2023年5月26日《南方日报·清远观察》A01版。

5月24日，包括广清产业园、广佛（佛冈）产业园、广德（英德）产业园在内的广清经济特别合作区“三园”管理机构正式揭牌，标志着上述三个园区迈入实体运行新征程，广清两市在产业共建事业上开启新篇章。

横空出世的广清经济合作区，目前三大园区共引进项目646个，计划总投资近2000亿元，将推动广清产业共建向产业链融合深化，建设成为清远全面融入粤港澳大湾区发展的重要平台，和珠三角产业有序转移的主战场、首选地。

新时期谋发展，不能“单打独斗”。融湾崛起、向南而兴，已经成为清远高质量发展的“主攻方向”。

广佛清三市交界之地，广清产业园不断释放产业发展新活力——约八成企业来自广州，已建成的厂房内机械轰鸣、生产繁忙，在建的厂房拔地而起、日新月异。现代化厂房与学府为邻、有公园为伴，一大批企业管理人员与产业工人在园区楼盘安了家，在大型商业综合体享吃住行游购娱全链条服务。

产业转移浪潮之下，工业园区成为清远聚集产业、引进企业的重要载体。如何筑好“良巢”？如何引来“金凤”？《南方日报·清远观察》以广清产业园为切入点进行深入调研，寻访其中秘诀。

“年轻”的广清产业园，已经是一块“成熟”的产业热土。

广清产业园管委会副主任纪峰还记得，为促进全省区域协调发展，2013年明确由珠三角6市对口帮扶粤东粤西粤北8市，其中广州对口帮扶梅州、清远，而广清产业园是当时帮扶城市建设的8个园区中唯一新选址的区域。

2014年6月，广清产业园在位于广州、清远、佛山三市交界处的清城区石角镇奠基。“所在地块没什么工业，主要是荒地、养殖场、砖瓦厂等，广清产业园相当于一座新建的城市，各项基础设施都是在一张白纸上描绘出来。”纪峰感慨道。

也正因如此，在管委会大楼前的公园里，还醒目地竖起“老黄牛”“拓荒牛”“孺子牛”等几个大字。就是在这张“白纸”上，一大批穗企开始了大胆“作画”。

广东富强科技股份有限公司成立于2014年，是广州富强实业股份有限公司在国内的三大生产基地之一，是广汽乘用车（传祺）、广汽本田、广汽丰田等主机厂的一级供应商。

清远欧派集成家居有限公司也是园区内的一员“老兵”。欧派集团于2014年就开始考虑到广清产业园发展，并于2015年开工，2017年欧派华南第一生产基地投产，今年还将第二基地再次落子广清园。

为何选择了这片昔日的“不毛之地”？“这是公司顺应当时市场规律，扩大产能、延伸产业链的需求。”该公司党支部书记钟菠讲起幕后的故事时表示，“更是为了响应省委、省政府提出的促进粤东粤西粤北区域均衡发展，破解城乡二元结构的号召。”

“长华自宁波而来，虽远来而非客，我们将成为‘一家人’，同园区一起共同发展。”今年2月8日，广清产业园2023年首批39个重点产业项目集中动工投产，纪峰代表广清产业园管委会对投产企业广东长华汽车零部件有限公司的暖心欢迎致辞，让不少“长华人”动容。

广清产业园内，长华集团汽车冲焊件生产基地机械轰鸣，工人操作着设备对汽车零部件进行处理。

广东长华汽车零部件有限公司是长华集团的6家子公司之一。“长江水”远赴重山流到“北江岸”，“长华人”辛勤创业，率先建成的汽车冲焊件生产基地已经在试产中，企业管理人员都在车间现场办公，办公楼仍在装修中。

“广州有不可替代的优势，而在清远找到的厂房更适配我们的生产规模。”该公司副总经理刘彦飞介绍，未落地广清产业园前，公司在广州租用厂房，一些投资较大的大型设备达数百到数千吨，当时都不敢投用。

“如今进驻广清产业园，正是我们深耕华南、长远发展的重要支撑点。”刘彦飞说，项目落地广清产业园以来，该公司采取“广州研发+清远制造”的模式，将广州的研发资源优势，以及清远与广州接壤、发展空间大、运营成本低等优势有机结合，生产效能实现显著提升。

产业转移不止有外部引进来，还有市内一盘棋。

从清远佛冈实现良好起步后，广东泛瑞新材料有限公司于近年来进驻广清产业园，当前在磁性材料细分行业处于领先地位，多个产品出货量以及销售额位于国内同类产品首位。

泛瑞新材料当前在磁性材料细分行业处于领先地位，多个产品出货量以及销售额居国内同类产品首位。

“我们企业创始人是湖北人，但多年来已经对清远有深厚的感情，一路以来各级政府部门非常支持企业发展，我们在市内进一步扩大生产，正是基于这样的信心。”该公司行政部经理郑金祝说。

