文 | 南方日报评论员

《中共广东省委 广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》日前正式发布。（查看全文）

意见提出，着力实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”，推动制造业高端化智能化绿色化发展，确保制造业重点产业链自主可控和安全可靠，加快实现由制造大省向制造强省跨越。

 一 

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视制造业发展，强调“任何时候中国都不能缺少制造业”，“一定要把我国制造业搞上去，把实体经济搞上去”。

今年4月，总书记亲临广东视察，要求广东始终坚持以制造业立省，更加重视发展实体经济，加快产业转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，发展战略性新兴产业，建设更具国际竞争力的现代化产业体系。

总书记关于制造业发展的一系列重要讲话、重要指示，深刻阐明了制造业在我国经济社会发展全局中的战略地位，擘画了制造强国建设的宏伟蓝图，也为广东制造业高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

 二 

广东以制造业起家，从改革开放之初的珠江水、广东粮、岭南衣、粤家电，向新能源汽车、工业机器人、无人机、5G手机等不断升级，如今已发展成为全国工业第一大省和全球重要制造业基地。

据统计，2022年广东制造业总产值突破16万亿元，拥有70余万户制造业企业法人和8个万亿元级战略性产业集群，全部制造业增加值达4.4万亿元、占全国的八分之一强，贡献了全省近四成税收、超三成就业岗位。

可以说，制造业是广东经济最坚实的根基、最深厚的家当、最突出的优势，也是新起点上推动高质量发展、推进现代化建设的顶梁柱、压舱石。

牢记习近平总书记殷殷嘱托，结合广东新的使命任务，省委、省政府创造性地作出了坚持制造业当家、加快建设制造强省的决策部署。

这是广东坚持以制造业立省、在推进中国式现代化建设中走在前列的必然要求，也是广东打造新发展格局战略支点、塑造参与国际合作竞争新优势的关键举措。

 三 

如何高质量建设制造强省？

省委、省政府出台的22条意见，进一步明晰了广东制造业高质量发展的指导思想，确定了2027年制造强省建设迈上重要台阶、2035年全面建成制造强省的战略目标，部署了紧紧围绕“大产业”“大平台”“大项目”“大企业”“大环境”，聚焦重点产业和领域持续发力，着力实施制造业当家“大产业”立柱架梁行动、“大平台”提级赋能行动、“大项目”扩容增量行动、“大企业”培优增效行动、“大环境”生态优化行动等五大提升行动，统筹推进坚持制造业当家、建设制造强省各项工作。

这22条意见全面贯彻落实习近平总书记关于制造业发展的重要讲话、重要指示精神，是广东坚持制造业当家、加快制造强省建设工作的具体行动方案和施工图，对于持续巩固和强化制造业在全省经济社会发展中的战略支撑作用，加快塑造广东在新发展格局中的战略优势，具有十分重要的意义。

 四 

将制造业及生产性服务业增加值占地区生产总值比重列入核心目标，实施“粤产粤优”亩均效益资源配置改革，打造30个具有鲜明产业特色、产业核心竞争力的“万亩千亿”产业发展平台……

这次出台的“制造业当家22条”突出制造新格局，更全面体现制造业当家的内涵，大力支持与制造业紧密相关的一二三产业发展，实施生产性服务业十年倍增计划，从目标任务、产业发展、体制机制等方面构建广东制造新格局；

突出变革新气象，更有力破解对制造业当家的约束，提出建立完善各级党委、政府“一把手”抓制造业当家工作机制，对各地区各部门投向制造业的资金、土地、用能、金融等要素形成硬指标约束，以“一次不用跑”“一次性解决”为导向优化产业发展环境；

突出创新新理念，更聚焦提升制造业的核心竞争力，提升产业链供应链韧性和安全水平，推动制造业质量竞争力指数和产品质量合格率达到全国前列，打造世界级产品质量和品牌，建设世界一流企业群；

突出发展新动能，更有力做厚做实制造业当家的家底，巩固提升支柱产业，培育壮大新兴产业，前瞻谋划未来产业，开展传统产业改造升级专项行动；

突出政策新发展，更强调前后衔接、持续完善政策体系，构建起“横向到边、纵向到底”的省、市、县全方位一体化政策体系。

 五 

制造业强则产业强，产业强则经济稳。

全省各地各部门要紧紧抓住制造业这个“牛鼻子”，高质量建设制造强省，加快推进新型工业化，高水平谋划推进以实体经济为支撑的现代化产业体系建设，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”，推动广东在高质量发展上走在前列、当好示范，奋力实现习近平总书记赋予广东的使命任务。

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