如何识别困境企业是否有挽救价值？简易清算、重整简化了哪些流程？5月29日，记者从佛山市中级人民法院（下称“佛山中院”）获悉，该院于近日出台《关于充分发挥破产审判职能 助力中小微企业快速救治与退出的工作指引（试行）》（下称《指引》），为佛山两级法院在破产审判中精准识别企业挽救价值、尽早预警破产风险、缩短程序周期、合并处理担保责任，综合运用和解、重整、清算等手段促进中小微企业快速救治与退出提供了明确指引，有效压缩破产成本，提升破产审判效率，为佛山打造一流营商环境提供更优质司法服务。

对“带病”中小微企业准确诊脉

依法助“诚实而不幸”的经营者实现重生

据悉，《指引》强化审查识别，对“带病”中小微企业准确诊脉，明确了“债务人是否诚信经营”等8种甄别企业挽救价值应予审查的情形，建立起“立审执破”四位一体的企业重整价值识别机制，畅通了“经营规模较小、虽有挽救必要但重整成本明显高于重整收益”等4种特殊情形下困境中小微企业救治的可行路径。

《指引》突出多元解纷，强调要拓展适用多元解纷机制，对有挽救价值的中小微企业，综合运用债务减免、延期付款、分期付款、代为清偿等多种方案促成和解。此外，佛山两级法院要在现行法律框架下积极探索经营者个人债务与企业债务合并清理和解决机制，依法帮助“诚实而不幸”的经营者尽快实现重生。

优化破产审判高效拯救企业

《指引》优化简易审判，要求通过简化申请材料、整合办理环节、批量指定简易清算案件管理人、规范视为认可的表决方式、重视经营方案可行性审查等方式提升简易清算、重整案件办理效率，帮助中小微企业快速救治和退出。

同时，佛山中院还发布了一批破产审判典型案例，助力中小微企业高质量发展。这些案例是近年来佛山法院运用预重整、破产和解、破前调解、执破衔接等方式挽救困境中小微企业的缩影，表明了破产审判高效拯救企业和综合处置债务纠纷的能力，也凸显出破产审判在化解重大风险、优化营商环境方面的功能。

■典型案例：

一、“执破融合”早介入，促成小微企业破产和解

——佛山市顺德区普嘉丽预制构件有限公司破产和解案

【基本案情】佛山市顺德区普嘉丽预制构件有限公司（以下称普嘉丽公司）成立于2005年，经营范围为生产经营建筑材料、建筑装饰件等，产品在海内外都广受欢迎，职工近百人。2020-2021年，因受疫情影响公司订单无法正常履行，发生经营困境，陷多宗诉讼、执行案件。顺德法院在执行普嘉丽公司系列案件过程中，查明该公司资产不足清偿债务，虽拖欠部分工人工资但生产经营正常。经执破联络小组共同研判，普嘉丽公司有挽救价值和可能，决定适用破产程序拯救该企业。在破产清算中，通过债权人会议表决继续经营方案保障公司正常经营，争取时间开展谈判。双方就债务清偿达成统一意见后再转入破产和解全面解决债务危机，和解协议正在有序履行。

【典型意义】为有效发挥破产审判拯救功能，支持实体经济为本，制造业当家，顺德法院成立了执破联络小组，对继续采取执行措施有可能影响企业正常经营秩序、符合破产条件的被执行企业及时启动执转破实施挽救。本案对普嘉丽公司的成功挽救突显了建立完善的企业挽救价值识别机制对争取时机挽救企业的重要性。本案根据普嘉丽公司的实际情况，适时引导、转化程序，帮助危困企业摆脱经营困境，保障安置职工101人，化解执行积案18件，运用法治思维和法治方式，化解矛盾，推动生产，体现了破产和解程序灵活、操作简便、成本低等特点和优势，对于小微企业、生产企业的挽救具有指导意义。本案入选2023年2月公布的广东法院服务保障高质量发展破产审判典型案例。

二、建立“立审执破”全流程市场主体风险预警机制

——佛山市顺德区三兄木业有限公司破产和解案

【基本案情】佛山市顺德区三兄木业有限公司（下称三兄木业公司）是一家原木销售、加工企业，拥有稳定的货源和客户销售渠道。2022年初因资金链断裂无力清偿到期债务，资产被债权人申请财产保全查封，引发连锁反应，多名债权人先后向顺德法院起诉，三兄木业公司停止经营。集中出现的案件引起了承办法官注意，法官根据顺德法院正在探索试行的重整识别前置机制，将情况通报破产审判庭。破产审判庭在诉讼阶段提前介入调查、研判，综合三兄木业公司的经营、资产和债务状况，判定三兄木业公司具有挽救价值和可能。经释法引导，三兄木业公司从诉讼阶段直接进入破产程序通过破产和解与债权人达成债务分期清偿的和解协议，全面解决债务危机，恢复生产经营。