企业来到清远，能否实现良好发展？

2020年，广清产业园建设了6年后，园区工业产值突破百亿元大关。今年初园区就将目标定在突破200亿元，意味着要全力推动实现三年翻一番的新跨越。

数据会说话，实践出真知。有了各大入园企业的新跨越，才有园区发展辉煌的一笔。

在规模宏大的现代化厂房内，清远欧派集成家居有限公司生产基地虽然生产繁忙，但是井然有序，自动化设备产线不停运转，机械手臂来回挥动，无人推动的叉车自动沿着地链系统将成品柜门送到货车处，工人全神贯注操作设备完成各环节工作。

在欧派华南第一生产基地，自动化设备产线不停运转。

在忙碌的生产线上，不难感知到欧派蓬勃向上的活力。欧派华南第一生产基地从2017年投产至今，实现了0到30亿元产值的突破。“作为定制家居行业龙头，这是欧派集团在全国布局的最大生产基地。”钟菠说。

进驻清远，为欧派带来了什么？

欧派集团在2014年就全面启动了大家居的发展模式和理念，作为“一体化设计、一揽子服务”商业模式践行者，欧派从全产业链布局推进大家居战略，还在业内提出“整装定制”新模式。但在进驻清远前，相关模式的实施并不容易。

“当时我们的橱柜、衣柜、浴室柜等，都在不同地方来生产，例如一个在白云，一个在花都，给各个品类的流转和齐套带来很大的挑战。”钟菠举例说，例如今天到客户家里装个橱柜，过几天货到了再装个衣柜，以此类推给消费者带来的体验也不好。

“进驻广清产业园就能很好地整合欧派在广州原有的各个制造板块，将各个品类集成到一个区域生产，减少沟通、物流、资金流、信息流等流转成本，缩短产品的集成和齐套时间。”钟菠说。

经过多年发展，欧派集团已形成“总部+基地”的模式，广州总部进行研发和营销，各个基地负责生产和交付。“实践证明这种模式是正确可行的，确实符合市场规律和公司发展的需求。”钟菠欣慰地说。

欧派华南第一生产基地的跨越，为园区良好的干事创业前景写下生动注脚。在广清产业园累计签约的283个项目中，规上企业有62家、高新技术企业23家、国家级专精特新“小巨人”企业1家。园区还在2021年度广东省营商环境创新实践评选中荣获“年度经济功能区优秀奖”。

龙头进驻，带动显著。目前园区初步形成现代智能家居、高端智能装备制造业（汽车零部件）、新材料、高新现代农业生物技术、美妆五个产业集群，提供就业岗位约3万个，带动清远本地就业人数约8000人。

“产业共建和产业转移的过程中，不是简单把广州或珠三角的企业简单复制过来就算了，而是要特别关注其成长性、行业代表性或资源整合能力，如此便能带动行业上下游发展，经过多年建设，基本达到了当时的设想。”纪峰分析认为，作为智能家居制造中的龙头企业，欧派家居进驻明显带动了相关企业在周边布局，如志邦家居、艾依格，还有一些做玻璃、门窗、板材等方面的企业都愿意靠近欧派。

再如，富强科技进驻，作为广汽乘用车（传祺）、广汽本田、广汽丰田等主机厂的一级供应商，相关的汽车零配件企业，如长华公司也都来到园区，还包括宏辉模具等汽车厂商的供应商。

营商环境越“舒心”，企业发展才能更“安心”。

广清产业园内，广东长华汽车零部件有限公司汽车冲焊件生产基地机械轰鸣，工人操作着设备对一个个汽车零部件进行处理。该公司从2021年7月正式敲定进驻广清产业园，至2022年10月即具备生产制造的能力，未来还计划增资扩产建设二期项目。

项目建设过程中还有这样一个“小插曲”：当时，由于长华公司红线旁边原有一座通信信号塔，影响该企业修建挡土墙。经广清产业园管委会多次多方沟通协调，铁塔公司将该通信信号塔临时拆卸放倒，待企业建设完挡土墙后再重新回填安装。

“园区营商环境优，我们的项目建设速度非常快。”刘彦飞举例说，例如水电配套涉及很多行政审批，但只要项目达到标准，有关部门很快就会过来验收，审核流程很迅速。“我们总公司对广清产业园内项目建设非常重视，内部的人力物力、资金设备倾斜，外部也有来自政府有关部门的支持，整个建设过程给我们一种水到渠成的感觉。”

