质量法治建设奉献增城力量。

来源：广州市增城区委全面依法治区委员会办公室，平安增城