东坑镇围绕“提升基层治理效能”，创新推行“三个一”治理模式，加快推进网格化管理“多员合一、一员多能”，破解服务群众“最后一米”难题，打造基层治理创新样本。

一是做实一个体系，推动党建到底。组织架构纵向到底。出台以《东坑镇创建基层党建“全域推进、整镇提升”示范镇工作方案》为统领的“1+N”系列文件，按照“党组织+网格”的党建党管原则，纵向建立“驻点团队-村（社区）党组织-网格党支部-党员”的组织体系，全面实施基层党建“点线面”绣花提质工程，在农村、机关、住宅小区、工业园区等区域创建党建示范点，推进全镇实体化小区（网格）党支部建设，建强基层党建“动力主轴”。结对共建横向到边。以“双报到”为载体，建立“普法宣传、纠纷调解、志愿服务”“三合一”包联机制，实行“一网多员”捆绑式管理，由15名镇领导班子、47个单位（部门）包村（社区），1136名村（社区）党员定点“挂钩”48个网格，把群众紧密联系到党组织周围、把基层治理问题解决在网格。今年累计走访联系群众1.2万人，收到群众意见建议97条，办决率达98.9%。

二是健全一套机制，规范服务管理。整合多个职能部门网格，把“智网工程”48个网格基础上划分132个综合网格。合计入格事项56大类、481项。实行“采办分离+五步闭环”处置机制。将基层管治队伍划分为48支巡查队和6支处置队，推行“分片管理、一格一员、邻格互联”等措施，严格落实“发现上报-分类推送-协调处理-跟踪回访-评价结案”网格事项五步闭环机制，推动问题在网格内妥善处理。开展“多员合一”以来，全镇隐患上报数同比增幅113%，隐患前置处置数同比增幅134.5%。完善“会商研判+部门联动”工作机制。扎实推进“网格化+”联动计划，强化综治、公安、网格等部门与村（社区）联动，定期会商研处各类疑难问题，确保重点工作一体推动、层层深入。比如，由民辅警、基层管治员、两委干部及平安员等通力合作，下沉网格拉网式开展“全民反诈”宣传活动，积极引导群众安装“国家反诈中心”App、领取“金钟罩”防骗码，今年累计注册“金钟罩”群众逾4.5万人。激活“平战转换+督导考核”管理机制。推进网格管理“平战转换”，加强“平时”基础性、保障性工作，为“战时”做好信息收集和储备，一旦“战时”状态启动，迅速对网格内力量进行战时再调配、再布局。建立量化考核指标体系，依托平台强化监督和办理结果验收，并通过驻村挂点人员巡检、业务培训考核、片区交叉检查等方式，对基层管治员进行综合考核，确保队伍管得住、管得好。

三是践行一心为民，提升服务“温度”。推动工作环节标准化。在疑难问题办理、高效解决诉求、提高群众满意上狠下功夫，设定“四个第一时间”工作要求，即工单处置第一时间接单、第一时间沟通、第一时间办结、第一时间回访，构建解决流程最短、效率最优的闭环链条，推动基层管治员工作规范、处置标准、服务高效。今年以来，共接收67463条，已完成65277条，完成率96.76%。深入推行“2345”工作法。“2”即“两必到”，联系户发生突发事件、有重要诉求驻村团队第一时间必到；“3”即“三必报”，发现安全隐患、不稳定因素、涉黑涉恶线索基层管治员必须上报；“4”即“四必清”，对所属网格内基本户情、人员类别、隐患矛盾、服务需求基层管治员必须清楚；“5”即“五必访”，网格内困难群众、独居老人、留守儿童、残疾人家庭、精神障碍患者等两委干部每月必访。通过做实“2345”工作法，及时掌握群众诉求、及早化解矛盾、及时为群众排忧解难。搭建网格与群众的“连心桥”。创建出租屋房东微信群和楼栋微信群，基层管治员驻点微信群，聚焦小微实事，密切关注房东、租客等人员动态，及时发现出租屋各类“微弱信号”。创新提供“出租屋代管服务”，针对出租屋房东，尤其是不懂使用智能手机的长者房东，由基层管治员免费代管出租屋，解决困扰群众的热点难点问题。