【典型意义】本案是佛山首宗“诉转破”案件，不仅一揽子化解了多方诉求，避免更多案件形成，达到诉源治理的效果，更突显了及时的企业经营困境风险预警对提升司法挽救危困企业成功率的重要性。顺德法院总结此案经验并构建起重整识别机制，在诉前调解、立案、财产保全、审判、执行司法全流程中收集发生困境企业预警信息，开展重整识别、重整辅导工作，确保尽快、尽早发现企业经营困境，及时转换司法程序实施挽救，为危困企业脱困重生带来更多可能。

三、府院协作“一企一策”解决经营资格受限难题

——顺德顺安棉纺织企业有限公司重整案

【基本案情】顺安棉公司因经营遇困后未按规定年检，被吊销营业执照，经债权人申请于2020年7月进入破产程序。管理人根据顺安棉公司的资产构成情况测算认为，拆分出售资产将产生额外税费并导致偿债资产大幅贬值，债权人所持逾3亿元债权将再次折损。经公开招募，有投资人向顺安棉公司抛出橄榄枝，同意通过破产重整收购顺安棉公司股权并依法清偿债务，前述重整计划经债权人会议表决获得了一致通过。重整计划现已全部执行完毕。

【典型意义】该案是佛山首例被吊销营业执照企业重整成功的案件。鉴于现行法律法规并无关于重整企业可以直接恢复经营资格的规定，佛山中院与破产管理人、市税务局、市场监督管理局、自然资源局等多家单位联合召开了多场府院联席会议，“一企一策”帮助企业探索恢复经营资格的可行路径。市税务局还组建了工作专班提供专题辅导，帮助企业减轻税负超3200万元，普通债权清偿率也从预估破产清算状态下的20.77%提高至实际重整中的35.38%。

四、执破衔接化解过亿债务，高效盘活中心城区土地

——佛山敏捷机械有限公司破产清算案

【基本案情】佛山敏捷机械有限公司（以下简称敏捷公司）成立于2005年，主要财产为中心城区的29亩土地及3.7万平方米厂房。敏捷公司已停产停业，涉及执行案16件，执行金额过亿元。执行部门将敏捷公司移送破产审查后，禅城法院于2021年8月受理对敏捷公司破产清算申请，于2022年5月宣告敏捷公司破产。经过债权人与债务人反复沟通，确定敏捷公司无重整价值和能力后，管理人于2022年5月通过公开拍卖以93764060元处置敏捷公司名下土地及厂房。买受人接管后，对厂房重新进行修缮，整个园区面貌焕然一新，并作为生产要素重新投入市场。

【典型意义】该案破产财产为位于中心城区29亩工业用地及3.7万平方米厂房，是禅城区乃至佛山市较为稀缺的生产要素资源。在破产企业没有重整价值的情况下，为了避免土地及厂房长期闲置，禅城法院果断通过拍卖将破产企业土地及厂房进行公开处置，有效盘活29亩工业用地及3.7万平方米厂房，通过执转破程序终局解决16宗执行积案，彻底化解债务3.68亿多元，妥善解决园区内两百多名职工安置问题，取得良好法律效果和社会效果。

五、庭外重组衔接庭内重整，高效拯救危困企业

——佛山市融金食品饮料有限公司破产重整案

【基本案情】佛山市融金食品饮料有限公司（下称融金公司）因受关联企业债务拖累陷入经营困境。在佛山中院指导下，融金公司与主要债权人通过协商方式选定临时管理人参照重整程序的有关规定开展庭外重组。庭外重组方案达成后，佛山中院于2022年3月1日裁定受理重整，后于4月12日裁定批准重整计划并终止重整程序，历时仅43天。2022年8月5日，重整计划执行完毕。

【典型意义】该案成功采用“庭外重组+庭内重整”新模式办理，并通过佛山市重整投融资平台辅助甄选并招募重整投资人，具有开创性意义。法院在充分尊重当事人意愿的基础上，于当事人递交重整申请之前，先行指导开展庭外重组，由债权人、债务人等协商选定临时管理人推进债权申报审查、招募投资人等事宜，并通过自由磋商就预重整计划草案等核心议题达成共识，为实现庭外重组到庭内重整程序的无缝衔接奠定了基础。通过重整，该案普通债权清偿率获得显著提升，盘活了闲置的260多亩优质土地资源，护住了企业起死回生的命脉。

【文字】南方+记者 唐梦

【通讯员】李婵