问题是时代的声音。大挑战、大跨越，千山万水。

城乡区域发展不平衡，一直是制约广东高质量发展的最大短板。广东实现高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村。

对于肇庆而言，“半珠半山”“半城半乡”，是最大的市情，也是广东城乡区域发展不平衡的缩影和典型。破解城乡区域发展不平衡问题，实现均衡协调发展，是时代给予肇庆的命题。

问题也是工作的导向。大机遇、大变革，千载难逢。

广东提出，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。这是省委着眼破解城乡二元结构问题、服务全面推进乡村振兴、推动城乡区域协调发展、实现农业农村现代化的重大部署，对广东在推进中国式现代化建设中走在前列具有重要意义。

紧跟部署、迅速落实。肇庆锚定高质量发展首要任务，举全市之力推进“百千万工程”，一体推进富县强镇兴村，在新的更高起点再造一个新肇庆，为再造一个新广东作出肇庆贡献。

“百千万工程”是肇庆发展壮大县域经济、一体推进富县强镇兴村的重大战略机遇，是肇庆市解决内外双重不平衡不协调突出矛盾的关键一招。

今年以来，肇庆高规格成立市“百千万工程”指挥部及办公室，设立11个工作专班，出台落实“百千万工程”的《意见》《工作方案》，先行启动“两工两农”4个示范镇建设，开展县委书记、镇委书记“打擂台”，实现良好开局。5月底，肇庆印发《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《三年行动计划》），进一步明确肇庆“百千万工程”施工图、任务书。

“百千万工程”是一项系统工程，涉及面广。《三年行动计划》具体明确了实施县域经济创先进位消薄行动、县域基础设施建设行动、县城提质升级行动、县域公共服务城乡融合均等化行动、县镇村绿美生态建设行动、乡镇强专特分类创建行动、乡村产业振兴行动、乡村建设行动、县域乡村治理和改革深化行动九项行动，做实“百千万工程”，做强肇庆县镇村 。

“郡县治，天下安”。县域是强省富民之基，县域强则省域强，县域富则百姓富。

肇庆“百千万工程”重点抓好县域经济，大力实施创先进位消薄行动，构建“雁阵式”县域发展格局。东部板块聚焦提升产业发展能及和城市功能品质，形成以先进制造业为主体、大型产业集聚区为引领的产业格局，打造全市经济腾飞的重要引擎；西部板块聚焦提升生态保障和绿色发展能力，坚持面上全保护、点上高效开发，加快做大做强“一县一园一主业”，打造绿色发展标杆。同时，实施县域公共服务城乡一体均等化等行动，把县城的教育、卫生、商贸、公共服务等功能做得更好。

乡镇是连接城市与农村的节点和纽带，承担着承上启下的作用。

肇庆立足各地资源禀赋，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，深入实施乡镇强专特分类创建行动，在做深做实“两工两农”示范建设基础上，同步启动第二批示范建设工程，做大一批综合实力强镇，做好一批工业示范镇，做优一批农业特色镇，做旺一批商贸现代镇，做精一批文旅特色镇，打造全国千强镇，全省百强镇。

肇庆是农业大市。农业强才能肇庆强，乡村美才能肇庆美。

肇庆全面推进乡村振兴，学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验做法，加强乡村布局规划、村庄建设规划、农房风貌规划，深入实施农村人居环境整治提升行动。扎实推进驻镇帮镇扶村，带动农民增收致富，全市所有村级集体经济年经营性收入达到10万元以上。每个涉农县（市、区）建设2条以上乡村振兴示范带。

大道至简、实干为要。美好的蓝图，要在奋斗中变为现实。

“百千万工程”不可能一蹴而就，必须稳扎稳打、久久为功，一步一个脚印抓好落实。坚持短、中、长期结合，渐次推进产业发展、项目落地、城乡建设、基础设施、公共服务、民生事业、基层治理等工作，确保县镇村每年都有新的进展和变化。

针对不同地区、不同类型县镇村制定实施差别化政策，宜粮则粮、宜农则农、宜工则工、宜商则商，引导各县镇村走特色发展、错位发展之路，推动各尽所能、各展其长。

对此，肇庆将强化要素保障，以财政、金融、社会“三管齐下”强化资金保障，以县、镇、村“三级发力”强化保障，确保要素资源投入持续不断。不断完善人才、政策、土地、民生保障等配套支持政策，研究细化具体措施和工作台账。健全动态考核督办机制，及时督促抓好问题整改落实。

“百千万工程”是一项系统工程，既考验干部的作风能力，又讲究对路子的工作方法。

肇庆坚持市县镇村“四级书记”一起抓，强化市级主责、县级主体，充分发挥县（市、区）党委书记“一线总指挥”、乡镇（街道）党委书记“一线施工队长”、村（社区）党组织书记“一线施工员”作用，不等不靠，奋力推动“百千万工程”动起来、快起来、干起来。

全面推进“百千万工程”，实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”，肇庆正在奋进的道路上。

【南方+记者】吴帆