营商环境好不好，企业都有“一杆秤”。

受惠于园区良好的营商环境的，不止广东长华公司。此前，园区还协调燃气公司解决了志邦家居企业地块燃气管道迁改问题，协调供电部门解决加杰、优的派、坎达尔、华滤、图恩、一彬等企业的永久用电问题。

5月11日下午，“聚广清、绘未来”广清绿地缤纷里商户签约仪式暨品牌交流会举行，大润发发到家超市、百胜集团、毛家湾饭店、瑞幸咖啡等一批品牌商家签约落户广清绿地缤纷里，计划于今年国庆期间开业，为园区企业员工、周边居民等提供休闲娱乐好去处。

广清绿地缤纷里商业综合体，是园区内继华越广场后的又一大型商业综合体。实地走访该项目，只见室外广场整洁宽阔，整栋建筑采用大面积玻璃外墙、室内中心广场采光良好，透着一股浓浓的时尚气息。该综合体面积约2万平方米，涵盖美食餐饮、休闲娱乐、特色零售、文创体验等多个领域，目前商户招商签约率约70%。

推动产业转移，只有先留住人才，方能留住企业与城市的未来。

历经9年的接续奋斗，广清产业园从原来无人问津的荒芜之地，一步步蝶变为如今的现代化产业新城，平整的沥青公路和中华灯在园区内不断延伸，欧派、金发、富强、立邦等一众知名企业的厂房不期而遇，九年一贯制公办的广清玉岩学校响起朗朗书声。

“以前广清玉岩学校还未建成时，员工子女上学要去到美林湖，路程比较远，现在上学方便多了。”郑金祝说，广东泛瑞新材料有限公司去年已经有员工子女报名，今年还将有10名员工子女入读该校。

陈群是清远欧派集成家居有限公司分拣一线的包装工人，三年前从佛山一家电子厂来到了欧派工作，“工资比以前更稳定、更高些，在欧派附近放松、娱乐都有很多选择。”

在广清产业园企业服务中心二楼，清远市人才驿站广清产业园分站常态化为园区提供人才服务。近年来，该驿站组织园区企业到省职教城进行专场招聘，或联系院校到园区企业交流对接，推动产城融合，不断满足辖内企业的人才需求。

在广清产业园企业服务中心二楼，清远市人才驿站广清产业园分站常态化为园区提供人才服务。

“后续我们还将发挥驿站高层次人才的招才引才服务功能，同时发挥好产城融合的‘桥梁作用’，深化企业与省职教城院校的对接联系，让学生爱上园区、留在清远。”清远市人才驿站广清产业园分站主任陆容桂说。

“现在回头看，园区选址区位优势愈发凸显，当初的很多设想也都在一步步实现。”广清产业园党工委书记、管委会主任陈少初表示，今后园区将不断提升营商服务“软环境”，持续优化基础配套“硬环境”，加快推进综合门诊部、幼儿园、人才公寓等配套建设，补齐公共配套不足的短板，把园区打造成为“企业离成功最近的地方”

专家观点

清远职业技术学院外语与经贸学院副教授喻立：

让大企业顶天立地 小企业遍地开花

“制造业是真正能创造财富的行业，作为后发地区的清远承接好珠三角产业转移，尤其是承接好制造业的转移，意义重大。”日前，清远职业技术学院外语与经贸学院副教授喻立接受《南方日报·清远观察》专访时表示，清远要坚持以实体经济为本、制造业当家，全力打造承接珠三角产业有序转移的主战场、首选地，中小微企业是重要发力点。

他认为，产业转移是全方位的，目前清远缺乏“头部企业”，要充分利用好有竞争力的政策，持续优化营商环境和基础设施配套，努力争取“头部企业”进驻。立足实际，清远推动产业转移的发力重点应为中小微企业，并推动中小微企业在专业领域深入耕耘，形成自身的核心竞争力、核心动力，也要有做“百年老字号”的定位，久久为功、长远发展。“大企业不放弃，小企业要跟上，真正做到大企业顶天立地、小企业遍地开花。”

“清远要推动产业转移，最大的红利便是广清一体化。”喻立说，相对珠三角等先发地区而言，用工成本、土地成本低是清远的优势，但贸易、营销、科研等方面则存在一定劣势。产业发展的前沿在珠三角，消费目标人群也集中在大湾区，要继续抢抓广清一体化的红利，携手广州扬长补短、合作共赢。“如今的产业转移是有选择性的转移，归根结底是产业链的匹配，要让清远成为珠三角制造业的其中一环、重要环节。”

【策划】达海军

【统筹】刘秋宜

【南方日报、南方+记者】陈国飞

【通讯员】蔡子晴

【摄影】曾亮超